“中國的工資制度有什么問(wèn)題？問(wèn)題就是沒(méi)有制度�！眲⒅矘s直截了當。
這位曾立過(guò)三等功的軍校前優(yōu)秀教員、留法的埃塞俄比亞世界銀行Woreta--Woldiya項目辦公室主任、如今致力于研究中國分配制度的獨立學(xué)者，一直是個(gè)忠誠的共產(chǎn)黨員。即便是在他新書(shū)《85%的人應該漲工資》的作者介紹里，他都毫不猶豫地加上了這樣一個(gè)“頭銜”：優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
他1980年參軍，在部隊考取軍校，畢業(yè)后留校任教，他的課堂永遠擠滿(mǎn)聽(tīng)眾，因為他勇于傳播新知。1994年他考取中法友好獎學(xué)金赴法，此后輾轉歐洲、非洲工作，也熟練掌握了兩門(mén)語(yǔ)言工具：英語(yǔ)、法語(yǔ)。在國外時(shí)時(shí)聽(tīng)聞祖國經(jīng)濟蓬勃向上的消息，兩年前母親病重歸國侍奉，卻忽然驚訝地發(fā)現：“為什么周?chē)鷰缀跛械娜硕枷萑肓艘环N幸福感缺失的焦灼？”
他在農村出生，對老家農民的生存狀態(tài)自然有所了解，但他接觸的又絕不僅是底層：當年的部隊戰友、軍校同僚，如今不少位居要職，也有人屬于改革開(kāi)放后的“先富”。但是劉植榮并沒(méi)有從他們身上看到“幸�！�。通往幸福的道路，在哪里開(kāi)了個(gè)岔？
探究這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程，使劉植榮開(kāi)始聚焦于收入分配制度的研究—不僅僅是中國的，也比照世界。他將所思所想形成眾多文字報告，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國改革報》、《羊城晚報》等官方主流媒體廣泛刊載，并為國家發(fā)改委所留意。
他立足于一手數據調研，言論卻并不瞻前顧后、謹小慎微。在《85%的人應該漲工資》里，他列出的每一個(gè)結論都足以引發(fā)一場(chǎng)社會(huì )大討論，比如：中國相對最低收入比很多非洲國家還要低；比照巴黎，北京的合理房?jì)r(jià)是2134元/平方米；全世界只有中國有“考公務(wù)員熱”；“高地價(jià)導致高房?jì)r(jià)”是個(gè)偽命題；中國根本不存在中產(chǎn)階級；新加坡從未“高薪養廉”……
1.專(zhuān)門(mén)在工資高的單位進(jìn)行采樣
世界多數國家以法律來(lái)規定最低工資標準，并根據經(jīng)濟狀況定期或不定期調整�！爸袊衅邇|多的從業(yè)人員，卻沒(méi)有一部工資法來(lái)調節分配關(guān)系，都是各行各業(yè)自己說(shuō)了算。這是非常罕見(jiàn)的�！眲⒅矘s認為，沒(méi)有透明的制度，導致了分配的無(wú)序。
他首先給國家統計局挑毛�。骸拔以谘芯渴澜绺鲊べY分配制度時(shí)，所使用的數據都是各國政府統計部門(mén)正式發(fā)布的資料。在使用中國國家統計局發(fā)布的數據時(shí)，我發(fā)現了一個(gè)荒唐的結果：中國，人均工資超出人均GDP的31%，工資增長(cháng)速度是GDP增長(cháng)率的2倍。這種極不正常的經(jīng)濟現象在國際上只能偶爾出現在為數不多的幾個(gè)債務(wù)國中，因為它們能夠借外國錢(qián)給本國國民發(fā)工資。為什么中國會(huì )出現這樣的現象呢？原因就是工資統計范圍過(guò)窄，搞的是片面的定性統計分析。為了出政績(jì)，要證明人民的收入提高了，于是，統計部門(mén)就專(zhuān)門(mén)在工資高的單位進(jìn)行采樣。這就出現了人均工資超出人均GDP好多的笑話(huà)，而世界大多數國家的平均工資在人均GDP的65%-85%之間�！�
