作者：李佐軍 出版：電子工業(yè)出版社

    中國的改革開(kāi)放，理論準備是很不足的，可以說(shuō)，三十多年來(lái)的改革歷程，是以往的理論禁區在實(shí)踐中一步步被打破的過(guò)程。中國經(jīng)濟發(fā)展成就舉世認同，但至今還未有能被廣泛接受的解釋中國經(jīng)濟現象和道路的理論�，F在，李佐軍的這本《中國改革新思維》，從全球和歷史的視野，從學(xué)理和實(shí)踐兩個(gè)層面，對中國的改革作了全面系統的總結。其中包括改革因何而起，改革的過(guò)程和成就，改革的成本和代價(jià)，改革的經(jīng)驗教訓等，其直面問(wèn)題的勇氣可嘉，其創(chuàng )新性的思維，尤其給人啟迪。

    李佐軍認為，改革不能終止于得失之間，得失之間是改革總結的基本內容，也是改革征程的起點(diǎn)。他首先認真分析了經(jīng)濟學(xué)家這些年來(lái)常常挨罵的原因，直言在中國這場(chǎng)前所未有的社會(huì )變革和現代化面前，傳統理論是過(guò)于偏狹的，甚至是過(guò)時(shí)的，對人的多樣性關(guān)注不夠，對大眾的行為關(guān)注不夠，而且沒(méi)有形成能足以解釋社會(huì )現象并且提出對策的分析框架，因此時(shí)代始終在呼吁新理論。

    我們這些年來(lái)的改革，就是研究讓政府如何安排制度，從而達到效率和公平的統一。不能不承認，傳統的改革者由于知識水平的限制，很難提出有價(jià)值的建議，比如有的學(xué)者只強調法律的重要，那其實(shí)在學(xué)理上也站不住腳，法律重要，制度也得要，宏觀(guān)調控也重要，國有經(jīng)濟也不能少，這些在學(xué)理上也是成立的，關(guān)鍵是如果將其規劃設計到科學(xué)的程度上，這才是我們所應該研究的對象。制度經(jīng)濟學(xué)創(chuàng )始人科斯老先生早就說(shuō)過(guò)，“離開(kāi)了政府的制度安排，市場(chǎng)經(jīng)濟不可能存在”，道理就在這里。李佐軍對公共產(chǎn)品、自然壟斷、政府行為、經(jīng)濟危機等客觀(guān)的分析，都體現了其專(zhuān)業(yè)素養，這是以往的改革者那里是難以見(jiàn)到的。而新思維，必然要與舊思維有區別。筆者閱讀本書(shū)，發(fā)現兩個(gè)截然不同的思維。

    第一個(gè)新思維就是對配套制度的強調。李佐軍明確提出，選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟并不意味著(zhù)必然成功，這是因為市場(chǎng)經(jīng)濟需要相配套的制度，這種制度不具備，市場(chǎng)經(jīng)濟可能步入歧途，這些制度包含法律制度、政治制度和文化制度，當前中國的市場(chǎng)經(jīng)濟在不少地方步入了歧途，在很大程度上就是因為這些制度的缺失，是因為這些思維的缺失。李佐軍這一新思維是切中時(shí)弊的。

    李佐軍強調建立改革的保障機制。他在書(shū)中分析了對改革的五大質(zhì)疑，分別是國企改革造成國有資產(chǎn)的大量流失，教育、醫療、住房改革造成了新三座大山，價(jià)格改革增加了人們的負擔，國際領(lǐng)域的改革造成了國家利益的喪失。他并沒(méi)有像某些學(xué)者那樣認為的是由于改革不到位造成的，他認為，面對這些質(zhì)疑和批判，僅僅指責和回避質(zhì)疑者和批判者是不行的，必須實(shí)實(shí)在在從市場(chǎng)化改革本身找原因，由于思維的偏差，某些改革措施既違背了學(xué)理，也違背了倫理。在學(xué)理方面，微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)雖然認為市場(chǎng)經(jīng)濟能達到福利的最大化，但那是有前提條件的，這些前提條件主要體現為充分競爭，交易成本為零，信息完全，分工理性等四大方面，

    但這些前提條件，在當下的中國現實(shí)中還不可能具備。在倫理方面，西方經(jīng)濟學(xué)的帕累托最優(yōu)，是指在不減少其他人利益的前提下，增加一部分人的利益，保障公平是前提，但這些在當下的中國也沒(méi)能做到。我們的改革措施重點(diǎn)放在了提高效率上，相對忽略了人本和公平。這也就有了李佐軍的第二個(gè)新思維。

    李佐軍第二新思維是人本市場(chǎng)經(jīng)濟，按他提出的規劃，人本市場(chǎng)經(jīng)濟強調通過(guò)制度設計調動(dòng)人的積極性和創(chuàng )造性，既符合公平正義原則，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟的效率準則。中國改革之所以今天遇到了這么大的阻礙，很大原因就是沒(méi)有采取以人為本的戰略，沒(méi)有滿(mǎn)足包含弱勢群體多數人的需要。

    “人本”，即未來(lái)的體制要滿(mǎn)足包括弱勢群體在內的絕大多數人的各種需要，同時(shí)要依靠絕大多數人來(lái)推進(jìn)改革。這樣，就有了明確的改革目標，就有了衡量改革優(yōu)劣的明確標準，而不會(huì )陷入“為改革而改革”甚至“偽改革”的誤區。 “社會(huì )主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟”不僅沒(méi)有否定“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”的表述，而且充分吸納了其核心詞，只是在其中加了兩個(gè)字“人本”，充分體現了繼承性。由于“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”表述既抓住了改革方向的重要方面，又已成約定俗成，完全改變它既無(wú)必要，又可能引起新的混亂，而在此基礎上“錦上添花”相對較好。由此， 李佐軍認為，“社會(huì )主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟”包含了“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“和諧社會(huì )”的核心內容。

    李佐軍在書(shū)中一直強調科學(xué)改革，這其實(shí)是對以往以意識形態(tài)為主導的改革思路的超越�？茖W(xué)的改革，必然要經(jīng)受住“學(xué)理”和“倫理”兩方面的拷問(wèn)，缺乏學(xué)理支持的改革首先在學(xué)術(shù)界就難以形成共識，而缺乏倫理支持的改革即使獲得了精英層的支持，公眾這一關(guān)也過(guò)不了。如此看來(lái)，李佐軍將未來(lái)中國改革的方向定位于“社會(huì )主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟”是個(gè)比較理想的選擇，無(wú)論從哪方面看，“人本市場(chǎng)經(jīng)濟” 都擔當得起“解釋社會(huì )現象和提出對策的分析框架”的重任，應能成為中國學(xué)界和政府的新共識。

    無(wú)論如何，作為吳敬璉老先生的弟子，能如此正視今天中國改革面臨的深層問(wèn)題，并努力嘗試超越吳敬璉的思想高度，是非常難得的。