孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、《中國不怕：徐滇慶論匯率、貿易戰與糧食安全》作者徐滇慶近日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國國內有必要破除對經(jīng)濟制裁的恐慌，中國沒(méi)有操縱匯率，中美之間也不會(huì )打貿易戰，中國不存在糧食危機，中國更不會(huì )受到經(jīng)濟制裁。
研究針對經(jīng)濟制裁的應對策略
記者：您寫(xiě)這本書(shū)的主要背景是什么？
徐滇慶：改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟高速增長(cháng)，經(jīng)濟規模躍居世界第二。但是，樹(shù)大招風(fēng)！世界上大多數人為中國的發(fā)展和成就喝彩，可是也有個(gè)別人對中國挑三揀四，甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟制裁的威脅，可以說(shuō)經(jīng)濟制裁的幽靈一直在國門(mén)外徘徊。
2010年，美國的克魯格曼等學(xué)者指責中國操縱匯率，美國一群議員聯(lián)名要求給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓，會(huì )不會(huì )再來(lái)一次經(jīng)濟制裁？而在各種經(jīng)濟制裁中，中國人最擔心的恐怕就是糧食制裁。2008年，國際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲，“糧食危機”、“糧食戰爭”等字樣頻頻出現在各類(lèi)媒體上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁著(zhù)糧價(jià)暴漲之機將污水潑向中國，“中國威脅論”和“中國崩潰論”再度沉渣泛起。
于是，三個(gè)看起來(lái)似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起：匯率之爭會(huì )不會(huì )引起貿易戰？貿易戰會(huì )不會(huì )威脅到中國的糧食安全？對于外來(lái)的壓力和挑釁中國人民從來(lái)就沒(méi)有低過(guò)頭，可是我們較少看到對于經(jīng)濟制裁原理和策略的分析研究。
只有對經(jīng)濟規律了解更深，才能有備無(wú)患，采用正確對策，降低成本，在應對各種挑戰的同時(shí)加快中國的經(jīng)濟發(fā)展。本書(shū)試圖研究和探討貿易戰的基本原理和應對策略，提高大家的危機意識，未雨綢繆。只有積極做好應對各種危機的準備，才能堅定不移地走自己的路。
中國沒(méi)有操縱匯率
記者：有人說(shuō)中國是“匯率操縱國”，您怎么看？
徐滇慶：在世界最大的50個(gè)經(jīng)濟體中，中國的經(jīng)常項目占G D
P的比重為3.37%，排名第13。目前有7個(gè)國家(地區)的經(jīng)常項目占G D
P的比重高于5%。不知道某些人為什么跳過(guò)了前12名，專(zhuān)門(mén)盯上中國，認為中國是“匯率操縱國”。
按照一般的理解，如果某個(gè)國家通過(guò)變動(dòng)本幣兌外幣的匯率，從而使得貨幣向有利于本國的方向流動(dòng)，這個(gè)國家叫做匯率操縱國。是否通過(guò)調高或調低匯率來(lái)牟利，這是確認貨幣操縱國的一個(gè)重要準則。退一萬(wàn)步說(shuō)，如果中國玩弄操縱匯率的手法，那么應當在對美貿易中通過(guò)不斷貶值來(lái)擴大對美出口�？墒�，眾所周知，近年來(lái)中國人民幣是持續升值的，“匯率操縱”一說(shuō)從何談起？
有人可能會(huì )說(shuō)，人民幣對美元雖然沒(méi)有發(fā)生變化，可是對其他貨幣卻貶值了。之所以出現這個(gè)問(wèn)題是因為美元貶值了。人民幣盯住美元，才導致對其他貨幣相對貶值。說(shuō)了半天，幣值變動(dòng)的原因是美元。如果美元保持堅挺，人民幣和其他貨幣的匯率也必然維持穩定。由于人民幣盯住美元，如果說(shuō)有人操縱匯率，那么只能是美國人。怎么能反過(guò)來(lái)說(shuō)中國操縱貨幣？
有人以為，低估匯率就可以增加出口，多賺錢(qián)，發(fā)大財。如此說(shuō)來(lái)，莫非只要窮國貨幣貶值就可以富起來(lái)？倘若如此，擺脫貧窮就太簡(jiǎn)單了，世界上就沒(méi)有窮國了。恰恰相反，對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，最重要的是保持匯率穩定。世界上沒(méi)有十全十美的匯率制度，一個(gè)國家采取何種匯率制度取決于該國的貿易、金融、經(jīng)濟狀況以及預期達到的目標。世界各國的央行都以穩定幣值作為主要目標。如果本幣的幣值不穩定，就是央行的失職。中國正處于經(jīng)濟轉型過(guò)程中，匯率形成機制還有待改革。而中國選擇什么匯率機制，這取決于中國人民的利益。
