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作 者:徐滇慶
李昕 出版社:機械工業(yè)出版社 |
如何縮小貧富差距、改變我們的收入分配已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的話(huà)題,但是如何從經(jīng)濟學(xué)的視角看懂這一問(wèn)題恐怕不是三言?xún)烧Z(yǔ)能解釋得清楚的。稅制改革為什么那么難?單純增加工資,會(huì )增加誰(shuí)的工資?貧富差距惡化為何是滋生民粹主義的土壤?
9月份上市的新書(shū)《看懂中國貧富差距》,作者徐滇慶認為,貧富差距惡化有可能割裂社會(huì )。該書(shū)試圖解釋上述問(wèn)題并尋求一些獨到的解決辦法。
當前工資制度對誰(shuí)最有利
工資制度是從分配上解決貧富差距的一個(gè)途徑———這其實(shí)涉及稅制改革的問(wèn)題。稅制改革已經(jīng)推動(dòng)多年,但遲遲“推而不動(dòng)”。8月29日,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授徐滇慶在其新書(shū)發(fā)布會(huì )上分析說(shuō),“既得利益集團實(shí)在太強大了”,它阻礙的辦法是此問(wèn)題“不予討論”。徐滇慶解釋說(shuō),“現在的工資制度和公務(wù)員報酬制度只對一小部分人有利。凡是要通過(guò)制度化、規范化來(lái)幫助窮人,高收入群體必定要付出代價(jià)、付出成本。因此,稅制改革的一個(gè)副產(chǎn)品一定是要促使我們工資制度發(fā)生原則性的變化!
對于時(shí)下比較流行的“增加工資就能縮小貧富差距”的觀(guān)點(diǎn),徐滇慶表達了不同的聲音,他并不贊同一味地給員工加工資。加工資最后加的往往并不是真正需要加工資的那一部分人,而是公務(wù)員和體制內工作人員的工資,這樣的結果是貧富差距越來(lái)越大。
徐滇慶說(shuō),增加工資應該是給所有人都增加。特別先給最窮的窮人增加,那么一億多農村剩余勞動(dòng)力,如何給他們增加工資?有些人提出五年或七年工資翻番的計劃,這樣做的結果是什么?等于把這個(gè)社會(huì )攔腰砍了一刀,把上面這部分提上去了,下面不管了,這叫割裂社會(huì ),是萬(wàn)萬(wàn)做不得的事情。
徐滇慶提倡給企業(yè)減稅,讓企業(yè)給員工加工資,國家向員工征稅,這才是在分配上解決貧富差距具體有效可行的方法。
解決貧富差距的三個(gè)層次
該書(shū)還就解決中國貧富差距提出了對策。徐滇慶在發(fā)布會(huì )上說(shuō),調整貧富差距在經(jīng)濟學(xué)理論上,早有定論。第一是生產(chǎn)層次,第二是分配層次,第三叫再分配層次,比如做慈善。生產(chǎn)層次一定要做到讓人們在公平的起點(diǎn)上競爭,反對壟斷,讓民營(yíng)企業(yè)有更多的機會(huì );第二個(gè)是分配層次,是最重要的,就是要通過(guò)一系列的公共財政政策,把國家的負擔合理地讓大家來(lái)分擔,有錢(qián)的人多出,沒(méi)錢(qián)的人少出,最困難的不僅不出,國家還要伸手拉一把。
徐滇慶在書(shū)中強調,解決貧富差距的關(guān)鍵在于通過(guò)稅制改革,反對壟斷,提倡慈善,在三個(gè)層次上充分發(fā)揮杠桿的調節作用。
小心“民粹主義”
該書(shū)還就時(shí)下討論比較熱烈的“民粹主義”提出了自己的見(jiàn)解。何為“民粹主義”?徐滇慶認為,迎合小市民眼前的利益,不顧國家長(cháng)期發(fā)展,就是民粹。他認為近年來(lái)不斷提高最低工資線(xiàn)就是受到民粹主義的鼓動(dòng)。
不過(guò),他認為,“民粹主義”是一個(gè)中性詞,既不褒也不貶。該書(shū)的觀(guān)點(diǎn)是,貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤,所以有必要仔細分析近年來(lái)貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數度量最富和最窮群體之間的收入差別。在中國,最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中,而最窮的窮人分散在西部農村。因此,為了縮小貧富差距,就應當千方百計把西部農村剩余勞動(dòng)力轉移出來(lái),幫助他們在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)找到工作?墒,在“民粹主義”的鼓動(dòng)之下,近年來(lái)采取的政策卻是不斷提高最低工資線(xiàn),這樣做固然可以暫時(shí)贏(yíng)得城市低收入家庭的歡迎,可是卻堵塞了農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的道路。久而久之反而會(huì )使貧富差距越來(lái)越大。
徐滇慶認為,“民粹主義”在任何時(shí)候都存在,不可能消滅掉。中國人可以為自己爭利益,但是不能過(guò)分,過(guò)分追求小市民的眼前利益,不顧民族和國家的長(cháng)期發(fā)展,那就過(guò)了。