◎維護正義維護秩序
◎提供一定程度的合理的福利
◎讓經(jīng)濟活動(dòng)的主體處于一種相對平等的地位
經(jīng)濟的結果是什么并不重要,重要的是經(jīng)濟活動(dòng)的制度框架,人和人之間的權利大體平等
隨著(zhù)中國經(jīng)濟近幾年的崛起,中國經(jīng)濟熱的研究也此起彼伏,海內外專(zhuān)家學(xué)者從不同的視角來(lái)闡釋中國經(jīng)濟發(fā)展的奧秘,但說(shuō)實(shí)話(huà),不管是哪一種視角,如果是單一的方式,而不是運用綜合學(xué)科來(lái)解讀,都難以看清全貌,得出來(lái)的結論也就變得荒誕。
作為中國的學(xué)者,因為身在其中,常常是不知廬山真面目。一味地贊頌或貶低,不是一個(gè)學(xué)者應有的嚴謹態(tài)度。在讀到秋風(fēng)的《政府的本分》時(shí),我眼前一亮,扎實(shí)的材料,理性的思考,讓原本繁復的經(jīng)濟呈現出本來(lái)面目。
從權利的角度看待經(jīng)濟
秋風(fēng)對中國經(jīng)濟的研究,起步較早,在同類(lèi)研究者當中,可謂是獨樹(shù)一幟,持續的關(guān)注,也就很容易厘清經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò )。
這些研究?jì)热萆婕爱斀裰袊脑S多重大社會(huì )問(wèn)題,比如政府的目標是追求GDP的增長(cháng),還是建立一個(gè)公平正義的社會(huì )環(huán)境?我們需要的是一個(gè)大國,還是一個(gè)好國?腐敗真的是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑嗎?中國的企業(yè)家到底有沒(méi)有原罪?中國何以能夠出現黑磚窯這種野蠻的奴隸用工制度?如何調整貧富分化的社會(huì )?
還有對于中國經(jīng)濟近年發(fā)展的思考……
因為是歷史學(xué)出身,更能在歷史的縱深上把握經(jīng)濟的發(fā)展,相對而言,這遠比簡(jiǎn)單就事論事來(lái)得深刻得多,至少是通過(guò)對過(guò)往的梳理,我們可以注意到原本簡(jiǎn)單的道理,秋風(fēng)將之歸結為權利經(jīng)濟學(xué)。
現在人們過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟運轉的結果,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是GDP主義。
人們認為,我們每年的經(jīng)濟增長(cháng)很好,每年近百分之十的增長(cháng)速度就可以證明,中國的經(jīng)濟體系是非常優(yōu)良的,像張五常的說(shuō)法,中國的經(jīng)濟體系大概是五千年來(lái)最好的。
秋風(fēng)則認為,這樣的看法存在很大問(wèn)題。他認為應該從權利的角度來(lái)看待經(jīng)濟。
他表示,經(jīng)濟的結果是什么并不重要,重要的是經(jīng)濟活動(dòng)的制度框架,人和人之間的權利大體平等。
比如企業(yè)投資者、管理者和員工之間政治和法律上的權利基本上平等,那么,他們就會(huì )有一個(gè)比較公平的博弈平臺,企業(yè)出現剩余,分配也會(huì )相對比較公平。
如果每一個(gè)企業(yè)分配和運轉都比較公平,那么經(jīng)濟結構也會(huì )相對比較公平。
如果我們只關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)的結果,情況就不一樣了。
經(jīng)濟增長(cháng)結果可以通過(guò)多種途徑來(lái)實(shí)現,我們想要的是一種比較好的結果,而好的結果就需要從一開(kāi)始就讓經(jīng)濟活動(dòng)的主體處于一種相對平等的地位。
一條新思路的探索
不言而喻,經(jīng)濟學(xué)是一個(gè)持續發(fā)展的過(guò)程。在這一過(guò)程中,也許經(jīng)濟發(fā)展偏離了經(jīng)濟學(xué)的軌道,以至于我們只看見(jiàn)經(jīng)濟的增長(cháng)。經(jīng)濟高增長(cháng)的同時(shí),由于社會(huì )配套的缺乏,經(jīng)濟發(fā)展就難免走向畸形。
譬如說(shuō),人人都在談?wù)撝袊欠駪敵蔀橐粋(gè)橄欖型社會(huì ),中產(chǎn)階級是否應當成為社會(huì )的支柱。
事實(shí)上,這樣的討論無(wú)助于我們學(xué)到實(shí)現自由與權利的經(jīng)濟學(xué)道理。
原因很簡(jiǎn)單:開(kāi)放的社會(huì ),經(jīng)濟的增長(cháng),最終是要實(shí)現社會(huì )的轉軌,在這一過(guò)程中,無(wú)疑交織著(zhù)權利、民主、自由等權利的演變,即便是所謂的福利之外還是有權利的,如果我們不能厘清這其中的關(guān)系,就很難對當下的經(jīng)濟作出一個(gè)比較符合現實(shí)的判斷。
而對政府本分的解讀,在秋風(fēng)看來(lái),應該體現在以下方面:
第一,維護正義,維護秩序,這是古往今來(lái)所有哲學(xué)家要求政府承擔的職能。
第二,提供一定程度、合理的福利。但對福利的看法卻大相徑庭,比如說(shuō)這些年,經(jīng)濟自由主義觀(guān)念在中國比較普及。經(jīng)濟自由主義的一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)是,政府不應該提供福利,政府唯一的職能就是執行規則。福利是在政府征稅再分配的過(guò)程產(chǎn)生的,它不僅侵犯了個(gè)人的財產(chǎn)權,而且政府的分配未必是完全公正的。
秋風(fēng)認為這存在偏差,考慮這個(gè)問(wèn)題不是從個(gè)體出發(fā),而應從一個(gè)共同體秩序的角度來(lái)思考政府的功能。那么,我們不難理解秋風(fēng)的憤慨。
他的擔心不是多余的。我們看到的不只是一個(gè)學(xué)者的憂(yōu)慮,更多的是對這些年經(jīng)濟快速發(fā)展的反思,當然,秋風(fēng)開(kāi)的不是一張藥方,而是試圖探索出一條新思路。
正如他在前言中所述:各級政府可以利用權力,動(dòng)用各種資源,以實(shí)現經(jīng)濟的快速增長(cháng)。但是,權力所促成的繁榮是有代價(jià)的,這包括官員腐敗、企業(yè)家頻繁落馬、貧富差距擴大,這就使社會(huì )轉軌的過(guò)程非常漫長(cháng)。無(wú)可否認,這讓我們更多地去思考,社會(huì )和諧是始于社會(huì )的努力,這樣看,我們今天的努力還不夠。