《中國農村金融體系構建研究》 作者：雷啟振 出版：中國社會(huì )科學(xué)出版社

　　雷啟振博士撰寫(xiě)的《中國農村金融體系構建研究——基于“三農”實(shí)證視角》以基于“三農”視角從構建農村金融體系出發(fā)研究農村金融，由作者獨特人生經(jīng)歷所決定，研究獨具匠心，特色鮮明。

　　選題背景與原因

　　作者生于、長(cháng)于農村20年，對 “三農” 有比較深刻的認識和自己獨特的情感；農村工作十年（1993-2003）是農村金融大變革的十年。1994年4月組建農發(fā)行，1998年3月職能調整；妻子在鄉鎮農村信用社工作，目睹農村信用社與農行的“脫鉤”和“ 分家”。經(jīng)歷工作所在鄉鎮農村基金會(huì )成立、發(fā)展、瘋狂、和清算，自己曾被迫入股；在郵政儲蓄工作自己同學(xué)經(jīng)常講述，分配給他們儲蓄任務(wù)，經(jīng)歷20世紀90年代農村金融機構之間的爭儲大戰；熟悉親朋、鄰里等資金互借，既有有力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的一面，也有注意到民間借貸的巨大風(fēng)險。這些獨特的經(jīng)歷、觀(guān)察和思考使作者從“三農”視角來(lái)構建農村金融體系。
　　該書(shū)是在作者博士論文的基礎上修改完成，在讀博期間“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)之父”張培剛教授指導學(xué)習發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，張教授在《農業(yè)與工業(yè)化》一書(shū)中討論農業(yè)國如何實(shí)現工業(yè)化的問(wèn)題，深受大師思想啟迪，作者進(jìn)而認為中國在走向工業(yè)化和現代化過(guò)程之中必須高度重視農村金融的重要作用，應著(zhù)重討論如何構建農村金融體系以有效發(fā)揮農村金融的重要作用。二元制中國經(jīng)濟結構導致二元制中國金融結構，城市金融體系相對比較完善、發(fā)達，而農村金融體系明顯滯后、落后，這樣不完善的農村金融體系嚴重影響農村金融作用和功能的發(fā)揮。因此，構建農村金融體系也成為農村金融改革甚至整個(gè)金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　該書(shū)可能創(chuàng )新之處

　　明確構建我國農村金融體系理論。目前構建農村金融體系應遵循“功能觀(guān)”的“外部環(huán)境——功能——結構”的思路，即從分析系統的目標和外部環(huán)境出發(fā)，演繹出外部環(huán)境對金融功能的需求，然后探究通過(guò)何種載體來(lái)承擔和實(shí)現其功能，而不是遵循傳統的“機構觀(guān)”的“結構——功能——行為績(jì)效”的思路，陷入就機構論機構的困境。根據“功能觀(guān)”，判斷我國農村金融體系基本功能缺失，大量?jì)π畈荒苡行мD化為貸款，資金外流嚴重。
　　清晰勾勒出完整農村金融體系輪廓。首先，對傳統的農村金融體系即金融機構體系進(jìn)行全面的論述，包括政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、民間性金融四類(lèi)機構組成，還包括非銀行類(lèi)機構，農業(yè)保險公司、擔保公司等。其次，明確提出廣義的農村金融體系，它還包括金融市場(chǎng)體系、金融監管體系和金融調控體系，因為它們是農村金融體系的重要又被人忽略的組成部分，但與城市金融有著(zhù)明顯的不同。再次，提出更為廣泛的農村金融體系，它還包括金融生態(tài)體系，為農村金融體系發(fā)揮正常功能所必須的生態(tài)體系。以上農村金融體系為今后相當長(cháng)的時(shí)間內農村金融改革和發(fā)展提供思路、路徑、借鑒。當然是基于“三農”視角，脆弱的農村金融體系所處環(huán)境是弱質(zhì)農業(yè)、弱勢農民、薄弱農村，要“一弱支三弱”，從政策要求上講，有義不容辭的義務(wù)，從現實(shí)能力上來(lái)看，有心卻無(wú)力的困境。同時(shí)利用計量工具分析我國農村金融體系發(fā)展（規模、結構和效率）與我國農村經(jīng)濟（農業(yè)、農民、農業(yè)經(jīng)濟）的經(jīng)驗實(shí)證關(guān)系。
　　總之，該書(shū)不愧為研究我國農村金融的又一部新的力作，必將對于農村金融的發(fā)展與改革、三農問(wèn)題有效緩解產(chǎn)生直接的重要積極，也必將有利于縮小城鄉差距、構建和諧社會(huì )等。當然，如作者坦言仍不少改進(jìn)余地，但對年輕學(xué)者，實(shí)屬不可多得佳作，此書(shū)可讀可賀。