作者:皮埃爾·雅克 拉金德拉·K.帕喬里 勞倫斯·圖比婭娜 出版社:社會(huì )科學(xué)文獻出版社

    漢語(yǔ)中的“城”指城郭，代表著(zhù)軍事；“市”則指市場(chǎng)，代表著(zhù)經(jīng)濟。因此，城市在古代也就自然而然地形成了防衛、貿易兩種功能。但在美國現代哲學(xué)家路易斯·芒福德看來(lái)，隨著(zhù)現代社會(huì )向工業(yè)、后工業(yè)時(shí)代前進(jìn)，經(jīng)濟全球化影響到世界各個(gè)角落，城市化的步伐愈益加快，城市的功能逐漸由防衛、貿易演變成為一種符號、象征，主要變成了“用來(lái)流傳人類(lèi)文明的成果”。
    然而，在剛剛過(guò)去的近半個(gè)世紀里，在世人對“經(jīng)濟增長(cháng)”和“GDP主義”的狂熱追逐之下，各國的城市化以只爭朝夕的速度推進(jìn)，“人類(lèi)文明的成果”是否還能流傳，成了懸念。
    據某國際權威機構統計，2009年，全球有一半以上的人口生活在城市，到2030年，全世界城市人口有望突破60%。當百萬(wàn)人口以上的城市越來(lái)越多，如何全力滿(mǎn)足城市人的基本生活需求——潔凈用水和空氣、住房、教育、良好的醫療保健等，便成了一個(gè)巨大的挑戰。這也是中國的“蟻族”們近年來(lái)紛紛“逃離北上廣”的原因。從這個(gè)意義上，如何平衡、協(xié)調多元價(jià)值訴求，是中國乃至世界城市規劃和建設面臨的超級難題。
    其實(shí)，在城市規劃和建設“無(wú)序”引發(fā)的各種“城市危機”并讓人們疼痛與感喟之時(shí)，正是反思的起點(diǎn)，也給予人們發(fā)展和改善的動(dòng)力。在如脫韁之馬的“圈地運動(dòng)”和“城市化進(jìn)程”的大背景之中，如何讓城市發(fā)展得更加合理和有序？《城市：改變發(fā)展軌跡（看地球2010）》試圖提出符合可持續發(fā)展的一整套拯救方案。
    這本書(shū)匯集了世界各地四十多位學(xué)者（其中包括2007年諾貝爾和平獎得主、印度能源與資源研究所所長(cháng)拉金德拉·K·帕喬里）的宏論，主要討論與城市發(fā)展有關(guān)的如“全球化：城市的機遇？”、“全球金融邏輯與城市打造”、“調節土地交易，創(chuàng )建包容城市”、“全球生態(tài)危機：城市給出的答案”、“城市網(wǎng)絡(luò )：表達需求，強化功能”等十二個(gè)話(huà)題，涉及經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )、治理等方面，但主基調卻可以合而為一：“城市應當成為‘用來(lái)對付那些強大而且不負責任的企業(yè)的結構性平臺’。擁有土地的城市可以為那些合法的、具有不同功能的參與方提供一個(gè)聚集地，并與之清算。要做到這一點(diǎn)，必須首先對城市本身有個(gè)清楚的認識，應當把它視作一個(gè)復雜的、能跨越不同時(shí)空、與各參與方建立聯(lián)系的體系。對這些互動(dòng)行為可明確現存的哪些杠桿能用來(lái)幫助城市制定符合環(huán)保要求的政策�！�
    城市要化解諸多難題，以實(shí)現可持續發(fā)展，或達到“符合環(huán)保要求的政策”，有目的的規劃和建設不可或缺。本書(shū)的作者們大抵同意，克服經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境對城市的制約，“離不開(kāi)一種注重社會(huì )責任的城市化新政策”，這不僅需要“制定一個(gè)城市應對氣候變化的調整方案”，也“應當真正介入國土整治的綜合性規劃工作中去”。同時(shí)，實(shí)施這種城市規劃的主體，并不局限于政府當局，同樣包括從事城市建設、提供公共服務(wù)的企業(yè)和社會(huì )團體。立足當下，作者們認為“尋求可持續發(fā)展道路的城市”，最迫切需要解決的問(wèn)題體現在兩方面：第一，要充分考慮到全球化的世界所帶來(lái)的約束與機遇；第二，在制定政策時(shí)充分考慮地方特性、各參與方的戰略以及本轄區的潛力。
