今年以來(lái)，重大水污染事件頻發(fā)，已讓人產(chǎn)生“審丑疲勞”：福建紫金山銅礦濕法廠(chǎng)污水池發(fā)生滲漏，禍害閩、粵相關(guān)水域，漁民集體“失業(yè)”。吉林永吉縣境內七千余只化學(xué)原料桶被洪水沖入松花江，在當地引起恐慌。如今，一處美輪美奐，有著(zhù)碧�！棒~(yú)倉”和“閩東夏威夷”之稱(chēng)的海灣，因為違規鋼鐵企業(yè)的上馬，生態(tài)到了瀕臨崩潰的地步，弄得人心惶惶，民怨沸騰。審視這些污染企業(yè)坐大的前前后后，隨處能夠窺見(jiàn)公權力故意放縱的魅影。
　　羅源灣污染令人震驚，痛心之余，有三問(wèn)百思不得其解：
　　一問(wèn)：違規批準鋼鐵項目在環(huán)境敏感的羅源灣區域上馬，批準機關(guān)的動(dòng)力何來(lái)？
　　“環(huán)評法”是一部國家級的法律，其嚴肅性、權威性毋庸置疑和挑戰；有法必依、執法必嚴，是環(huán)保部門(mén)的職責。環(huán)評審批機關(guān)對不符合國家宏觀(guān)調控政策和環(huán)保法規的建設項目，不得予以審批。對于鋼鐵和有色金屬項目，國家三令五申，要求從嚴控制；為了遏制違法建設，有關(guān)部門(mén)數次發(fā)起聲勢浩大的“環(huán)保風(fēng)暴”，甚至屢屢動(dòng)用最為嚴厲的區域限批手段。而福建省環(huán)保局卻不惜兩次違法越權審批，硬是讓兩個(gè)不該“出生”的項目繞開(kāi)國家監管，落戶(hù)羅源灣。人們不禁要問(wèn)，拿環(huán)評審批當兒戲，為高污染、高耗能項目大開(kāi)方便之門(mén)，省環(huán)保局的動(dòng)力何來(lái)？種種跡象表明，除了權力的張狂之外，其中無(wú)疑還有“利益綁架”原因，這種公然對抗法規與政令的做法，其背后的利益驅動(dòng)值得深挖深究。
　　二問(wèn)：一個(gè)項目的環(huán)評批文竟有兩個(gè)版本，背后到底隱藏著(zhù)什么？
　　環(huán)評審批有一套規范的程序和流程，有嚴格的制度和約束。凡環(huán)境影響重大、社會(huì )關(guān)注度高的項目環(huán)評，都必須集體討論審批。如果堅持實(shí)行環(huán)評的受理、審查、審批“三分離”，審批的條件、過(guò)程、結果“三公開(kāi)”，就能壓縮隨意性帶來(lái)的腐敗空間�；恼Q的是，德盛鎳業(yè)鎳合金項目的環(huán)評批復文件，一個(gè)是年產(chǎn)55萬(wàn)噸，一個(gè)是年產(chǎn)92萬(wàn)噸，產(chǎn)能懸殊巨大。如此離奇的文件是個(gè)人行為還是集體決定？如果是個(gè)人所為，始作俑者何以能夠得逞？如果是集體決定，是什么為集體違法違紀創(chuàng )造了“良機”？該項目“三同時(shí)”是按哪個(gè)產(chǎn)能進(jìn)行建設和驗收的？迄今為止我們還沒(méi)查到德盛鎳業(yè)年產(chǎn)92萬(wàn)噸鎳合金項目原始的環(huán)評報告，可以肯定的是，為了實(shí)現鎳合金與不銹鋼項目的銜接，該項目是按年產(chǎn)92萬(wàn)噸的規模建設的。復雜的環(huán)保技術(shù)條件、標準，難道想當然地在紙上變換幾個(gè)數字就成？德盛鎳合金項目在同一天內完成了環(huán)評文件重新報批，其間到底有何原委？包括羅源灣區域在內，還有多少項目是環(huán)保部門(mén)“拍腦袋”審批的？重重疑慮，決不是省環(huán)保部門(mén)一句“筆誤”解釋就能敷衍了事的，也不是“建設”、“發(fā)展”等理由能夠支撐的。
　　三問(wèn)：羅源灣污染已成事實(shí)，該由誰(shuí)來(lái)?yè)�責�?/STRONG>
　　如今的羅源灣，已不適宜養殖和居住，百姓提心吊膽，投訴不斷。這些污染屬于“人禍”，是完全可以避免的。如果環(huán)保部門(mén)嚴格執行環(huán)評法律法規，高耗能、高污染項目就不會(huì )在這里落地生根；如果嚴格督促企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”制度，污染問(wèn)題就不會(huì )發(fā)生；如果環(huán)保問(wèn)責制度能落到實(shí)處，也不會(huì )“養癰遺患”。2009年7月，福建省政府出臺了關(guān)于建設項目環(huán)評審批權責的實(shí)施意見(jiàn)，明確規定環(huán)評文件審批實(shí)行終身負責制，對于違反法定程序或者條件審批的，對直接審批責任人員，建議由任免機關(guān)或監察機關(guān)最重給予撤職處分。2009年11月，福建省環(huán)境保護廳印發(fā)了《開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》，提出加大查辦案件工作力度，對利用環(huán)評審批權等謀取私利、搞權錢(qián)交易的違紀違法行為發(fā)現一起，查處一起。律戒條條，法規俱在，德盛鎳業(yè)違規上馬和坐大，致使羅源灣生態(tài)岌岌可危，該向誰(shuí)問(wèn)責？
　　按常理，環(huán)境監管部門(mén)應該是最“純凈”、最不能摻雜使假的。近年來(lái)隨著(zhù)環(huán)保部門(mén)權力凸顯，環(huán)評已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域。針對環(huán)評審批權力尋租問(wèn)題，各地屢有曝光，湖南瀏陽(yáng)市、浙江杭州市相繼曝出的環(huán)保系統腐敗案，均可佐證。當前，污染物排放總量居高不下、環(huán)境事故進(jìn)入高發(fā)期，一個(gè)重要原因是我國環(huán)保法律在很大程度上沒(méi)有得到執行。在那些被經(jīng)濟指標甚至一己私利沖昏了頭腦的官員面前，法律成了一紙空文。惟有讓環(huán)保法律真正成為不可逾越的紅線(xiàn)，重大環(huán)境污染事件才不會(huì )一次次上演。