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2011-05-26 作者:?jiǎn)讨?#149;弗里德曼 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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2001年“9.11”事件后,由于深受恐怖主義困擾,美國早已忽略了自己原本的戰略原則,變得不知所措。為自己確立了一個(gè)新的但遙不可及的目標,那就是消除恐怖主義威脅。打擊基地組織的戰爭讓美國損失巨大、分身乏術(shù),想要從中恢復,只怕還需要10年的時(shí)間。
對于美國來(lái)說(shuō),要想回歸均衡的外交政策,在下一個(gè)10年中,需要分幾步走,而這種舉動(dòng)極有可能招致非議。
預言未來(lái)100年需要著(zhù)眼于事件,而預言未來(lái)10年需要著(zhù)眼于人物。在《未來(lái)100年大預言》中,我對那些能夠從長(cháng)遠角度塑造歷史的非人為因素進(jìn)行了探討。然而人類(lèi)的壽命十分有限,在我們短短的一生當中,波瀾壯闊的歷史潮流往往并不會(huì )對我們造成太大影響,反倒是那些特定人物的特定決策會(huì )對我們的生活產(chǎn)生難以估量的作用。
本書(shū)是關(guān)于未來(lái)10年的短線(xiàn)分析:我們將會(huì )遇到什么情況,將會(huì )產(chǎn)生哪些決策,以及這些決策將會(huì )帶來(lái)何種結果。大多數人認為,我們確定的時(shí)間跨度越長(cháng),未來(lái)就會(huì )變得越發(fā)神秘莫測。但是,我的觀(guān)點(diǎn)卻恰恰相反,因為個(gè)人行為才是最難預料的因素。在長(cháng)達100年的時(shí)間里,一個(gè)國家會(huì )產(chǎn)生不計其數的個(gè)人決策,然而每一項個(gè)人決策都會(huì )被湮沒(méi)在歷史的洪流中,因此沒(méi)有哪一項決策可以說(shuō)是至關(guān)重要的。反之,在短短的10年間,特定人物,尤其是那些重權在握的政治人物所做出的重大決策,會(huì )對我們產(chǎn)生巨大的影響?梢哉f(shuō),《未來(lái)100年大預言》一書(shū)所思所寫(xiě)的為理解未來(lái)10
年提供了一個(gè)框架。但那只是一個(gè)框架而已。
預測未來(lái)100年,是一種辨別不可能的藝術(shù),首先要確認,然后再排除所有那些至少從邏輯上看不可能發(fā)生的事情。其原因正如夏洛克·福爾摩斯所言:“當你排除了所有不可能性,那么剩余的無(wú)論多么匪夷所思,也一定就是真相!
然而,任何一個(gè)領(lǐng)導人都有可能做出一些出人意料的舉動(dòng),這些舉動(dòng)或者愚蠢或者英明,而只有當時(shí)間跨度足夠長(cháng)時(shí),個(gè)人決策才不會(huì )顯得舉足輕重,從而降低我們進(jìn)行預測的風(fēng)險。當你已經(jīng)從長(cháng)遠的角度對未來(lái)做出預測后,就可以回溯一下,看看未來(lái)10年事情會(huì )如何發(fā)展。10年這樣一個(gè)時(shí)間框架之所以有意思,是因為這樣有足夠長(cháng)的時(shí)間,讓那些重大的、非人為的力量得以充分施展,同時(shí)又短得正好,讓那些特定人物所做出的特定決策規避可能難以避免的后果。因此,在10年的時(shí)間跨度中,歷史與權術(shù)狹路相逢,同時(shí)政策的作用也不可輕忽。
