北京大學(xué)國家發(fā)展研究院近日舉行了“新結構經(jīng)濟學(xué)研討會(huì )”，來(lái)自全國多所大學(xué)與研究機構的知名經(jīng)濟學(xué)者，就北京國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)、世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家兼高級副行長(cháng)林毅夫教授的“新結構經(jīng)濟學(xué)”理論，從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的傳承與創(chuàng )新、中國經(jīng)濟學(xué)的責任與道路等多個(gè)角度展開(kāi)熱烈討論。林毅夫新書(shū)《新結構經(jīng)濟學(xué)》已在9月由北京大學(xué)出版社出版。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授平新喬，天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會(huì )主席張曙光，復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授韋森，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授李實(shí)，清華經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鞠建東，國家發(fā)改委財政金融司司長(cháng)徐林，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)湯敏，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳希明，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授黃少安，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授龔剛，清華大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩，中國人民大學(xué)貨幣金融系副主任張成思，中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所程煉，以及北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的教授姚洋、張帆，助教授王敏、張丹丹等參加了研討會(huì )。
林毅夫與多位經(jīng)濟學(xué)者的演講與答辯精彩紛呈，“新結構經(jīng)濟學(xué)”作為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新框架得到進(jìn)一步豐富和完善，研討會(huì )取得圓滿(mǎn)成功。
整場(chǎng)研討會(huì )由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院常務(wù)副院長(cháng)巫和懋教授主持，分上下兩部分，第一階段研討發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論框架，第二階段研討新結構經(jīng)濟學(xué)的理論延伸與政策運用。
林毅夫教授率先闡述新結構經(jīng)濟學(xué)的理論基礎和基本框架。林毅夫表示，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)本身就是不斷反思的學(xué)科。提出“新結構經(jīng)濟學(xué)”，就是因為傳統的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)對當今的很多現象已經(jīng)不能解釋?zhuān)膊荒軒椭贫ê玫漠a(chǎn)業(yè)政策。
新結構經(jīng)濟學(xué)既反思第一版發(fā)展經(jīng)濟學(xué)——結構主義與第二版發(fā)展經(jīng)濟學(xué)——華盛頓共識的不足與教訓，也總結了東亞、拉美與南歐等國家與地區發(fā)展的經(jīng)驗，中國、越南等雙軌制國家的經(jīng)驗，以及世界銀行對發(fā)展經(jīng)驗的總結。這一理論重在以資源稟賦、比較優(yōu)勢、自生能力為基礎，以市場(chǎng)為核心，以?xún)r(jià)格為企業(yè)提供決策信號，由政府解決外部性與協(xié)調性問(wèn)題，最終實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，經(jīng)濟不斷發(fā)展。
平新喬教授率先回應，他認為，新結構經(jīng)濟學(xué)承接了結構制度主義的優(yōu)良傳統，讓一個(gè)快要死的發(fā)展經(jīng)濟經(jīng)濟學(xué)起死回生，林毅夫的雄心令人欽佩。但新結構的學(xué)說(shuō)，其核心應該解釋結構怎么內生的？結構的扭曲是否存在套利的空間？面對這些問(wèn)題，我們需要進(jìn)一步研究來(lái)充實(shí)這個(gè)框架。