劉植榮在《統計年鑒》的說(shuō)明里找到這樣一句話(huà)：“《勞動(dòng)統計報表制度》的調查范圍為法人單位（不包括鄉鎮企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)）�！币簿褪钦f(shuō)，這個(gè)全國性的工資統計只涵蓋國家機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員及公有經(jīng)濟單位職工，不包括在私營(yíng)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)工作的勞動(dòng)者�！斑@樣的統計讓人感到不可思議，77480萬(wàn)人的就業(yè)大軍，只統計11515萬(wàn)人的工資，還占不到就業(yè)人口的15%�！绷鲃�(dòng)性強、社會(huì )保障不全的保潔員、快遞員、保姆、發(fā)廊女的收入，更不在平均工資數據的調研之列。
這樣獲得的數據，偏差是不言而喻的。國家統計局和人力資源社會(huì )保障部2009年5月19日發(fā)布的《2008年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報》記載：全國城鎮單位在崗職工年平均工資為29229元，國有單位在崗職工為31005元，城鎮集體單位職工為18338元，其他單位職工為28387元�！暗绻茖W(xué)、全面、真實(shí)地進(jìn)行工資統計，囊括全部七億從業(yè)者，我估算全國就業(yè)人員的年平均工資僅在10000元左右�！眲⒅矘s說(shuō)。
2.央企高管年薪并不高？
“工資高低是比較出來(lái)的�！眲⒅矘s認為，如果沒(méi)有準確、有效、公開(kāi)、透明的參照系，就會(huì )造成普遍的困惑。
他舉了一個(gè)例子：2010年1月9日新華網(wǎng)發(fā)表了《李榮融：央企高管年薪并不高，平均60萬(wàn)元左右》一文，文中引用國資委主任李榮融的話(huà)：現在央企高管年薪定得并不高，平均薪酬也就是60萬(wàn)元人民幣。
年薪60萬(wàn)元到底高不高？評判的標準是什么？劉植榮覺(jué)得應該與本國的人均GDP、人均工資、最低工資標準作比較。2008年，中國人均GDP是22252元，全國范圍最低年工資為6000元左右。這樣算來(lái)，央企高管的年薪至少是人均GDP的30倍，是全國最低工資的100倍�！爸袊肫蟾吖艿�60萬(wàn)薪酬還沒(méi)算上一般百姓享受不到的福利。外國企業(yè)高管都是用自己的私車(chē)、住自己買(mǎi)的房子，而在中國，這一切一般都由公家負擔，公家配車(chē)、配司機、提供住房，把這些福利加進(jìn)去，那更是一筆數目不小的收入�！�
在劉植榮看來(lái)，“60萬(wàn)年薪不高”事件，正反映出我國工資制度和工資判斷標準的混亂，行業(yè)、職業(yè)之間的工資差異過(guò)大。國內的很多高薪行業(yè)都屬于國有企業(yè)，這和國際慣例恰恰相反。西方國家的高薪均在私營(yíng)企業(yè)：私立學(xué)校工資高，私立醫院工資高，私立科研所工資高。國外公務(wù)員和政府注資企業(yè)職工工資都明顯低于私企�！爸袊恍┤丝偘褔鴥绕髽I(yè)高管的工資與外國極個(gè)別私營(yíng)企業(yè)CEO比較，其實(shí)這根本就沒(méi)有可比性。一是因為國家財力不同，二是因為人家的老板是私人而不是國家�！�
3.“新加坡不存在高薪養廉！”
“考公務(wù)員熱”的現象唯中國獨有。而在近年來(lái)的各類(lèi)“幸�！闭{查里，公務(wù)員也頻頻“登頂”：2008年4月，西安市統計局對該市公眾幸福感專(zhuān)題調查顯示，幸福感最強的是公務(wù)人員；2008年12月，廣州社情民意研究中心公布的調查數據顯示，廣州市在黨、政、軍機關(guān)工作的市民總體幸福感最好；今年初一份由中國民生指數課題組提供的《2010年中國城市居民幸福感調查》指出，公務(wù)員自認“非常幸�！钡谋壤罡�。