一般情況下,我不會(huì )熱衷于對某項政策的爭辯,因為我最感興趣的不是自己想要哪些事情發(fā)生,而是可能會(huì )有哪種情況出現。但是,如果只考慮未來(lái)10年的話(huà),那些從長(cháng)遠角度看來(lái)或許無(wú)關(guān)緊要的事件仍然會(huì )對我們造成深刻的影響。因此,它們對于未來(lái)我們應采取何種政策具有現實(shí)意義,本書(shū)中既是一種預測,同時(shí)又是一種探討。
之所以從美國談起,原因與對1910年的研究必須始于英國一樣。正如第一次世界大戰前夕,英國處于世界的中心一樣,無(wú)論未來(lái)可能發(fā)生什么,今天的全球體系仍在圍繞美國運轉。在《未來(lái)100年大預言》中,我闡述了美國的長(cháng)期優(yōu)勢。但是在這本書(shū)中,我不得不論及美國的缺陷和短板。幸運的是,從長(cháng)遠角度來(lái)看這些缺陷不會(huì )造成太大的問(wèn)題,因為時(shí)間會(huì )沖淡一切。但是由于你我生也有涯,這些問(wèn)題對于我們來(lái)說(shuō)往往有著(zhù)切身的感受。在這些問(wèn)題中,大多數源于亟待解決的體制失衡,有些是領(lǐng)導決策問(wèn)題,因為在短短的10年中,人為因素會(huì )變得至關(guān)重要,這一點(diǎn)我從一開(kāi)始就談到了。
現在,對于這些問(wèn)題以及相關(guān)人物的探討成了我們的當務(wù)之急。較之于其他時(shí)代,在美國成為全球唯一超級大國之后的第一個(gè)10年,世界相對太平。至于美國面臨的真正安全問(wèn)題,巴格達和巴爾干只是小菜一碟,算不上什么威脅。因此,在這樣一個(gè)其他各國似乎無(wú)怨無(wú)悔地接受我們領(lǐng)導地位的世界里,美國沒(méi)有必要費盡心機謀劃大戰略。但是10年后,“9·11”事件把這一幻想打翻在地。整個(gè)世界都變得危機四伏,超出了我們的想象,可供美國選擇的余地少之又少。不幸的是,美國并沒(méi)有制定相應的全球戰略。恰恰相反,美國逐漸形成了一套極為狹隘的集中打擊恐怖主義的政治軍事戰略。
現在21
世紀的第一個(gè)10年已經(jīng)接近尾聲。實(shí)際上,自被劫持的飛機向紐約和華盛頓建筑群橫沖直撞的那一刻起,美國就已經(jīng)開(kāi)始從伊拉克和阿富汗撤軍甚至從全世界退出,現在這一進(jìn)程還在繼續。因為東西兩岸均有大洋的屏障保護,所以美國一心想要從錯綜復雜的全球事務(wù)中抽身退隱,以便安享本土安全的太平盛世。然而,一邊是恐怖分子暗藏殺機,另一邊是那些認為美國危險莫測的民族、國家虎視眈眈,所以美國本土其實(shí)并不安全。
在20世紀大部分時(shí)間里,我們的長(cháng)期戰略始終發(fā)揮著(zhù)良好的作用,但在布什總統和奧巴馬總統的領(lǐng)導下,美國早已將這些戰略?huà)佒T腦后。相反,這兩位領(lǐng)導人常常率性而為,甚至不惜以身試險。他們所確定的目標無(wú)法兌現,原因在于他們對上述問(wèn)題做出了錯誤的估計,就算他們自信巧舌如簧,也于事無(wú)補。其結果是,美國的能力過(guò)度擴張,向全世界到處投送力量,已經(jīng)不堪重負,也正是因為如此,那些蕞爾小邦也敢于在太歲頭上動(dòng)土。
