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作者: 徐滇慶 李昕 出版社:
社會(huì )科學(xué)文獻出版社 |
內容簡(jiǎn)介 |
糧食安全不僅是保障人民生活的必需,也是保障國家獨立、穩定的重要條件。徐滇慶教授在大量的案例研究和數據分析基礎上,用客觀(guān)事實(shí)證明了中國人不僅能夠養活自己,而且能夠活得很好,所謂“中國崩潰論”是毫無(wú)根據的。本書(shū)中還有許多新的觀(guān)點(diǎn)值得關(guān)注。例如作者指出中國不缺糧,由于糧食庫存過(guò)高,造成了一些損耗和浪費。他建議在保證糧食安全的基礎上,適度降低糧食庫存。 |
作者簡(jiǎn)介 |
徐滇慶,美國匹茲堡大學(xué)博士,加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院經(jīng)濟系終身教授,應聘北京大學(xué)、香港科技大學(xué)等高?妥淌。 李昕,中山大學(xué)世界經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)博士,北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心博士后研究員。 |
老子在《道德經(jīng)》中說(shuō),“上善若水,水善利萬(wàn)物而不爭”。他的意思是,看起來(lái)水很柔順,有利于萬(wàn)物而不同別人爭搶?zhuān)瑢?shí)際上水是無(wú)敵的。
改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟高速增長(cháng),經(jīng)濟規模躍居世界第二。樹(shù)大招風(fēng)!世界上大多數人為中國的發(fā)展和成就喝彩,可是也有個(gè)別人對中國挑三揀四,橫加指責,甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟制裁的威脅。
經(jīng)濟制裁的幽靈一直在國門(mén)外徘徊。
20世紀50年代,美國和一些西方國家封鎖中國,全面禁運。
60年代,蘇聯(lián)撕毀協(xié)議,撤退專(zhuān)家,對華經(jīng)濟制裁。
進(jìn)入新世紀以后,各種針對中國的反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多。2010年,美國的克魯格曼等學(xué)者指責中國操縱匯率,美國一群議員聯(lián)名要求給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓,會(huì )不會(huì )再來(lái)一次經(jīng)濟制裁?
在各種經(jīng)濟制裁中,中國人最擔心的恐怕就是糧食制裁。年過(guò)五十的人對“三年災荒”的慘痛教訓記憶猶新,對于糧食安全總有些莫名其妙的恐懼。2008年,國際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲,“糧食危機”、“糧食戰爭”等字樣頻頻出現在各類(lèi)媒體上。流言四起,人心惶惶。海外有些人趁著(zhù)糧價(jià)暴漲之機將污水潑向中國,“中國威脅論”和“中國崩潰論”再度沉渣泛起。有些友好人士和某些國際組織的負責人也說(shuō)些不著(zhù)邊際的話(huà),弄得許多人神經(jīng)緊張,好像真的發(fā)生了糧食危機,就要大禍臨頭了。三個(gè)看起來(lái)似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起:匯率之爭會(huì )不會(huì )引起貿易戰?貿易戰會(huì )不會(huì )威脅到中國的糧食安全?
