計劃開(kāi)工建設的支線(xiàn)機場(chǎng)多達60個(gè)

　　一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，近幾年來(lái)，我國多個(gè)地區都在籌建支線(xiàn)機場(chǎng)，支線(xiàn)機場(chǎng)發(fā)展太快引人擔憂(yōu)。
　　根據2008年國務(wù)院批準通過(guò)的《全國民用機場(chǎng)布局規劃》，到2020年，國內將新建機場(chǎng)97個(gè)，機場(chǎng)總數達到244個(gè)，其中新建機場(chǎng)主要是支線(xiàn)機場(chǎng)。另?yè)�記者了解，�?008年下半年開(kāi)始的新一輪航空基礎建設投入中，國家計劃的5000億元投資中，對中小機場(chǎng)的建設項目審批迅猛增加，計劃近兩年開(kāi)工建設的支線(xiàn)機場(chǎng)多達60個(gè)。
　　就在出事的黑龍江省，地方政府正在加快進(jìn)行五大連池、撫遠、綏芬河等機場(chǎng)的選址工作，籌備在“十二五”期間再建設3至4個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)。四川、河北、湖南也分別提出再建設6個(gè)、5個(gè)、3個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)。新疆則提出在現有13個(gè)運營(yíng)機場(chǎng)的前提下，今年再開(kāi)通幾個(gè)機場(chǎng)，實(shí)現17個(gè)機場(chǎng)的目標，到2015年再開(kāi)通5個(gè)機場(chǎng)。
　　與支線(xiàn)機場(chǎng)快速建設相匹配的，是支線(xiàn)航空公司也于這兩年紛紛成立。據《經(jīng)濟參考報》記者統計，從去年起這一年多的時(shí)間里，先后有河南航空、河北航空、天津航空、成都航空、昆明航空、首都航空等多家地方航空公司相繼成立。

　　機場(chǎng)多了管理需跟上

　　對于支線(xiàn)機場(chǎng)項目在全國的“大干快上”，中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王健接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示“支持”，他認為，支線(xiàn)機場(chǎng)并沒(méi)有“發(fā)展太快”，而是與地方經(jīng)濟發(fā)展的狀況相匹配。這次空難與支線(xiàn)機場(chǎng)的軟硬件設施沒(méi)有必然聯(lián)系�！罢f(shuō)伊春不適合發(fā)展支線(xiàn)機場(chǎng)是扯淡。那里是林區，過(guò)去當地人靠伐木生活�，F在林子砍完了還要種樹(shù)，當地經(jīng)濟要發(fā)展，人民要吃飯，建機場(chǎng)可以給當地找條活路�！�
　　王健表示，支線(xiàn)機場(chǎng)的建設都是經(jīng)過(guò)國家民航局和國家發(fā)改委審批的，是從國家戰略布局方面出發(fā)做出的決策。比如“玉樹(shù)機場(chǎng)去年建成，今年如果沒(méi)有它，地震救災很難想象會(huì )是什么樣子�！北热纭熬耪瘻�、騰沖、香格里拉、西雙版納等地，雖然風(fēng)景秀麗，但是要沒(méi)有支線(xiàn)機場(chǎng)，旅游業(yè)也很難發(fā)展�！痹俦热缧陆�，“當地建設了十幾個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)，加強了當地與全國的交流，對維護社會(huì )穩定功不可沒(méi)�！�
　　“機場(chǎng)多是經(jīng)濟發(fā)展和需求催生的必然趨勢，所以增加機場(chǎng)是好事而不是壞事。關(guān)鍵是怎么管理的問(wèn)題�！薄逗娇罩�識》編輯部主任謝京在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，與發(fā)達國家相比，我國擁有的民用機場(chǎng)數量還是太少。美國有17335個(gè)機場(chǎng)，其中商用機場(chǎng)5000多個(gè)；加拿大人口2000萬(wàn)，地域面積略大于我國，機場(chǎng)有725個(gè)；英國的面積只相當于我國的1/40，機場(chǎng)卻多達850個(gè)�！耙�想富，先修路”，在世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，我國現有的機場(chǎng)只能說(shuō)鳳毛麟角。