在制定美國未來(lái)10年的政策時(shí),我們的當務(wù)之急就是重新回歸過(guò)去均衡的全球戰略,這是美國從古羅馬和100年前的大英帝國取的經(jīng)。這些老牌的帝國主義國家并沒(méi)有到處耀武揚威地稱(chēng)王稱(chēng)霸,而是通過(guò)在各個(gè)地區安插不同的傀儡以維護自己的統治地位。這些傀儡一方面可以相互制約,另一方面又可以用來(lái)對付那些陰謀反叛者。為了保持均勢,他們利用敵對力量相互傾軋,從而最大限度地維護帝國的利益。同時(shí),他們還會(huì )利用經(jīng)濟利益和外交手段讓這些附屬?lài)c自己休戚與共,緊密相連。不過(guò),這里所說(shuō)的外交手段可不是國與國之間例行公事的禮尚往來(lái),而是指在鄰國與附屬?lài)g縱橫捭闔,讓這些國家相互猜忌的程度超過(guò)它們對宗主國的不信任感。只有在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,它們才會(huì )動(dòng)用帝國軍隊進(jìn)行赤裸裸的武力干涉。
正是因為遵循了這一政策,在第一次世界大戰中,只有當歐洲大陸均勢岌岌可危時(shí),當俄國在東線(xiàn)陷落而德國有可能在西線(xiàn)一舉橫掃英國和法國時(shí),美國才最后參與其中;等到戰爭結束時(shí),美國又敦促各方訂立和平條約,從而遏制法國在戰后獨霸歐洲。
在第二次世界大戰早期,美國盡量推遲直接參戰,而是在西線(xiàn)抵抗德軍,同時(shí)在東線(xiàn)游說(shuō)蘇聯(lián)人與德軍浴血奮戰,支持英軍。此后,美國又利用均勢策略成功地阻止了蘇聯(lián)對西歐、中東以及中國的控制。從
“鐵幕”的出現直到冷戰結束,在這一漫長(cháng)的歷史時(shí)期中,美國的離間計、三角計與操縱計不僅明智連貫,老謀深算,而且收到了顯著(zhù)的成效。
然而,在蘇聯(lián)解體以后,美國外交策略的重心發(fā)生了明顯的轉移,從只遏制那些與自己針?shù)h相對的大國,發(fā)展到凡是可能觸動(dòng)美國敏感神經(jīng)的潛在地區霸主,都成了美國竭力鉗制的對象。從1991到2001年的10年間,遭到美國入侵或者干涉的國家共有5個(gè):科威特、索馬里、海地、波斯尼亞和塞爾維亞。這種軍事行動(dòng)的頻率節奏令人明顯感到非比尋常。雖然美國想要達到的目標并不總是十分明確,但其外交策略似乎不時(shí)受到人道主義關(guān)懷的驅使。如若不然,1994年入侵海地與我們的國家利益有何關(guān)聯(lián)?
在20世紀90年代,當時(shí)美國的實(shí)力異常雄厚,所以能夠游刃有余地進(jìn)行縱橫捭闔,甚至可以心血來(lái)潮地對別國揮舞意識形態(tài)的大棒。當你的地位不可動(dòng)搖時(shí),你就沒(méi)有必要像進(jìn)行外科手術(shù)一樣小心翼翼地采取行動(dòng)。因此,在對付那些潛在的地區霸主時(shí),美國大刀闊斧、志在必得,不僅要戰勝敵國的軍隊,而且還要占領(lǐng)對方的領(lǐng)土。從軍事角度來(lái)看,美國在20世紀90年代發(fā)動(dòng)的一系列軍事行動(dòng)全都是騷擾性進(jìn)攻,其初衷是將那些野心勃勃的地區大國拖入混戰,按照美國選擇的時(shí)間和地點(diǎn)應對地區以及國內威脅,而非任由其發(fā)展并讓那些蕞爾小邦牽著(zhù)美國的鼻子走。
2001
