章學(xué)城 編著(zhù),新世界出版社

    如果說(shuō)，“廉租房”是特困家庭的基本保障，那么，對于現在的普通低收入家庭來(lái)說(shuō)，“經(jīng)濟適用房”就是他們的朝思暮想。古代也有“經(jīng)濟適用房”，但是，卻不是給弱勢群體準備的，而是成了特權階層的福利。
    清朝建國之初，很多八旗子弟跑到北京城里定居了。居住，當然首先要解決住房的問(wèn)題，開(kāi)始的措施很簡(jiǎn)單，把漢人趕到外城去，內城就騰出來(lái)了。一品官二十間，二品官十五間，三品官十二間，四品官十間……反正就是按照職務(wù)級別的高低來(lái)“福利分房”。
    等到了乾隆年間，由于古代的人沒(méi)我們現在的人考慮深遠，所以也沒(méi)有實(shí)行“計劃生育”的政策，旗人人口難免大幅地增多了，眼看著(zhù)地盤(pán)不夠用了，房子也不夠分了。乾隆皇帝就來(lái)了一次“房改新政”。
    “房改”的措施很簡(jiǎn)單，首先是，國家不再給旗人免費分房了，當然這只是原則，對有特殊貢獻和皇親國戚之類(lèi)的肯定要例外。不分房了，旗人嫌房子不夠住，可以向政府申請購買(mǎi)。第二個(gè)規定，原來(lái)分給你的房子你可以賣(mài)，但有一個(gè)條件，你得先把房子從朝廷那里買(mǎi)過(guò)去，因為現在還是公房，換句話(huà)說(shuō)，你得把“使用權”變成“所有權”。
    不過(guò)，這也不是為難這些旗人。因為不管是向清政府買(mǎi)新房，還是把原來(lái)分到的房子從政府手里完全買(mǎi)下來(lái)，要花的錢(qián)都是很少的。相關(guān)的學(xué)者曾經(jīng)對當時(shí)的內城旗人人數做過(guò)估算，像額森特這樣只出很少的一點(diǎn)兒錢(qián)就能把公房變成私產(chǎn)的，乾隆年間至少有五十萬(wàn)人。他們用很少的錢(qián)買(mǎi)下了房子，既經(jīng)濟，又適用，的確是當之無(wú)愧的第一批“經(jīng)濟適用房”政策的受益者。