　　隱患漸生不容忽視

　　然而，由于上客量不足，大多數支線(xiàn)機場(chǎng)長(cháng)年虧損，出現軟硬件力量不足也就不足為奇。
　　在這方面，湖南是個(gè)有代表性的省份。至今年7月，湖南省有5個(gè)已投入正常運行的民航機場(chǎng)，分別為長(cháng)沙黃花國際機場(chǎng)、張家界荷花國際機場(chǎng)、常德桃花源機場(chǎng)、永州零陵機場(chǎng)、懷化芷江機場(chǎng)。除黃花機場(chǎng)外，其余的4個(gè)機場(chǎng)都屬于支線(xiàn)機場(chǎng)，而且幾乎全部依靠補貼填補虧損。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，湖南西部地區的芷江機場(chǎng)，2009年虧損達1300萬(wàn)，當地政府還給予各航空公司數百萬(wàn)元補貼。湖南南部的零陵機場(chǎng)情況更糟糕。據零陵機場(chǎng)內部工作人員透露，去年這個(gè)機場(chǎng)始發(fā)客源不足6000人/次，地方政府每年給永州支線(xiàn)航班的補貼超過(guò)1000萬(wàn)元。
　　支線(xiàn)機場(chǎng)的虧損，與客源稀疏直接相關(guān)。根據湖南省機場(chǎng)管理集團提供的材料，支線(xiàn)航空客座率常年都處在較低水平，2009年，張家界-長(cháng)沙-青島-沈陽(yáng)始發(fā)客座率不到20%，懷化機場(chǎng)始發(fā)客座率54.5%，永州機場(chǎng)始發(fā)客座率約40%。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了湖南省內一些經(jīng)常在各地市之間出差的商業(yè)人士。他們普遍認為，在省內，支線(xiàn)機場(chǎng)在時(shí)間、價(jià)格、安全等方面均不具優(yōu)勢�？焖侔l(fā)展的公路建設，正逐漸加大當地一些支線(xiàn)機場(chǎng)的運營(yíng)壓力。2008年以來(lái)湖南省已有30多條高速公路開(kāi)工建設，各地之間的快速公路通道得以暢通。曾多次在芷江機場(chǎng)、張家界機場(chǎng)乘機的嚴先生說(shuō)，與高速公路相比，航空不僅需要提前待機，支線(xiàn)機場(chǎng)還經(jīng)常出現航班延誤，且航班數量又少，因此在時(shí)間上已不占優(yōu)勢。
　　盡管如此，湖南各地市政府增建支線(xiàn)機場(chǎng)的熱情不減。記者從湖南省機場(chǎng)管理集團有限公司了解到，根據規劃，到2020年，湖南省還將在岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、邵東、武岡等地增加4個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)。另外，“郴州的熱情也很高�！�
　　然而，熱情并不能帶來(lái)贏(yíng)利，虧損卻必然導致設備升級換代困難，人才引進(jìn)困難。盡管芷江機場(chǎng)一位工作人員對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在機場(chǎng)建設標準上包括地面設施、消防、安保等一系列的標準，我國支線(xiàn)機場(chǎng)建設以及運營(yíng)與干線(xiàn)機場(chǎng)并無(wú)較大差別。雖然支線(xiàn)機場(chǎng)多是小飛機，但安全管理也有嚴格規定，小飛機每日的航前檢、短停檢、日常檢“三檢”與大飛機無(wú)異。
　　但是據中國民航湖南安監局一位不愿透露姓名的干部分析，支線(xiàn)機場(chǎng)的維修力量薄弱，隱藏著(zhù)一些安全隱患。而長(cháng)期虧損難免使一些支線(xiàn)機場(chǎng)的消防、醫療救護等軟件設施管理滯后。