年的“9·11”事件后,由于剛剛遭受恐怖主義困擾,美國變得更加不知所措,進(jìn)退無(wú)據,完全拋棄了高瞻遠矚的戰略原則。取而代之的是,它為自己確立了一個(gè)新的但是遙不可及的目標,那就是消除恐怖主義威脅。然而,基地組織,也就是這一威脅的主要源頭,同樣為自己制定了一個(gè)難以實(shí)現卻并非不可思議的目標,那就是重新建立伊斯蘭哈里發(fā)政權,那種在17世紀時(shí)由穆罕默德建立、此后又以各種不同形式存在、直至一戰末奧斯曼帝國解體后才土崩瓦解的、神權合一的國家。如果哪些國家的穆斯林政府在基地組織看來(lái)不夠正統,他們就會(huì )煽動(dòng)民眾進(jìn)行陰謀顛覆;亟M織認為,伊斯蘭國家之所以飽受蹂躪,不僅是出于民眾對本國政府的畏懼,更是因為在民眾看來(lái),本國政府背后有美國撐腰,而美國是不可挑戰的。
為了讓廣大伊斯蘭民眾擺脫這種畏懼心理,基地組織認為,他們必須證明美國其實(shí)是一個(gè)色厲內荏的國家--如果有穆斯林教徒將自己的生死置之度外,哪怕只有幾個(gè),也足以讓美國變得不堪一擊。
作為對基地組織襲擊的回應,美國對伊斯蘭世界,尤其是阿富汗和伊拉克逐一發(fā)起了猛烈報復,以證明自己的國家實(shí)力與行動(dòng)能力,但是這些軍事行動(dòng)仍然是一種騷擾性進(jìn)攻。美國的本意并不是為了打敗敵軍和占領(lǐng)國土,而是為了擾亂基地組織的行動(dòng),并且在穆斯林世界制造混亂。不過(guò),制造混亂只是一種短期手段,而不是一種長(cháng)期策略。雖然美國證明了它完全有能力摧毀恐怖組織和減少恐怖活動(dòng),但它并未實(shí)現自己曾經(jīng)許下的宏愿,那就是徹底根除恐怖主義威脅。想要消除這一威脅,就需要對散布于全球各個(gè)角落數百萬(wàn)恐怖分子的一言一行進(jìn)行秘密監視。且不說(shuō)這種做法根本就無(wú)法實(shí)現,即便真的能做到,也需要耗費不計其數的資源。不言而喻,這一過(guò)程會(huì )讓美國精疲力竭,并且耗盡自己所有的資源,正如美國現在的情況一樣。消除恐怖主義固然是人心所向,但是并不能因此證明這一目標就切實(shí)可行,或者值得付出任何代價(jià)。
這種做法讓美國損失巨大、分身乏術(shù),想要從這種狀態(tài)中恢復過(guò)來(lái),只怕還需要10年的時(shí)間。目前當務(wù)之急是回歸維持地區勢力均衡的傳統外交政策,必須在當前美國展開(kāi)軍事行動(dòng)的主要地區,也就是從地中海到興都庫什山脈一帶開(kāi)始恢復均勢。在20世紀后半葉的大部分時(shí)間里,該地區一直存在著(zhù)三種天然均勢,即阿以、印巴和兩伊之間的勢力均衡。然而,現在這三種均勢都已經(jīng)不復存在,這在很大程度上是拜美國最近的外交政策失誤所賜。由于沒(méi)有了鄰國的制衡,以色列又開(kāi)始試圖頻頻在地面上制造既成事實(shí)。在阿富汗戰爭中,巴基斯坦受到了重創(chuàng ),已不再對印度形成有效的掣肘。此外,最為重要的是,因為伊拉克一蹶不振,伊朗反倒成了波斯灣地區最大的軍事強國。
對于美國來(lái)說(shuō),要想恢復該地區的均勢并且讓整個(gè)美國外交政策也回歸均衡,在下一個(gè)10年中,我們需要分幾步走,而這些步驟極有可能招致非議。在下面幾章里我還會(huì )談到,美國必須不動(dòng)聲色地與以色列拉開(kāi)距離,同時(shí)加強(或者至少停止削弱)巴基斯坦的力量。正如羅斯福在二戰時(shí)與蘇聯(lián)締結和約,以及尼克松在20世紀70
