作者：趙義 何丹 出版社：中信出版社

　　2013年的中央一號文件要求圍繞現代農業(yè)建設，充分發(fā)揮農村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，著(zhù)力構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。產(chǎn)業(yè)化的中國現代農業(yè)改革的方向已明，但頂層究竟該如何設計？具體的改革之路該摸著(zhù)怎樣的石頭過(guò)河？最新出版的《改革方法論：海南農墾改革風(fēng)云錄》一書(shū)，詳述了海南農墾如何穿越沼澤走向產(chǎn)業(yè)化成功的歷程，無(wú)疑具有很大的啟發(fā)意義。
　　海南農墾，這個(gè)誕生于1952年1月、承擔著(zhù)“對內保障”的特殊歷史使命的社會(huì )主義建設事業(yè)，曾經(jīng)是中國第三大墾區，土地面積1282萬(wàn)畝，占海南省面積的1/4，人口105萬(wàn)人，占全省的1/8。在完成了其旨在“打破帝國主義對我國經(jīng)濟封鎖和橡膠禁運”的歷史使命后，雖然繼續有著(zhù)中央和海南省的共同關(guān)心，但它還是在改革的浪潮中逐漸被人們淡忘，又在人們的淡忘中實(shí)現了歷史性的大變革。從2007年到現在，短短五年多時(shí)間，已發(fā)展成擁有一家上市公司，以天然橡膠為主，農、工、商綜合經(jīng)營(yíng)，兼具教育、衛生、公安、民政等社會(huì )職能的特大型企業(yè)群體。
　　海南農墾，在改革之前確實(shí)很糾結，在體制上，是“部省共管”，農業(yè)部管生產(chǎn)，海南管人事，結果造成了“海南管不了，中央管不到”，成了“獨立王國”；在運行上，又是“四不像”，“像企業(yè)還要辦社會(huì )，像政府還要納稅，像軍隊又沒(méi)有經(jīng)費，像農民又有工會(huì )�！睂Υ�，國務(wù)院海南農墾改革領(lǐng)導小組組長(cháng)、財政部副部長(cháng)廖曉軍曾說(shuō)：“政府辦企業(yè)，是為企業(yè)戴上手銬；企業(yè)辦社會(huì )，又為企業(yè)戴上腳鐐”。
　　海南農墾改革的成功，很大程度上要歸功于現任山西省副省長(cháng)、曾任海南農墾總局局長(cháng)、黨委書(shū)記的王一新。這位出自中海油的企業(yè)家，借鑒工業(yè)化的理念，以建立現代企業(yè)制度為目標，政企分開(kāi)、社企分開(kāi)，全面推行橡膠園家庭長(cháng)期承包制度；剝離橡膠核心資產(chǎn)組成海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團公司上市，實(shí)現了由資源生產(chǎn)型企業(yè)向資源控制型企業(yè)的轉變；立足資源專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)和專(zhuān)業(yè)化分工，組建多家專(zhuān)業(yè)化公司，多元化投資，實(shí)現海南農墾經(jīng)濟多元化增長(cháng)；推行農場(chǎng)屬地化管理，“體制融入地方、管理融入社會(huì )、經(jīng)濟融入市場(chǎng)”。
　　回良玉曾說(shuō)：“海南農墾管理體制的改革，不僅僅是全國農墾的事情，也不僅僅是海南省的事情，它是全國農村改革的一件大事情�！焙Ｄ限r墾的改革現在還只能說(shuō)迎來(lái)了新生，還難言卓越，王一新就說(shuō)，還有五個(gè)突出的問(wèn)題令人“苦惱”：一是如何培養和塑造海南農墾的核心價(jià)值觀(guān)；二是如何破解海南農墾人才的困局；三是關(guān)于農墾改革的節奏、速度的問(wèn)題；四是如何用市場(chǎng)經(jīng)濟的眼光來(lái)認識海南農墾的資源，如何用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段來(lái)運作海南農墾的資源；五是海南農墾如何進(jìn)一步走出封閉狀態(tài)，實(shí)現“三融入”的問(wèn)題。