對于外來(lái)的壓力和挑釁中國人民從來(lái)就沒(méi)有低過(guò)頭,可是,較少看到對于經(jīng)濟制裁原理和策略的分析研究;仡櫄v史,在應對外部經(jīng)濟制裁上,我們有些事情做得很好,有些事情還有改進(jìn)余地。正是由于對經(jīng)濟制裁缺乏研究,才在有些地方過(guò)度緊張,造成不必要的浪費。顯然,只有對經(jīng)濟規律了解更深,才能有備無(wú)患,采用正確對策,降低成本,在應對各種挑戰的同時(shí)加快中國的經(jīng)濟發(fā)展?雌饋(lái),2008年出現的所謂糧食危機,以及2010年出現的匯率之爭都牽涉到貿易戰。有些西方人動(dòng)不動(dòng)就用貿易戰來(lái)威脅中國。因此,有必要很好地研究探討貿易戰的基本原理和應對策略。提高危機意識,破除迷信,未雨綢繆,積極做好應對各種危機的準備,堅定不移地走自己的路。
不論某些外國人的聲名如何顯赫,他們對中國的情況只不過(guò)是一知半解,隔靴搔癢。中國的事情還是要問(wèn)中國人!并不是說(shuō)中國人一定比老外高明,而是各有所長(cháng)。如果讓中國人去談北美或歐洲的問(wèn)題恐怕也好不到哪里去。外國專(zhuān)家從不同的角度觀(guān)察中國,他們的建議值得認真思考,但千萬(wàn)不能迷信、盲從。
毫無(wú)疑問(wèn),糧食安全,事關(guān)重要,萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心?墒,過(guò)猶不及,如果由于缺乏研究而過(guò)度謹慎,不敢放手調整農業(yè)生產(chǎn)結構,那就走到另外一個(gè)極端去了。千萬(wàn)注意,在歷史上出現過(guò)許多類(lèi)似的教訓,一個(gè)傾向掩蓋了另外一個(gè)傾向。目前,對許多重要的問(wèn)題尚未展開(kāi)深入的探討和爭論,人們各持一端,似是而非,好像各方說(shuō)的都有理,結果,舉棋不定,猶豫徘徊,因循守舊,在傳統農業(yè)結構上打圈圈,走不出新路來(lái)。正確的經(jīng)濟政策必然來(lái)源于調查研究。需要盡可能全面地掌握信息,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里。討論經(jīng)濟問(wèn)題一定要進(jìn)行效益和成本定量分析,尋找最適合國情的發(fā)展途徑。只有真正了解國際糧食市場(chǎng)的格局和歷史上糧食制裁的機理與始末才能打破舊觀(guān)念的束縛,破除對糧食制裁的恐懼,大膽地改革農業(yè)生產(chǎn)和糧食庫存結構。
面對著(zhù)這樣的局勢,有必要認真討論一下:
第一,中國是不是“匯率操縱國”?
第二,到底有沒(méi)有爆發(fā)糧食危機?如果說(shuō)有“糧食戰爭”的話(huà),究竟是誰(shuí)跟誰(shuí)打起來(lái)了?
第三,糧價(jià)暴漲和中國有多大關(guān)系?是不是中國惹的禍?
第四,中國的糧食安全有沒(méi)有問(wèn)題?庫存的糧食夠不夠?
第五,會(huì )不會(huì )爆發(fā)一場(chǎng)針對中國的糧食貿易戰?如果有這樣的可能,中國應采取什么對策,需要付出多大代價(jià)?
經(jīng)過(guò)一番研究,我們得出的結論是:
第一,中國沒(méi)有也不可能操縱匯率。
第二,根本就沒(méi)有爆發(fā)過(guò)糧食危機。2008年糧價(jià)暴漲屬于商業(yè)周期波動(dòng),只不過(guò)由于處置失當,導致波動(dòng)幅度偏大。
第三,國際市場(chǎng)谷物價(jià)格暴漲和中國毫無(wú)關(guān)系。中國大量進(jìn)口大豆,確實(shí)推高了大豆價(jià)格,但是中國大量出口水產(chǎn)品,壓低了國際市場(chǎng)水產(chǎn)品價(jià)格,給大豆生產(chǎn)國提供了大量就業(yè)機會(huì )。中國農民進(jìn)口大豆并沒(méi)有吃虧,外國農民出口大豆獲利匪淺,是一個(gè)典型的合作雙贏(yíng)的案例。
第四,迄今為止,中國不缺糧,糧食安全沒(méi)有問(wèn)題,恰恰相反,中國糧食庫存過(guò)高,造成了不應該的損耗和浪費。在保證糧食安全的基礎上,完全可以將中國的糧食庫存下降4500萬(wàn)噸。