年代出訪(fǎng)中國一樣,無(wú)論有多么不情愿,美國現在需要對伊朗示好。要想實(shí)施上述步驟,我們在運用自己的實(shí)力時(shí)手腕必須變得更加微妙,而這種能力恰恰是近來(lái)兩任總統所欠缺的。對于未來(lái)10年來(lái)說(shuō),這種微妙性的實(shí)質(zhì)是我們第二個(gè)重要的話(huà)題,關(guān)于這一點(diǎn)我會(huì )在下文詳述。
如果說(shuō)中東地區是美國要重新恢復均勢的切入點(diǎn),那么在歐亞大陸就必須開(kāi)始應對敵友陣營(yíng)重新分化組合這一挑戰。美國歷代對外政策的關(guān)鍵目標之一,就是要把歐洲尖端技術(shù)與俄羅斯豐富的自然及人力資源分隔開(kāi)來(lái),使二者不得相互給力。20世紀90年代初,當美國成為世界上唯一的超級大國,而莫斯科卻喪失了對蘇聯(lián)及其加盟共和國的控制權時(shí),這一目標已經(jīng)被我們拋諸腦后。幾乎與此同時(shí),美軍在地中海--喜馬拉雅山脈一帶的失衡布局為俄羅斯保守勢力恢復其在該地區的影響提供了可乘之機。在普京的領(lǐng)導下,俄羅斯不僅早在與格魯吉亞開(kāi)戰之前就開(kāi)始重新宣稱(chēng)自己對這一地區的權力,并且從此加快了自己東山再起的步伐。此時(shí)的美國由于被伊拉克和阿富汗束縛了手腳而分身乏術(shù),所以未能阻止莫斯科在該地區迅速恢復影響,甚至對于俄羅斯的勃勃野心都沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行一次實(shí)實(shí)在在的威懾。其結果是,美國不得不面對這樣一個(gè)與其意見(jiàn)相左,也想在歐洲擴大影響力的地區強國。
如果我們仔細研究這一次等重要地區的另一個(gè)玩家歐盟,那么俄羅斯卷土重來(lái)和繼續西進(jìn)的危險便一目了然。人們曾經(jīng)設想,歐盟會(huì )發(fā)展成為一個(gè)像美利堅合眾國那樣的超國家,但是2008年的金融危機暴露了歐盟自身的體制性缺陷,從而引發(fā)了南歐國家的一系列經(jīng)濟危機
(意大利、西班牙、葡萄牙和希臘)。
當歐盟最大的經(jīng)濟引擎--德國發(fā)現自己可能要為其他歐盟伙伴的錯誤政策和過(guò)度放縱行為買(mǎi)單時(shí),它開(kāi)始重新審視自己的當務(wù)之急。其結果自然不言而喻,較之于歐洲鄰國,德國與俄羅斯有著(zhù)更大的共同利益。無(wú)論德國可能從自己的歐盟伙伴那里獲得多少好處,它的大部分天然氣只能依靠俄羅斯;反過(guò)來(lái),俄羅斯所需要的技術(shù)在德國比比皆是;德國急需輸入人力資源,卻不想因為移民問(wèn)題增加自己的社會(huì )壓力,顯然最好的辦法就是在俄羅斯興建德國工廠(chǎng)。而與此同時(shí),由于美國在阿富汗戰場(chǎng)上要求德國增兵,再加上其他方面的一些矛盾,最終導致了美德之間的摩擦不斷增加,德俄日益靠近。
這一切都足以說(shuō)明,如果美國想要回歸平衡,那么在未來(lái)
年中,就必須不遺余力地設法削弱德俄之間這種協(xié)作關(guān)系?梢灶A見(jiàn)的是,美國所采取的手段很可能包括培植與波蘭的新關(guān)系,把它打造成一把地緣上的鐵道扳手,重重地砸在德俄接近的制動(dòng)引擎上。
當然,中國也應該引起重視。不過(guò)隨著(zhù)中國的經(jīng)濟奇跡走到盡頭,我們目前對中國擴張的焦慮不安也會(huì )日漸減弱。中國經(jīng)濟發(fā)展速度會(huì )逐漸放緩,并且變得更加成熟--也許我們還要補充一句,即便如此,中國10億人口仍然生活在貧困狀態(tài)