　　就如著(zhù)名財經(jīng)作家吳曉波在《改革方法論：海南農墾改革風(fēng)云錄》一書(shū)的序言中說(shuō)的一樣，如果把“海墾新生”放在中國改革的大環(huán)境下，我們可以清晰地看到，它既是延續30多年的國有大型企業(yè)改革的一部分，同時(shí)也是改革走向未來(lái)的一種新嘗試。海南農墾決策人在改革實(shí)踐過(guò)程中所探索的方法論和路徑，可以在一個(gè)更大的范疇內為人們提供新的戰略思考。他將海南農墾改革的方法論和路徑，從改革的啟動(dòng)、改革的推進(jìn)、成果的鞏固三個(gè)方面總結了九點(diǎn)改革經(jīng)驗：
　　改革啟動(dòng)期的三個(gè)“老法寶”：其一，決策者在改革啟動(dòng)之前，進(jìn)行的第一項工作是落實(shí)民生工程，解決用水、用電、道路及住房等滯拖多年的遺留問(wèn)題；其二，在啟動(dòng)時(shí)期的改革項目設計中，海南農墾決策者的做法是“做加法，做增量，不做減法”；其三，對干部隊伍，從解放思想入手，通過(guò)分階段、有步驟的培訓，逐漸形成改革的共識。改革推進(jìn)期的三個(gè)“快字訣”：其一，借力大環(huán)境，全力快速穿越“沼澤地”；其二，“方向是剛的，方法是柔的”；其三，誘導式前行與“快刀斬”。確保改革成功的三個(gè)“辯證法”：其一，主要矛盾與次要矛盾的辯證法；其二，企業(yè)職能與社會(huì )職能的辯證法；其三，決策者個(gè)人利益與企業(yè)利益的辯證法。
　　實(shí)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)現代農業(yè)建設和農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要性，是不言而喻的，可以有效解決小農戶(hù)與大市場(chǎng)對接的歷史性難題，有效促進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建，有效拓寬農民增收致富渠道，有效推動(dòng)工農互動(dòng)、城鄉互促，所以很多地方的探索已經(jīng)很久了。但是，一些先行先試的地方，卻帶頭走入了誤區，或者以產(chǎn)業(yè)化為名強行收回或者流轉農民的承包地，激化了社會(huì )矛盾；或者盲目講場(chǎng)面，圖虛名，一哄而上紛紛搞“萬(wàn)畝果”、“萬(wàn)畝藕”、“萬(wàn)畝茶”、“萬(wàn)畝魚(yú)”等工程，甚至不停折騰，勞民傷財；或者重行政干預輕市場(chǎng)建設，號召鼓勵農民大肆“產(chǎn)業(yè)化”種植，銷(xiāo)售的時(shí)候卻沒(méi)有了辦法，只能睜眼看著(zhù)爛在田里，變成了“慘業(yè)化”。
　　改革之路就像大海航行，表面有風(fēng)有浪，下面有涌有流�！陡母锓椒ㄕ摚汉Ｄ限r墾改革風(fēng)云錄》一書(shū)，通過(guò)第一手資料，勾勒出海南農墾由一個(gè)“危機四伏、瀕臨絕境”的“小社會(huì )”，脫胎換骨，成為一家現代農墾集團的波瀾壯闊的整個(gè)改革歷程，將改革者的理念和方法，作了全面剖析和呈現，為我們研究我國現代農業(yè)改革刻畫(huà)了一個(gè)生動(dòng)的樣本，特別是其“工業(yè)化改造”的思路，垂直一體化、合同一體化、家庭農場(chǎng)一體化等多種模式，還有“機遇勝于能力，節奏優(yōu)于速度，利益先于分歧”、“改革是紅利，發(fā)展是硬道理，民生是落腳點(diǎn)”的告誡，都為我國下一步的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革提示了某種參考路徑。