第五,妄圖通過(guò)糧食制裁來(lái)遏制中國,只能搬起石頭砸自己的腳。中國應付糧食制裁的能力綽綽有余,完全沒(méi)有必要懼怕糧食制裁。谷物自給率可以從當前的100%下降5個(gè)百分點(diǎn),增加進(jìn)口玉米和小麥2500萬(wàn)噸。
在考慮糧食安全的時(shí)候,要區分飼料和口糧,以谷物自給率作為糧食安全的主要指標。如果我們對糧食安全有信心,可以大幅度調整農業(yè)生產(chǎn)結構,減少土地密集型作物播種面積,進(jìn)口飼料,置換出土地種植經(jīng)濟作物,從而幫助農民提高收入。如果進(jìn)口飼料在經(jīng)濟上合算,寧肯將部分土地休耕也要增加進(jìn)口。但是務(wù)必保持農田性質(zhì)不變,保持糧食生產(chǎn)結構調整彈性。要區分糧食生產(chǎn)能力和實(shí)際糧食產(chǎn)量這兩個(gè)概念。只要糧食生產(chǎn)能力保持在需求總量的95%以上就符合糧食安全的要求,實(shí)際自給率可以低于這個(gè)標準。在連續6年獲得農業(yè)豐收之后,如今已經(jīng)到了在保障糧食安全的前提下大幅度調整農業(yè)生產(chǎn)和糧食庫存結構的關(guān)鍵時(shí)刻。
改革和開(kāi)放是密切相關(guān)的一個(gè)有機整體。從數學(xué)模型上來(lái)講,改革是提高效率,盡可能靠近可行集的邊界。而國際貿易則可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高社會(huì )福利。在擴大對外交流合作的同時(shí),必須花大力氣改革農業(yè)生產(chǎn)結構。
正如老子所說(shuō):“夫唯不爭,天下莫能與之爭!敝灰覀冇兴纻,根本就無(wú)須懼怕外國發(fā)動(dòng)貿易戰。我們用不著(zhù)和別人去爭,也用不著(zhù)害怕別人來(lái)和我們爭。我們完全可以順應時(shí)代潮流,大幅度調整農業(yè)生產(chǎn)結構,節約水資源和土地資源,保護寶貴的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下更多、質(zhì)量更高的自然資源。
顯然,本書(shū)的結論和媒體上比較流行的說(shuō)法有些不一樣,究竟誰(shuí)是誰(shuí)非?不妨展開(kāi)一場(chǎng)嚴肅的學(xué)術(shù)討論,讓各種觀(guān)點(diǎn)相互碰撞,在相互切磋和爭論中發(fā)現真理。不過(guò),學(xué)術(shù)討論一定要有一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。心平氣和,擺事實(shí),講道理。目前國內學(xué)風(fēng)浮躁,海外有些人捕風(fēng)捉影,毫無(wú)根據地猜測,特別是一些政治人物,為了迎合輿論發(fā)表一些不負責任的言論。幾乎每天都有大量的關(guān)于操縱匯率、糧食安全的議論,其中真話(huà)和謬誤混雜,實(shí)在讓人感到困惑。說(shuō)真話(huà)不僅需要知識,有的時(shí)候還需要勇氣。普及經(jīng)濟學(xué)知識是一個(gè)非常艱巨的任務(wù),但是更為艱巨的任務(wù)是端正學(xué)風(fēng)、堅持真理。
并不是所有的經(jīng)濟問(wèn)題都能定量研究,也并不需要對每個(gè)課題都建立數學(xué)模型?墒,任何有關(guān)農業(yè)的研究必須有數據支持,千萬(wàn)不能信口開(kāi)河,隨意發(fā)揮。直到今天,我仍然肯定萊斯特·布朗先生的善意,可是由于他缺乏經(jīng)濟學(xué)訓練,對中國的數據缺乏了解,對中國糧食安全的判斷屢屢失誤,有損聲名。在本書(shū)的研究中凡是引用數據的地方都反復核實(shí),凡是能夠建立數學(xué)模型的地方,我們都盡力而為,希望能夠通過(guò)定量分析得出更為清晰的結論。即使不同意我們觀(guān)點(diǎn)的朋友,也可以直接依托這些數據和模型來(lái)批評指教。如果是數據錯了就更正,如果是模型錯了就修改。只有建立在事實(shí)基礎上的討論才能深化人們的認識。
劉國光老師是我們經(jīng)濟學(xué)界的老前輩,他親身參與中國經(jīng)濟改革政策的研究和制定,作出了不可磨滅的貢獻。他對后進(jìn)學(xué)人非常關(guān)懷,不吝指教,多方提攜。多年來(lái)我有幸多次聆聽(tīng)他的教誨,受益良多。他特地為本書(shū)撰寫(xiě)序言,令我感到在無(wú)比幸運之外還有幾分惶恐。
