自上世紀８０年代以來(lái)，自西方的自由思想輸入中國，中國人開(kāi)始關(guān)注個(gè)人意識，追求個(gè)體權利。在全盤(pán)否定傳統倫理道德準則之后，中國人迎來(lái)了瘸腿的“理性經(jīng)濟人”概念。在中國經(jīng)濟的增長(cháng)的同時(shí)，另一項數據也在飆升，即各類(lèi)腐敗事件與各種安全事故的發(fā)生。
    公眾都感嘆人心不古和急功近利。究竟是企業(yè)家的缺乏責任，還是政府責任的缺席？我們遇到社會(huì )問(wèn)題時(shí)，專(zhuān)家、官員帶著(zhù)民眾總能從西方經(jīng)濟學(xué)理論中找到解釋。中國似乎從無(wú)視經(jīng)濟學(xué)走到了崇拜經(jīng)濟學(xué)的極端。于是，秋風(fēng)通過(guò)《政府的本分》喊出了“讓我們忘掉經(jīng)濟學(xué)”的口號。
    當然，他的口號只是一種策略，是對于中國目前矯枉過(guò)正的再一次矯正。事實(shí)上，各類(lèi)社會(huì )事件的發(fā)生，遠非西方經(jīng)濟學(xué)的某個(gè)原理或模型能夠解決，它不僅牽涉到諸如法學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等社會(huì )科學(xué)的諸多領(lǐng)域，而且關(guān)系到中國現實(shí)情況的獨特性問(wèn)題。在《政府的本分》中，秋風(fēng)試圖以綜合性的視角去解讀當前中國的政濟問(wèn)題。

    權利與權力

    權利是秋風(fēng)進(jìn)入中國市場(chǎng)研究的邏輯起點(diǎn)，也是全書(shū)的關(guān)鍵詞。身為一名自由主義者，他的研究入口還算貼切。權利與自由始終糾纏在一起：“自由是權利的內在含義，權利是自由的實(shí)際體現�！弊杂勺鳛橐环N形而上的概念，必須由權利化為實(shí)際的存在狀態(tài)。如果沒(méi)有權利的獲得，自由就是一張空頭支票。
    個(gè)體權利的獲得必須與義務(wù)相匹配，并以義務(wù)為實(shí)現前提。有的企業(yè)在獲得權利的同時(shí)，并沒(méi)有盡到自己的義務(wù)，比如遵守職業(yè)道德、保護環(huán)境以及尊重生命，而這些義務(wù)支付與否以及如何處罰，都應該由政府來(lái)監督執行。一旦政府監管缺位，企業(yè)自然知道了權利獲得的好處，而忽略義務(wù)支付的必要性。經(jīng)濟并非與道德無(wú)關(guān)，任何經(jīng)濟行為有應有它的道德邊界。秋風(fēng)提醒我們，近代經(jīng)濟學(xué)的開(kāi)山鼻祖亞當·斯密也不否認“經(jīng)濟人”在經(jīng)濟行為中的道德義務(wù)。對于義務(wù)的有意忽視已經(jīng)損害了權利的平等性。一系列的惡性仿效行為也就陸續登場(chǎng)，某些行為演變成行業(yè)的“潛規則”。
    而當這些“潛規則”與權力親密接觸時(shí)，權利的命運隨即發(fā)生改變，它從“權利—義務(wù)”的關(guān)系模式中解脫出來(lái)，變成權力與利益的結合體。在經(jīng)商大潮中，中國政府的身影變得越來(lái)越龐大。這表現在，一方面在號稱(chēng)市場(chǎng)經(jīng)濟的中國，政府掌握著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)資源，如石油、土地、各類(lèi)礦產(chǎn)。資源越是稀缺就越顯珍貴，其利潤率自然水漲船高。如果企業(yè)家想獲取稀缺資源來(lái)獲得高額利潤，就必須依靠權力。權與利就緊密結合起來(lái)。另一方面，政府為了追求經(jīng)濟的快速增長(cháng)，舉全國之力投資各類(lèi)資金密集型固定資產(chǎn)項目，擠占了大量民間資源。

    好政府的本分

    在制造強制性增長(cháng)的同時(shí)，政府的干預帶來(lái)了太多負面效果。民眾所期盼的是一個(gè)生活幸福的好國家。那么，怎樣的政府才能建立好的國家？
    柏拉圖說(shuō)一個(gè)好的國家必須具備智慧、勇敢和節制三種美德。權力與利益的結合正是欲望泛濫的可怕后果，因此權利必須加以約束。政府的欲望是人的欲望的放大，政府的欲望更加值得警惕。欲望所帶來(lái)的經(jīng)濟行為的道德邊界，并不能靠個(gè)人的德性修養，而應靠一套合理可行的制度來(lái)堅守。
    秋風(fēng)認為，政府最重要的就是以節制的姿態(tài)，設計一套以權利的公正與合理界定為基礎的新制度，并嚴格執行，使制度在市場(chǎng)上取代官僚和權力的作用，也許就不會(huì )出現政府在某些方面監管缺位，在某些方面又管得太多而遭人唾棄的局面。
    作者以民眾權利的立場(chǎng)分析中國的政經(jīng)問(wèn)題，為民眾實(shí)現自由與權利提供經(jīng)濟學(xué)的闡釋途徑，又以倫理學(xué)、政治學(xué)的眼光審視經(jīng)濟學(xué)問(wèn)題。他知識分子的使命感與宏觀(guān)的知識理性都值得學(xué)界同行敬佩。