(這是作者的一家之言,不代表我們的立場(chǎng)。--譯者注)。因此,美國關(guān)注的重心應當轉向東北亞地區真正的大國,即經(jīng)濟實(shí)力位居世界第三和海軍規模名列該地區之首的日本。
綜上所述,未來(lái)10年的情況錯綜復雜,其中有許多變動(dòng)不定的因素。在這個(gè)階段,總統需要做的就是在美國的傳統、道德原則與多數民眾不愿看到的現實(shí)之間進(jìn)行調和,這需要施展高超的政治技巧,其中包括不妨與敵國結盟,同時(shí)讓民眾愿意相信,我們的外交政策與價(jià)值觀(guān)念并行不悖。因此,總統應當像所有偉大先賢那樣兩面兼顧,一方面對傳統美德孜孜以求,另一方面巧言令色也要適可而止。
然而,世上再巧妙的手腕也難以彌補深層的缺陷。在我看來(lái),美國所擁有的是一種
“深層實(shí)力”。首先,所謂深層實(shí)力,也是最重要的就是力量均衡。這就意味著(zhù),該國的經(jīng)濟、軍事、政治實(shí)力要大體相當,并且能夠相互支持。其次,這種實(shí)力要有一定的文化與倫理模式作為基礎,并且能夠對權力的運作方式和個(gè)人的行為規范做出相應的界定。
譬如,歐洲雖然經(jīng)濟實(shí)力強大,但是軍事力量相對薄弱,而且在政治方面,尤其是在那些成員國應遵循的義務(wù)框架上,歐盟各國很難達成任何共識。
雖然兼具根基深厚與均衡的情況并不多見(jiàn),但是在下文中我會(huì )向大家做出具體闡釋?zhuān)诩磳⒌絹?lái)的10年中,美國是唯一一個(gè)能夠強基固本并且綜合運用這兩者的國家。更為重要的是,在這一點(diǎn)上,美國幾乎別無(wú)選擇。無(wú)論在左翼人士還是右翼人士當中都存在有這樣一種看法,那就是美國可以選擇從掌控全球大權的復雜局面中抽身隱退。人們相信,似乎只要美國停止干預全球事務(wù),這個(gè)世界就不會(huì )再對它愛(ài)恨交加,這樣一來(lái),美國人就可以高枕無(wú)憂(yōu)地安享國內的太平盛世了。持有這種觀(guān)點(diǎn)的人們非常懷舊,懷念曾幾何時(shí),美國只關(guān)注自己的國內利益,任憑世界自行其是。
誠然,美國立國伊始,喬治·華盛頓曾經(jīng)警告過(guò),不要陷入任何同盟之中,但今非昔比,現在美國創(chuàng )造的財富已經(jīng)占全世界的25%,僅僅是這一數字就足以將美國置身于世界事務(wù)之中。因為美國人的生產(chǎn)和消費情況決定了其他各國人民的生活水平,美國的經(jīng)濟政策決定了全世界國家的經(jīng)濟狀況。況且,美國海軍還牢牢地控制著(zhù)制海權,從而確保其向全球進(jìn)行經(jīng)濟輸出時(shí)暢通無(wú)阻,同時(shí)也有潛力在必要時(shí)阻斷其他國家的海上商路。即使美國想要縮減經(jīng)濟規模以減少對他國的侵害,但問(wèn)題是誰(shuí)也不知道怎么去做,更別提美國將為此付出高昂代價(jià)。
然而,這些并不能說(shuō)明美國目前對自己的實(shí)力高枕無(wú)憂(yōu)。一切都發(fā)展得太快太遠。正因為如此,要想讓美國的外交政策恢復平衡,就必須將美國重新置于與其在世界上的實(shí)際地位相稱(chēng)的定位。我們注意到,蘇聯(lián)解體后,全球霸主地位由美國獨享,無(wú)以匹敵,F在需要正視的是,無(wú)論我們是否喜歡,也無(wú)論我們是有意栽花還是無(wú)心插柳,一番冷戰較量之后,美國不僅崛起成為世界霸主,也成為全球帝國。