匯率之爭不會(huì )引起貿易戰
記者：您怎么看待中美之間的貿易摩擦，會(huì )否出現新的貿易戰？
徐滇慶：美國從中國進(jìn)口的商品中以機械設備、服裝、玩具、家具、鞋帽等為主要。由于美國的平均工資比中國高22倍，事實(shí)上，如果在美國生產(chǎn)這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)越多，虧損越高。中國和美國在進(jìn)出口貿易上處于互補狀態(tài)。
倘若中國降低匯率，只會(huì )使得中國商品變得更便宜，有利于美國的消費者，而絕對不會(huì )損害美國的就業(yè)機會(huì )。傾銷(xiāo)必然是以對方的產(chǎn)業(yè)為目標，打擊對方的產(chǎn)業(yè)，爭取市場(chǎng)份額。如果對方根本就沒(méi)有這些產(chǎn)業(yè)或者不生產(chǎn)這些產(chǎn)品，那么就談不上什么傾銷(xiāo)。如果中國制造的產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有什么損害，那么有什么理由指責中國操縱貨幣？
說(shuō)到中美之間會(huì )不會(huì )爆發(fā)一場(chǎng)貿易戰？這要看美國有沒(méi)有這個(gè)能力。1950年美國全面封鎖中國。在那個(gè)時(shí)候，美國經(jīng)濟規模遠遠超過(guò)中國。經(jīng)濟制裁中國對美國沒(méi)有多大傷害�？墒�，時(shí)過(guò)境遷，美國不是當年的美國，中國也不是當年的中國。老皇歷翻不得了。
譬如，美國給中國商品施加10億美元的懲罰性關(guān)稅，這些懲罰將分散到成千上萬(wàn)種商品身上，很難監管。拿雨傘為例，如果雨傘廠(chǎng)的老板是新加坡人，當他看到“中國制造”的雨傘要被征收懲罰性關(guān)稅，他將雨傘運回新加坡，貼上“新加坡制造”的標簽再出口。美方如何才能確定這把雨傘的原產(chǎn)地？美方一網(wǎng)下去，也許會(huì )撈到幾條小魚(yú)，可是漏網(wǎng)之魚(yú)肯定不少。
如果中方針?shù)h相對，回敬美方，也征收10億美元的懲罰性關(guān)稅。這個(gè)懲罰性關(guān)稅必定落在有限幾家公司頭上。用不著(zhù)專(zhuān)家，普通老百姓都能區分波音飛機和空客飛機，一打一個(gè)準。中方的監督實(shí)施成本很低，打擊準確度很高，而且打擊力度集中，在美國會(huì )造成很大的沖擊波。
中國出口商品基本屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，和美國貨并不形成競爭格局。打壓中國出口并不能給美國商品開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)際上美國朝野對此早有清醒的共識。
中國不存在糧食危機
記者：您怎么看待中國的糧食安全問(wèn)題？
徐滇慶：判斷是否缺糧的指標是糧價(jià)的波動(dòng)。如果出現糧食短缺現象，農貿市場(chǎng)的糧價(jià)必然上漲。從各種指標判斷，中國的糧食產(chǎn)量持續上升，人均糧食、肉類(lèi)、水產(chǎn)、水果的消費量持續上升，糧食庫存充足，集貿市場(chǎng)上糧價(jià)穩定，居民的恩格爾系數在不斷下降，中國的糧食安全沒(méi)有問(wèn)題。
2008年，國際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲時(shí)，中國國內糧價(jià)并沒(méi)有漲。從數據來(lái)看，2008年全球糧食生產(chǎn)總量并沒(méi)有減少，人均糧食擁有量也沒(méi)有減少，全球也并不缺糧。出現糧食供應問(wèn)題的只是局部的一些國家。
記者：中國是否面臨被實(shí)施糧食制裁的威脅？
徐滇慶：當前，根本就不存在對中國實(shí)施糧食制裁的可能。但是，為什么在民間和官方有很多人特別害怕糧食制裁？這是由于他們缺乏知識，缺乏信息，不了解中國抵御天災和外部沖擊的能力，也不了解世界谷物供給的潛力。要破除對糧食危機的恐懼，還應該從以下方面著(zhù)手：
第一，要提倡嚴謹的學(xué)風(fēng)。
第二，進(jìn)行外貿多元化。應當推進(jìn)國際貿易多元化，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。不要在國際貿易中過(guò)分依賴(lài)某個(gè)大國。
第三，保證農業(yè)結構調整的彈性。無(wú)論如何，對外開(kāi)放之后中國的土地一寸都不會(huì )少。如果認為有可能出現糧食制裁，要設法迅速增加谷物種植面積。中國農民祖祖輩輩種糧食，駕輕就熟，只要土地還在，改回來(lái)種糧食，毫無(wú)問(wèn)題。
第四，節流挖潛。需要預先做好對抗糧食制裁的準備，盡力推遲糧食危機爆發(fā)的時(shí)間。如果能將糧食危機爆發(fā)的時(shí)間推遲到下一個(gè)收獲期，也就在事實(shí)上排除了糧食危機。