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2012-10-26 作者:陳元 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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在《政府與市場(chǎng)之間--開(kāi)發(fā)性金融的中國探索》出版之際,我的心中有些許感慨。因為,在我看來(lái),這本書(shū)有著(zhù)特殊的分量。
說(shuō)它特殊,不在于篇幅,不在于體裁,而在于它所承載的內容。這是一部全面論述開(kāi)發(fā)性金融在中國探索的著(zhù)作,飽含著(zhù)探索路上的艱辛。探索中面對的,不只是一些墨守成規的偏見(jiàn),更有一些來(lái)自市場(chǎng)的挑戰。每走一步,都需要有戰勝困難的堅定信心和巨大勇氣。
這本書(shū)從十個(gè)方面論述了開(kāi)發(fā)性金融的實(shí)踐探索,包括開(kāi)行從政策性銀行向開(kāi)發(fā)性金融機構的轉變,銀政合作對市場(chǎng)建設的作用,從蕪湖起步的城建融資模式,“規劃先行”理念,服務(wù)國家戰略和促進(jìn)經(jīng)濟轉型的市場(chǎng)化路徑,以及開(kāi)行支持“三農”、民生、國際合作領(lǐng)域的實(shí)踐成果,開(kāi)發(fā)性金融的發(fā)展前景等。每一部分中,既有我回顧開(kāi)發(fā)性金融在中國探索歷程的自述,也包括我這些年在媒體上發(fā)表的一些思考文章,以及部分專(zhuān)訪(fǎng)稿件?梢哉f(shuō),這是我對十多年來(lái)探索開(kāi)發(fā)性金融所感、所思的初步總結。
長(cháng)期以來(lái),由于受父親陳云同志從事新中國經(jīng)濟工作的影響,我對經(jīng)濟金融領(lǐng)域一直懷有濃厚興趣。從北京西城區到北京市委,到央行,再到開(kāi)行,這樣的工作軌跡,引導我從地方政府轉換到金融管理部門(mén),又轉換到開(kāi)發(fā)性金融的實(shí)踐領(lǐng)域。這個(gè)軌跡,恰好構成了一個(gè)從局部到整體,從微觀(guān)到宏觀(guān),再到具體實(shí)踐的過(guò)程。也正是由于有不同領(lǐng)域工作經(jīng)驗的相互交融和影響,來(lái)到開(kāi)行后,我才能結合中國的國情特點(diǎn),提出把政府的組織協(xié)調優(yōu)勢和開(kāi)行的融資優(yōu)勢結合起來(lái),以開(kāi)發(fā)性金融支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
談到開(kāi)發(fā)性金融,可能有人覺(jué)得高深莫測,覺(jué)得離自己很遙遠。其實(shí)開(kāi)發(fā)性金融是非常鮮活的,有強大的生命力和創(chuàng )造力。十多年來(lái),日新月異的城鄉面貌、日臻完善的基礎設施、互利共贏(yíng)的國際合作,以及生機勃勃的中小企業(yè)、數百萬(wàn)獲得助學(xué)貸款的學(xué)子、上千萬(wàn)受益于保障房貸款的中低收入群眾,這些都受益于開(kāi)發(fā)性金融的支持。因此,開(kāi)發(fā)性金融離每個(gè)人都很近,就在你我身邊。
開(kāi)發(fā)性金融是一種金融形態(tài)和金融方法,是中國國情下的產(chǎn)物。它以服務(wù)國家戰略為宗旨,以中長(cháng)期投融資為手段,依托國家信用,通過(guò)市場(chǎng)化運作,緩解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展瓶頸的制約,維護國家金融穩定,增強經(jīng)濟競爭力。其核心是通過(guò)銀政合作,主動(dòng)建設市場(chǎng),把空白、缺失的市場(chǎng)逐漸培育成熟,為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展筑牢根基。
作為開(kāi)發(fā)性金融在中國的探索者、實(shí)踐者,開(kāi)行創(chuàng )造性地把這種金融形態(tài)和方法運用到國家重點(diǎn)建設項目的融資模式中,運用到與地方政府的科學(xué)規劃和合作中,運用到中小企業(yè)等民生領(lǐng)域的發(fā)展中,運用到支持中國企業(yè)“走出去”的國際征程中,收到非常好的效果。
在這個(gè)過(guò)程中,開(kāi)行得到了各級政府、企業(yè)和社會(huì )各界的大力支持和配合。如果說(shuō),開(kāi)發(fā)性金融有力地支持了各地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,反過(guò)來(lái),它也從與各地的合作中不斷汲取營(yíng)養,補充活力。同時(shí),不斷借鑒國際金融的先進(jìn)理念、方法,以及最優(yōu)實(shí)踐,在經(jīng)受市場(chǎng)檢驗中日趨完善,越來(lái)越為中外各界所認可。今天的開(kāi)行,不但是中國中長(cháng)期投融資的主力銀行,而且也發(fā)展成為中國最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行,以及全球最大的開(kāi)發(fā)性金融機構。
當今世界,政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化,中國經(jīng)濟在全球的分量越來(lái)越重,開(kāi)發(fā)性金融也任重道遠。作為與實(shí)踐緊密聯(lián)系的金融發(fā)展理論,開(kāi)發(fā)性金融在中國乃至全球的發(fā)展前景十分廣闊,是大有可為的。希望這本書(shū)的出版,能夠讓讀者更多地了解開(kāi)發(fā)性金融在中國的實(shí)踐,同時(shí)也希望引發(fā)業(yè)界對開(kāi)發(fā)性金融原理、作用的深入思考和研究,讓開(kāi)發(fā)性金融更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,造福廣大百姓。
這,正是我們探索開(kāi)發(fā)性金融的初衷和目的所在。
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