我曾經(jīng)多次參加天則經(jīng)濟研究所的學(xué)術(shù)活動(dòng),非常贊賞他們嚴謹的學(xué)風(fēng)。當我們的研究已經(jīng)進(jìn)展過(guò)半之后才看到他們的報告《糧食安全與耕地保護》。拜讀之后獲益匪淺。不過(guò),覺(jué)得在很多問(wèn)題上意猶未盡,需要補充、發(fā)揮。如果當初他們寫(xiě)報告的時(shí)候,我們能夠參與其中,也許有助于提高報告的質(zhì)量?梢哉f(shuō),我們的這本書(shū)在某種意義上是天則所報告的續篇。
在寫(xiě)作這本書(shū)的過(guò)程中我們還得到了許多朋友的幫助。丁聲俊教授是研究糧食問(wèn)題的專(zhuān)家,2009年夏,他冒著(zhù)酷暑,不辭辛苦趕到北大來(lái),給我不少幫助和指點(diǎn)。周其仁教授、盧鋒教授在中國農業(yè)研究上造詣頗深。我每當有困惑之時(shí),都大大得益于與他們的討論和切磋。衷心地感謝姚洋、茅于軾、張曙光、盛洪、鄭玉歆、湯敏、左小蕾、文貫中、李玲、許定波、李稻葵、霍德明、巴曙松、趙曉、鐘偉等人的支持和幫助。
衷心感謝北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心為本研究提供了無(wú)與倫比的學(xué)術(shù)環(huán)境。在這里沒(méi)有偏見(jiàn),沒(méi)有禁忌,每個(gè)人都可以發(fā)揮自己的專(zhuān)長(cháng),勇于探索。名義上我每年4個(gè)月在北大,8個(gè)月在加拿大,實(shí)際上幾乎全部時(shí)間都花在關(guān)于中國經(jīng)濟研究上。非常感謝加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院(Huron
College, University of Western
Ontario)給我提供了極好的研究條件和各種支持。
如果還像以前一樣表達對夫人的謝意,似乎重復次數太多?墒,確實(shí)如此,如果沒(méi)有關(guān)克勤提供的后勤支持和各方面的幫助,根本就不可能在這么短的時(shí)間內完成這本書(shū)的寫(xiě)作。
李昕于2008年來(lái)到加拿大跟隨我寫(xiě)博士學(xué)位論文,并于2009年順利獲得中山大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。在我帶過(guò)的博士研究生中,她的基本功非常扎實(shí),敬業(yè)而有效率。她能夠以最快的速度,高質(zhì)量地完成交給她的科研任務(wù)。本書(shū)中大部分數據處理和回歸分析都是她完成的。目前她在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心做博士后研究,只要持之以恒,前途無(wú)量。
我的恩師張培剛教授早在1945年發(fā)表的論文《農業(yè)與工業(yè)化》中就論述了糧食安全問(wèn)題。他老人家很快就要作百歲大壽,作為張老師在“文化大革命”后指導的第一個(gè)研究生,我愿意將本書(shū)作為奉獻給老師的一份微薄的賀禮。
我和社會(huì )科學(xué)文獻出版社在10年前曾經(jīng)有過(guò)一次非常成功的合作,出版了《從危機走向復蘇——東亞能否再度起飛》。社會(huì )科學(xué)文獻出版社在經(jīng)濟學(xué)界的口碑甚好。大家都非常欽佩他們嚴謹、認真的工作作風(fēng)。他們在收到本書(shū)的初稿之后,提出了一些寶貴的意見(jiàn),大大提高了本書(shū)的內在邏輯性,增強了可讀性。對此表示衷心的感謝。
本書(shū)寫(xiě)作得到了國家自然科學(xué)基金國際重大合作項目和教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地項目的資助。
我以前很少涉及農業(yè)經(jīng)濟課題,學(xué)識淺薄,難免說(shuō)些“外行”話(huà)。在本書(shū)中我直率地談出自己的一些觀(guān)點(diǎn),拋磚引玉,難免有錯誤的地方,衷心地歡迎各位朋友批評指正。