但是,這并非美國人民所期待的現實(shí),這不是說(shuō)他們不想從中獲得經(jīng)濟上和戰略上的利益,而是他們不愿為此付出代價(jià)。從經(jīng)濟方面來(lái)看,美國人希望自由市場(chǎng)能夠增加國內經(jīng)濟的增長(cháng)潛力,但是卻不愿意忍受其中的痛苦;從政治方面來(lái)看,他們希望能夠對全球事務(wù)產(chǎn)生巨大影響,但是卻不愿意因此而受到世界各國的憎恨;從軍事方面來(lái)看,他們希望自己能夠安居樂(lè )業(yè),沒(méi)有外患,但是卻不愿意承擔長(cháng)期戰略的沉重負擔。
所謂帝國,鮮有事先計劃好或者提前預知到的,而那些曾經(jīng)煞費苦心經(jīng)營(yíng)的政權,比如拿破侖或者希特勒所自詡的帝國,都命不久長(cháng)。反之,那些經(jīng)歷了長(cháng)期發(fā)展而羽翼漸豐的國家往往早在自己意識到這一點(diǎn)之前,就已經(jīng)變得勢不可擋了。這就是古代羅馬和近代大英帝國曾經(jīng)遭遇到的困境,但是它們卻成功地把握了這一機遇,因為在成為帝國之后,它們不僅能夠正視自己的角色,而且也懂得如何進(jìn)行掌管。
與昔日羅馬帝國以及大英帝國不同的是,美國對世界的支配結構是非正式的,但是美國作為全球霸主的事實(shí)并沒(méi)有因此有所削弱。美國不僅掌控著(zhù)廣袤的海洋,而且其經(jīng)濟總量占世界1/4強。如果美國人改用iPod或者某種新型食品配方,那么中國和拉丁美洲的工廠(chǎng)和農民就會(huì )立即據此重組生產(chǎn)線(xiàn)。這就是19世紀歐洲列強支配中國時(shí)所采用的方式--絕不當正式的統治者,而是要把它塑造和利用得恰如其分,這樣,是正式還是非正式統治就變得無(wú)所謂了。
不可否認,美國人在同化其他國家時(shí)困難重重,其原因在于美利堅帝國的規模和實(shí)力具有天然的破壞性和侵略性。這也就是說(shuō),只要美國有所舉動(dòng),就不可能沒(méi)有其他國家從中受益或者受到威脅。美國的巨大實(shí)力不僅會(huì )為其他國家帶來(lái)經(jīng)濟上的優(yōu)勢,同時(shí)還會(huì )為自身招致敵對情緒。美國是一個(gè)商業(yè)共和國,所以它的一切都離不開(kāi)貿易。雖然其經(jīng)濟繁榮要歸因于國內資產(chǎn)以及自身優(yōu)勢,但是如果脫離了世界,美國這種欣欣向榮的局面就會(huì )難以為繼。因此,如果美國想要繼續保持自己的規模、財富和實(shí)力,唯一的選擇就是學(xué)會(huì )如何理直氣壯地掌握自己這種具破壞性的巨大影響力。
除非能夠認清美國現在所處的地位,否則人們很難就帝國的益處、自身面臨的困境及其必然性達成共識。無(wú)可匹敵的實(shí)力已經(jīng)足以令人心驚膽寒,如果這一力量不為人知,那么它就如同一頭橫沖直撞的巨象。
有鑒于此,我主張,在未來(lái)10年中,無(wú)論愿不愿意,美國都應從有意忽略自己現有地位向接受事實(shí)轉變。而一旦接受了這一點(diǎn),美國的外交政策就會(huì )變得更趨成熟老練。在未來(lái)10年中,雖然我們不會(huì )對外宣稱(chēng)美利堅帝國這一事實(shí),甚至民眾也不會(huì )意識到這一點(diǎn),但是對于這一局勢的正確認識,能夠讓美國對自身實(shí)力的掌控變得更加卓有成效。
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