    現代城市的“不安全和割裂”，是本書(shū)作者們重點(diǎn)關(guān)注和探討的另一個(gè)核心問(wèn)題。違法、犯罪、貪污、騷亂等，曾是“驗證”城市安全與否的關(guān)鍵詞。其實(shí)，城市規劃和建設中的獨尊一面或厚此薄彼，往往也是催生“不安全”的因素。而現代城市的“割裂”，不僅是經(jīng)濟學(xué)家單一解釋的市場(chǎng)調節、優(yōu)勝劣汰問(wèn)題，還在于規劃與建設過(guò)程中，與土地相關(guān)的各類(lèi)配置（視野、空氣質(zhì)量、服務(wù)等）的不合理，還包括在歐美已明顯不合時(shí)宜的“專(zhuān)屬區劃”機制（即窮人與富人分居），以及中產(chǎn)階級居住的封閉小區所形成的隔絕其他社會(huì )人群的城市“孤島”。至此人們不難發(fā)現，現代城市的發(fā)展，可以被看成是外形的布局設計及其所支撐的社會(huì )體系的變化，按照人的社會(huì )地位來(lái)安排一切的方式被另一種安全方式所取代，即按照地理位置以及公共空間與私人空間之間的“界限”來(lái)安排。
    在一個(gè)公民對“不動(dòng)產(chǎn)”不擁有永久性產(chǎn)權的國家里，資本的壟斷和擴張讓本來(lái)就缺少安全感的公民更加無(wú)法安心經(jīng)營(yíng)生活，普通人所應當享有的公共空間和公共利益——寧靜的小區，潔凈的空氣之類(lèi)，在資本的主宰和盤(pán)剝下一再受到侵蝕，不安全感與日俱增。在“不安全與割裂：拒絕令人恐懼的城市化”一章中，作者們毫不客氣地指出，公共空間被分割殆盡，“首先破壞了被排斥者的安全感，甚至意味著(zhù)一種羞辱；如果新興城市不致力于改變這種局面，那么就將與既有的大中城市（群）一樣，‘建成’一個(gè)散亂的碎片化的城市空間格局，城市將被一個(gè)個(gè)安全的飛地與一個(gè)個(gè)貧民窟分割得四分五裂�！�
    怎樣改變現代城市“不安全和割裂”的現象與命運，作者們給出的思路和答案始終回蕩著(zhù)辯證法的旋律：“與建立民族國家的基礎一樣，現代城市的建立也是為了營(yíng)建一個(gè)實(shí)體空間，使每個(gè)人能夠從中獲得一種獨立于其身份或收入之外的安全感。這既有賴(lài)于一整套政治原則，也有賴(lài)于一系列制度與技術(shù)體系的建立：國家對暴力的壟斷權（國家警察）、取消歧視規則、建立一些有利于‘弱勢群體’（兒童、殘疾人以及老人等）人員流動(dòng)的機制等。與這種公開(kāi)空間與私人空間分開(kāi)的觀(guān)點(diǎn)相對應的是一種城市的文明文化：每個(gè)人想要在城市立足，就必須擁有尊重他人的能力�！�
    “變”與“不變”，“未來(lái)”與“現實(shí)”，這是我們需要面對的城市發(fā)展的兩個(gè)基本維度，也是我們生存和生活的兩個(gè)基本原則。老實(shí)說(shuō)，在今天的世界快速發(fā)展中如何處理好現代城市“規劃”、“安全”、“有序”、“道德”、“恐懼”與“可持續發(fā)展”的內在關(guān)系，很多時(shí)候沖突還會(huì )越來(lái)越尖銳。但把脈城市的命運和未來(lái)，總是需要我們的想象力與創(chuàng )造力，而這需要我們借鑒前人的探索。