“現在公務(wù)員，就算是零工資也有人干，甚至假設要倒貼錢(qián)，我相信都有人干。為什么？原因還是分配制度沒(méi)建立起來(lái)，不公開(kāi)，不透明，公務(wù)員的真正收入究竟有多少，現在是誰(shuí)也說(shuō)不清楚�！眲⒅矘s對“高薪養廉”這樣的提法不以為然，“公務(wù)員工作穩定，工作環(huán)境優(yōu)越，有一定的地位和聲譽(yù)，這是工人無(wú)法比擬的。魚(yú)和熊掌不可兼得，利益均沾是社會(huì )分配的基本原則，公務(wù)員不能把所有好處都攬進(jìn)自己腰包。這就是新加坡、美國、挪威、瑞典等國勞動(dòng)強度大的工人工資高于公務(wù)員的原因�！�
“新加坡不存在高薪養廉！”劉植榮認為中國公務(wù)員工資改革總喜歡拿新加坡說(shuō)事，是一種誤導。媒體總報道新加坡公務(wù)員工資如何之高，實(shí)際上，領(lǐng)取高工資的只是總統、總理和部長(cháng)，新加坡高官的工資與普通公務(wù)員差距之大，可以說(shuō)是世界之最。而且新加坡并非毫無(wú)根據地給高官高工資，是法律根據國情和勞動(dòng)力市場(chǎng)決定的。新加坡在1994年就用法律形式規范、約束了高官的工資，規定部長(cháng)工資是全國48個(gè)薪水最高的銀行家、律師、會(huì )計師、工程師和企業(yè)總裁的中線(xiàn)工資的三分之二，其他級別的公務(wù)員工資也參照此標準制定。因此盡管新加坡高官的工資比其他國家高，但與本國私企相比，還屬于中等偏下�！肮珓�(wù)員工資的高低不能與外國比，而要與本國私企同等職位的職工工資比較，這才是科學(xué)的、合理的、合乎邏輯的比較�！�
4.福利，應是“窮人優(yōu)先”
考察勞動(dòng)者收入，工資性收入不能作為唯一標準，還應考慮通過(guò)轉移支付獲得的收入�！叭绻鐣�(huì )福利能惠及所有百姓，能像世界不少?lài)夷菢俞t療免費、教育免費、公交免費，能按照聯(lián)合國規定的合理房?jì)r(jià)標準，憑個(gè)人3-6年的工資收入能夠購買(mǎi)一套舒適的住房，百姓就不會(huì )因為工資偏低而感到生活艱難�！�
劉植榮判斷的方式依然是比較。他首先搬出的例子并非北歐高福利國家，而是非洲的埃塞俄比亞：“非洲不少?lài)覍?shí)現了免費教育和免費醫療。埃塞俄比亞是世界上最窮的10個(gè)國家之一，但他們早就做到了從小學(xué)到大學(xué)一路免費，連教材都由政府免費提供。學(xué)生讀大學(xué)，食宿都由政府墊資。學(xué)生大學(xué)畢業(yè)，工作一年半后開(kāi)始在10年內還清政府墊費，如果畢業(yè)后找不到工作，國家不向學(xué)生索要這筆費用�！�
福利制度的目的，應是彌補第一次分配造成的收入差距，中國卻存在某些不合理的特例�！熬湍米》抗e金來(lái)說(shuō)，甚至有的地區公務(wù)員自繳與政府補貼比例為1：6，也就是說(shuō)，個(gè)人繳納1000元，政府補貼6000元，最后個(gè)人可領(lǐng)7000元，而中國還有很多勞動(dòng)者根本就沒(méi)有享受到住房公積金這項福利�！绷硪粋�(gè)例子是養老金，“很多地方機關(guān)事業(yè)單位人員養老金幾乎是在職時(shí)工資的100%，而企業(yè)工人的養老金還領(lǐng)不到工作時(shí)工資的40%，企業(yè)工人工資本來(lái)就低一些，這樣一來(lái)，收入差距進(jìn)一步拉大�！�
解決收入分配不公，已迫在眉睫。劉植榮將當下物價(jià)的飛漲比喻為一場(chǎng)麻將：“比如四個(gè)人打麻將，大家本來(lái)只打得起一塊的，可是其中一人非十塊的不打。少數人哄抬起的豪賭，最終會(huì )由所有人共同承擔代價(jià)�！