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| 低碳省區、低碳城市試點(diǎn)工作啟動(dòng) |
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| 2010-08-19 作者:記者 方燁 侯云龍/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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18日，國家發(fā)改委正式啟動(dòng)低碳省區、低碳城市試點(diǎn)工作。這已經(jīng)是8月份以來(lái)國家各有關(guān)職能部門(mén)出臺的第六項針對節能減排的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。而據記者近日多方了解，下半年內仍有一系列節能減排的政策可能陸續出臺。
早在7月19日，國家發(fā)改委就確定了5個(gè)低碳試點(diǎn)省和8個(gè)低碳試點(diǎn)市。18日召開(kāi)的試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì )則宣告試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
國家發(fā)改委網(wǎng)站8月10日公布，該委7月19日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展低碳省區和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》。根據這一通知，廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市將首先開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。
這些省市的試點(diǎn)工作包括五項具體任務(wù)：編制低碳發(fā)展規劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建立溫室氣體排放數據統計和管理體系，積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。
通知表示，低碳試點(diǎn)工作關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，所以試點(diǎn)地區要建立由主要領(lǐng)導負責抓總的工作機制，還要抓緊制定工作實(shí)施方案，并于8月31日前報送國家發(fā)改委。而且國家發(fā)改委將與試點(diǎn)地區發(fā)展改革部門(mén)建立聯(lián)系機制，定期對試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評估。
這已經(jīng)是8月份以來(lái)國家各有關(guān)職能部門(mén)出臺的第六項針對節能減排的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。尤其是在8月3日，國家統計局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合公布：上半年我國單位GDP能耗同比上升0.09%之后，各種減排政策可謂紛至沓來(lái)。
在3天之后的8月6日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監察部、環(huán)境保護部、國家電監會(huì )、國家能源局等六部門(mén)就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于立即組織開(kāi)展全國電力價(jià)格大檢查的通知》，宣布截止7月14日，全國對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區市已全部發(fā)文取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施，目前所有高耗能企業(yè)開(kāi)始執行新的差別電價(jià)政策。
8月8日，工業(yè)和信息化部又向社會(huì )公告了煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等18個(gè)工業(yè)行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并要求這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年三季度前全部關(guān)停。
8月11日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部再次聯(lián)合公告了第二批“節能產(chǎn)品惠民工程”節能汽車(chē)推廣目錄�！�
加上8月1日公布的第一批“節能產(chǎn)品惠民工程”節能汽車(chē)推廣目錄，節能減排一時(shí)成了國家工作的一大重點(diǎn)。
在18日召開(kāi)的2010中國低碳發(fā)展論壇上，國家發(fā)改委副主任解振華透露，我國未來(lái)還將采取一系列積極的政策和措施，通過(guò)大力地淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施十大重點(diǎn)節能工程、扎實(shí)推進(jìn)節能減排工作。
解振華說(shuō)，要完成“十一五”任務(wù)，形勢非常嚴峻，只剩3個(gè)月時(shí)間。從前四年的情況看，我們所完成的任務(wù)量和時(shí)間進(jìn)度的要求還有差距。特別是今年第一季度，單位GDP的能耗又增長(cháng)了3.2%。要想實(shí)現“十一五”的全部目標，既要補上過(guò)去耽誤的減排排量，還要把今年增長(cháng)的這一部分吃掉，只能下重手推進(jìn)節能減排工作。
工信部節能與綜合利用司司長(cháng)周長(cháng)益則在會(huì )上透露，工信部正在推進(jìn)多項工作，以確保節能減排工作的進(jìn)一步推廣。
第一，大力開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)的低碳化技術(shù)改造。據他介紹，當前中國工業(yè)消費能源占全社會(huì )的71.3%，節能潛力依然很大。
第二，采取一系列的綜合性措施加快淘汰落后產(chǎn)能。如這次公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單就是這項工作中的一部分。
第三，要狠抓企業(yè)的節能降耗管理，通過(guò)建立一系列的能源管理制度，對企業(yè)的能源管理提出要求。
第四，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效達標，以國際先進(jìn)水平為標準，找出差距提出措施。周長(cháng)益表示要學(xué)習日本的領(lǐng)跑者制度。這一制度要求在六到八年之內，所有的企業(yè)必須通過(guò)改造，在節能減排方面達到行業(yè)的先進(jìn)水平。
第五，組織對重點(diǎn)行業(yè)節能減排項目的評估和應用研究，研究制定重點(diǎn)行業(yè)節能減排先進(jìn)適用目錄和重點(diǎn)節能技術(shù)推廣的專(zhuān)項規劃，發(fā)布節能機電設備產(chǎn)品推薦目錄和高耗能落后機電設備產(chǎn)品淘汰目錄。
第六，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以再生有色金屬利用專(zhuān)項規劃為核心，提高資源回收利用水平。
另外，針對民眾的減排措施近期也可能出臺。中國能源研究會(huì )常務(wù)理事、原能源部政策法規司副司長(cháng)朱成章認為，鑒于現在嚴峻的節能減排形勢，以及“十二五”可能會(huì )有更高的節能減排目標，下半年很有可能、也有必要出現一系列節能減排政策�！氨热缇用裼秒婋A梯價(jià)格有望在下半年出臺�！彼颉督�(jīng)濟參考報》記者表示。 |
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