躲在世界銀行背后的"經(jīng)濟殺手"
2011-07-13   作者:林行止  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 
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    2005年,繼委任博爾頓為駐聯(lián)合國大使之后,美國總統布什另一項極具爭議性的委任為推薦副國防部長(cháng)保羅·沃爾福威茨為世界銀行行長(cháng),以取代定期退休的沃爾芬森。依照“國際慣例”,根據1944年布雷頓森林協(xié)議(BrettonWoodsAgreement)的決定,于翌年成立的國際貨幣基金(IMF)由歐洲人出掌、1947年成立的世界銀行則由美國人負責,這種西方強權的“分工”,至今尚未改變,雖然克林頓總統任內曾反對由歐盟提出的IMF總裁人選(德國副財長(cháng)),但最后仍由西班牙銀行家出掌,并未打破傳統,因此,若干歐洲國家官員對任命沃爾福威茨為世行行長(cháng)表示異議,論者認為只是歐洲人對“克林頓干預”的“反彈”。
    沃爾福威茨是學(xué)而優(yōu)則仕的政治學(xué)者,歷任約翰·霍普金斯、耶魯和國家戰爭學(xué)院國際關(guān)系教授;從政已有24年,是新保守主義“教義”的主要詮釋者,亦是“解放”伊拉克的少數策劃者之一,其學(xué)術(shù)生涯與從政經(jīng)驗俱與銀行、經(jīng)濟以及扶貧沾不上邊,這是何以哈佛著(zhù)名的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家、剛剛出版《窮國的終結》(TheendofPoverty)的沙斯(J.D.Sachs)公開(kāi)抨擊這項任命不當甚至荒唐的原因。不過(guò),布什總統認為沃爾福威茨有管理大機構(國防部)的經(jīng)驗,有外交經(jīng)驗(里根時(shí)代曾出使印度尼西亞)和關(guān)心窮國的經(jīng)濟發(fā)展,因此是“最佳人選”。沃爾福威茨在接受《金融時(shí)報》訪(fǎng)問(wèn)時(shí),指出世界銀行“扶貧”政策不變,但他堅信“與此同時(shí)”應該對接受世界銀行貸款的國家引進(jìn)“自由與自主”(LibertyandFreedom),意味世界銀行日后在協(xié)助這些國家經(jīng)濟建設的同時(shí),會(huì )傳播美式的民主思想和進(jìn)行美式民主制度改革。
    世界銀行的功能在于貸款給發(fā)展中(第三世界)國家,協(xié)助它們實(shí)現經(jīng)濟現代化,唯批評者列舉眾多事例,指出“世界銀行的計劃”通常是留下一些無(wú)法自負盈虧的“大白象”“受惠國”。在這樣做的過(guò)程中,負債累累,那些與美國政府有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的跨國企業(yè)如哈利伯頓(Halliburton)、克洛格(KelloggBrownandRoot)及柏克特爾(Bechtal)則大發(fā)其財,因為世上只有極少數公司有能力興建如水壩、機場(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)、造船廠(chǎng)及開(kāi)發(fā)工業(yè)區這類(lèi)大工程;哈利伯頓與美國副總統切尼有關(guān),已是眾所周知,而克洛格是哈利伯頓的附屬公司,至于柏克特爾則是舒爾茨的“關(guān)系公司”——舒爾茨曾任尼克松政府的財長(cháng)(美元脫離金本位的主要設計者)、里根政府的國防部長(cháng),現在仍為“新保守勢力”根據地“國防政策委員會(huì )”委員(舒爾茨和布什總統關(guān)系之深,可從介紹賴(lài)斯給時(shí)任德州州長(cháng)的布什可見(jiàn))。
    世界銀行援助窮國興建基礎設施或開(kāi)廠(chǎng)采礦,目的和動(dòng)機都十分正確,問(wèn)題是許多時(shí)候這些工程都大而無(wú)當,“受惠國”根本無(wú)法消受——既缺乏經(jīng)營(yíng)人才亦沒(méi)有市場(chǎng)需求,結果造成驚人的資源浪費。不僅如此,反對“新保主義”的論者還指出在幕后操縱華盛頓政治(共和黨及民主黨)的所謂“軍事—工業(yè)集團(military-industrycomplex)”策動(dòng)海外戰爭,那不僅令它們的飛機大炮坦克槍械暢銷(xiāo),上述那些跨國企業(yè)還可跟進(jìn),因為在戰爭過(guò)后,世界銀行(和國基會(huì )及其他國際非牟利機構)會(huì )伸出援手,貸出巨款重建被戰火摧毀的國家,而這些工程,大部分落入美國跨國大公司之手。
    一位自稱(chēng)為“經(jīng)濟殺手”的經(jīng)濟學(xué)家約翰·珀金斯(他在地方大學(xué)獲得經(jīng)濟學(xué)學(xué)位,當被聘為“經(jīng)濟學(xué)家”時(shí)亦感意外),2004年底出版了題為《一個(gè)經(jīng)濟殺手的自白》,這是一本對國際政經(jīng)內幕有興趣者的必讀書(shū)。什么是“經(jīng)濟殺手”(縮稱(chēng)EHMs)?珀金斯開(kāi)宗明義指出,他們是高薪的職業(yè)騙子,欺騙對象是有資格接受世界銀行、美國國際開(kāi)發(fā)總署(USAID)及其他先進(jìn)國家援外機構援助及貸款的國家,這即是說(shuō),EHMs游說(shuō)這些“受惠國”政府,鼓如簧之舌,提出種種大計劃、規劃出明天發(fā)展藍圖,務(wù)使這些國家向世界銀行等組織“申請”貸款或資助;而在游說(shuō)過(guò)程中,手段無(wú)所不用其極,包括做假賬、賄賂、色情交易、謀殺(如巴拿馬總統Torrijos和厄瓜多爾總統Roldos),甚至操控大選(如厄瓜多爾和哥倫比亞),以達到大興土木而由美國大企業(yè)接入工程的目的。珀金斯大學(xué)畢業(yè)后因逃避兵役在“和平工作隊”(PeaceCorp,由肯尼迪總統于1961年建立,招募志愿者在世界各落后地區當義工)工作時(shí),為世界銀行的查斯·T.美因顧問(wèn)公司看中,經(jīng)過(guò)近兩年的觀(guān)察,被聘為“經(jīng)濟學(xué)家”,工作是向公司提交落后國家的經(jīng)濟報告,以爭取世界銀行的貸款。
    珀金斯于1980年辭去這份工作,從商,做環(huán)保生意,賺大錢(qián),賣(mài)掉公司當義工(主要興趣在亞馬孫河一帶的土著(zhù));1989年擬寫(xiě)書(shū)揭露“經(jīng)濟殺手”的勾當,但有公司(他沒(méi)交代名稱(chēng))高薪請他當顧問(wèn),條件是不寫(xiě)書(shū)。2001年“9·11”慘劇發(fā)生后,他“良心受譴責”,不顧一切寫(xiě)成這本書(shū)!
    非常明顯,美國跨國企業(yè)間接通過(guò)“經(jīng)濟殺手”(他們受雇于顧問(wèn)公司)接獲很多由世界銀行貸款、工程費以?xún)|美元計的落后國家工程,世界銀行行長(cháng)因此與這些企業(yè)的賺錢(qián)與否有直接關(guān)系?這個(gè)職位現在由“新!敝袌苑肿訐,對和“新!闭完P(guān)系深厚的企業(yè)大為有利,不在話(huà)下。

(香港《信報》主編、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家)

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