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作者:(美)約瑟夫·P·坤蘭 出版:東方出版社 |
美國著(zhù)名戰略專(zhuān)家、美國銀行全球財富和投資主管、約翰·霍普金斯大學(xué)高級董事約瑟夫·P·坤蘭所著(zhù)的《最后的強權:一個(gè)經(jīng)濟世代的浮沉》一書(shū),在回顧并闡釋2007-2009年全球金融危機的基礎上,對全球經(jīng)濟乃至政治格局的走向給予了判斷。約瑟夫·P·坤蘭認為,舊有的全球化秩序正在走向瓦解,人們將迎來(lái)一個(gè)更為復雜、多變和脆弱的世界,簡(jiǎn)言之,“混沌的多極化世界”。這種情況下,全球經(jīng)濟、政治、軍事舊霸主美國的選擇就顯得十分重要,如果美國不能恰當處理好諸多相關(guān)問(wèn)題、無(wú)法適應霸權消解轉移的現實(shí),那么很可能引起多元、持續的經(jīng)濟冷戰;如果美國能夠與歐洲、中國、印度、巴西、俄羅斯、日本等國培養和達成一種合作協(xié)商的新秩序,多極化世界中的主要角力國家保持基本共識并實(shí)現利益妥協(xié),那么有望再造一個(gè)全新的、可持續的全球化。
這本書(shū)仍然用了很大的篇幅(第1-3章,及第5章)來(lái)敘述美國發(fā)端的2007-2009年全球金融危機。約瑟夫·P·坤蘭指出,尼克松1971年廢黜固定匯率制度下的布雷頓森林體系后,金融全球化就由此而生,也促成了繁榮卻畸形的產(chǎn)業(yè)分工、貿易、投資全球化秩序。金融全球化并未如其設計者所預估的那樣,帶來(lái)全球金融的持續健康發(fā)展,反而讓金融危機發(fā)生的頻率不斷加;并且更嚴重的是,每次危機發(fā)生后被總結出的教訓、錯誤,仍會(huì )被投行等機構和監管者所忽略,“孕育”出下一次影響更為嚴重、來(lái)襲速度更為迅猛的危機。
美國和歐洲,以及其他相關(guān)國家、地區在應對金融危機時(shí)采取的救市、加強監管等一系列政策,并沒(méi)有阻斷金融全球化。在金融危機后,歐債危機繼而上演,全球各主要經(jīng)濟體就加強金融監管進(jìn)行了多輪磋商,取得的共識并不明顯。但可以確定的是,2007年之前長(cháng)達數十年的“野蠻”金融創(chuàng )新、金融冒險,而今已經(jīng)受到了遏制。
而在實(shí)體經(jīng)濟和全球貿易領(lǐng)域,保護主義浪潮掀起,發(fā)達國家和新興市場(chǎng)國家都在不斷推出五花八門(mén)的補貼與援助計劃。約瑟夫·P·坤蘭認為,這意味著(zhù)舊有的全球化秩序走向瓦解,“那個(gè)在尼克松總統和其他美國政府政治意圖下建立的全球金融圖景,正在被重新構建”。
冷戰結束時(shí),美國對世界政治、經(jīng)濟、軍事等多領(lǐng)域的掌控霸權,幾乎發(fā)展到了沒(méi)有制約的“自在”狀態(tài)。維系這種霸權的基礎,就是金融全球化基礎上的產(chǎn)業(yè)分工、貿易、投資全球化。為什么在短短十多年的時(shí)間里。美國霸權、舊有全球化體系會(huì )走向瓦解呢?《最后的強權:一個(gè)經(jīng)濟世代的浮沉》書(shū)中就此做了深入分析。首先,美國21世紀頭10年發(fā)起的兩場(chǎng)戰爭,帶給美國人的財稅負擔遠非直接戰爭支出那么一點(diǎn)錢(qián),還包括戰后持續支付的高昂花費。其次,舊有全球化體系在1990年代以來(lái),發(fā)展到巔峰,美國為此背負了高額的債務(wù)負擔。第三,各種居高不下的公共支出,以及金融危機來(lái)襲后的救市支出,徹底拖垮了美國聯(lián)邦政府和地方政府的可支付財力。
眾所周知,舊有全球化體系的關(guān)鍵支撐點(diǎn)除了美國之外,還有歐洲和日本!蹲詈蟮膹姍啵阂粋(gè)經(jīng)濟世代的浮沉》一書(shū)認為,這兩個(gè)經(jīng)濟體已經(jīng)不可避免走向衰落,取而代之的是,印度、巴西、中國等新興市場(chǎng)國家。約瑟夫·P·坤蘭認為,“在一個(gè)更寬、更廣的水平上來(lái)看,對世界關(guān)鍵經(jīng)濟要素的投入——自然資源、資本和勞動(dòng)的控制權,正在不斷地轉移到發(fā)展中國家,這種權力的轉移也將引起稟賦豐盈的‘剩余’世界與西方世界的緊張關(guān)系”;“(在歐美日等國消費衰落的今天,)在發(fā)展中國家,消費者已把購物當作一種頗受喜愛(ài)的休閑活動(dòng)”;印巴中等國,以及俄羅斯、中東國家還在嘗試不斷收購歐美日國內的企業(yè)資產(chǎn)和自然資源;新興市場(chǎng)國家甚至掀起了“人才爭奪戰”,發(fā)達國家的技術(shù)精英開(kāi)始緩慢向前者流動(dòng)。
當前最讓人擔憂(yōu)的是,面對外部世界帶來(lái)的全新、多元挑戰,以及因負債累累、緩慢增長(cháng)帶來(lái)的國內政治和社會(huì )壓力,美國政府拒絕“按照新全球格局進(jìn)行戰略上的調整,也不接受其在世界經(jīng)濟舞臺上角色已經(jīng)轉化的現實(shí),而是緊緊抓著(zhù)舊秩序不放——設定全球經(jīng)濟的日程,壟斷多邊機構,享用世界資源的首次分配權”。這必然會(huì )引起新興市場(chǎng)國家國內的不滿(mǎn)情緒、民族主義,反過(guò)來(lái)激發(fā)出美國等發(fā)達國家國內的排外情緒,形成全球經(jīng)濟冷戰的民意和政治基礎。
《最后的強權:一個(gè)經(jīng)濟世代的浮沉》最后一章則希望,西方接受擺在他們面前的大趨勢,并強調,發(fā)達國家和新興市場(chǎng)國家的相互合作、相互依賴(lài),可以帶來(lái)新的、可持續的全球化。約瑟夫·P·坤蘭帶有一份樂(lè )觀(guān)的期待稱(chēng),如果全球各主要經(jīng)濟體增強合作,“在全球化的第三個(gè)時(shí)代,交流成本的降低,先進(jìn)技術(shù)的使用和來(lái)自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的外商直接投資,使得中亞、非洲和偏僻的中東國家也加入到全球的懷抱中。一條心的貿易道路將會(huì )興起……未來(lái)主要的受益者是全球的消費者……一個(gè)變大的蛋糕將有助于提高全球應對緊急事務(wù)(例如氣候變化、水資源短缺和其他的長(cháng)期挑戰等)的能力以及全球合作的水平!