張曙光教授在發(fā)言中指出，新結構經(jīng)濟學(xué)不止于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，其經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟政策的實(shí)踐及背后的治學(xué)基礎有更廣泛的適用空間。多年來(lái)，經(jīng)濟學(xué)政策基本上就是在自由主義和干預主義之間擺來(lái)擺去，而結構的變遷和起因才是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)和關(guān)鍵。但新結構經(jīng)濟學(xué)還需要更詳細地回答是不是建立在“好人政府”的基礎上，以及實(shí)施細則問(wèn)題。
韋森從金融服務(wù)業(yè)的角度，提出新結構經(jīng)濟學(xué)中是將金融產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構的外生變量？還是一國經(jīng)濟發(fā)展階段中經(jīng)濟結構的內在構成部分？李實(shí)教授認為“新結構經(jīng)濟學(xué)”之新在于第一次詳細介定了政府和市場(chǎng)的作用，建議今后對政府行為模式的分析也應該加入“新結構經(jīng)濟學(xué)”的理論中來(lái)。鞠建東教授回顧了他與林毅夫的合作，以及林毅夫治學(xué)熱情、精力、思想等給他的幫助與啟發(fā)。他對“新結構經(jīng)濟學(xué)”的評價(jià)是完成了經(jīng)濟研究中個(gè)體與總體的關(guān)聯(lián)。
林毅夫教授對各位學(xué)者的點(diǎn)評與建議表示感謝，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯。
下半場(chǎng)開(kāi)始后，林毅夫就新結構經(jīng)濟學(xué)的理論延伸與政策運用發(fā)表演講。在正式演講前，他向在場(chǎng)的媒體解釋了有關(guān)未來(lái)20年中國經(jīng)濟增長(cháng)8%的報道問(wèn)題，他說(shuō)的是未來(lái)20年中國有潛力每年增長(cháng)8%，希望大家不要忘記省略“潛力”這個(gè)關(guān)鍵詞。
對新結構經(jīng)濟學(xué)的理論延伸與政策運用，林毅夫教授首先回顧了之前的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與世界銀行開(kāi)過(guò)的增長(cháng)藥方，對技術(shù)創(chuàng )新、資本市場(chǎng)、教育等要素在經(jīng)濟增長(cháng)中的作用進(jìn)行總結與反思。隨后，他著(zhù)重解釋了新結構經(jīng)濟學(xué)中的政府角色，以及具體的產(chǎn)業(yè)甄別及扶持條件。
白重恩教授認同林毅夫對政府角色的界定，并就新結構經(jīng)濟學(xué)的傳播提出了一些建議。同時(shí)，他還分析了“新結構經(jīng)濟學(xué)”與“政治經(jīng)濟學(xué)”、“轉軌經(jīng)濟學(xué)”在政府角色研究與轉型經(jīng)濟研究方面合作的可能性。
徐林司長(cháng)在發(fā)改委工作多年，而且曾負責產(chǎn)業(yè)政策的規劃，他從政府實(shí)際操作的角度，講述了政府實(shí)施與經(jīng)濟理論的異同。如果單純從經(jīng)濟理論上說(shuō)，按比較優(yōu)勢發(fā)展、交給市場(chǎng)去挑選產(chǎn)業(yè)也許是最合理的，但中國政府面臨很多產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的禁運，一個(gè)強勢的政府尤其希望能“自已干”，不受制于人。對未來(lái)的政府角色，他認為一方面是改善營(yíng)商環(huán)境，另一方面是建設基礎設施。他表示，在我國當前金融體制下，基礎設施建設需要長(cháng)期資本支持，而我國金融業(yè)產(chǎn)品以短期為主，兩者之間的矛盾為政府融資平臺帶來(lái)巨大壓力。
岳希明教授希望能收入分配的角度看到“新結構經(jīng)濟學(xué)”的政策建議，黃少安教授認為“新結構經(jīng)濟學(xué)”是采用新古典的經(jīng)濟研究方法，但沒(méi)有從新古典的角度解釋政府的性質(zhì)。龔剛教授結合自己對知識資本的研究，探討了“新結構經(jīng)濟學(xué)”將知識資本作為一個(gè)要素稟賦，加入到產(chǎn)業(yè)結構研究中的可行性。湯敏教授則認為，要素稟賦可以進(jìn)一步細化，將制度也納入進(jìn)來(lái)。因為不同制度下的政府行為模式不同。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院姚洋教授和大部分老師早在6月18日已參加過(guò)一次“新結構經(jīng)濟學(xué)”的國家發(fā)展研究院院內研討會(huì )。當天，姚洋教授又就如何從市場(chǎng)存在缺陷的角度切入政府角色，以及新結構經(jīng)濟學(xué)的理論如何與早期的“大推進(jìn)”理論進(jìn)行區分等問(wèn)題，補充了一些新見(jiàn)解。
林毅夫教授對各位學(xué)者的點(diǎn)評與建議進(jìn)行了回應。
巫和懋教授最后代表國家發(fā)展研究院感謝各位著(zhù)名學(xué)者提供的真知灼見(jiàn)，希望中國經(jīng)濟學(xué)的同仁們能共同努力，使“新結構經(jīng)濟”的框架更加充實(shí)，為中國經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展做出更多貢獻。