《中國電子政務(wù)年鑒(2012)》專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn):
近十年來(lái),我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設取得了積極進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò )支撐能力不斷加強,成為治國理政的重要基礎設施。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋所有的省、自治區、直轄市,90%以上的市和80%以上的縣。中央國家機關(guān)各單位都建成了局域網(wǎng),多數單位建設了本系統專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò ),重要業(yè)務(wù)信息實(shí)現了從中央到地方的聯(lián)網(wǎng)運行。在中央的統一部署下,我國統一政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺建設取得了積極進(jìn)展。各。▍^、市)組織開(kāi)展了本地政務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,近1/3的地方實(shí)現了省級六大系統一網(wǎng)絡(luò )平臺建設。政務(wù)外網(wǎng)的集約效應開(kāi)始顯現。到目前為止,政務(wù)外網(wǎng)縱向已連接31個(gè)。▍^、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、311個(gè)市(地、州、盟)和1918個(gè)縣(市、區、旗),地市級和區縣級覆蓋率分別達到93.4%和67.2%
,成為我國覆蓋面最廣,連接部門(mén)最多,規模最大的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。全國18個(gè)省市實(shí)現了縣級全覆蓋,北京、上海、江西、廣東、貴州等省市的政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始向鄉一級延伸。此外,政府外網(wǎng)還連接了中央政務(wù)部門(mén)和相關(guān)單位78家,省及以下政務(wù)部門(mén)24400多家,接入終端50多萬(wàn)臺。隨著(zhù)政務(wù)外網(wǎng)的建設的推進(jìn),一些部門(mén)開(kāi)始將重要業(yè)務(wù)向統一外網(wǎng)平臺上遷移。
總體來(lái)看,省和副省級市政府超過(guò)70%的部門(mén)建有數據庫,地級市和縣級政府超過(guò)一半的部門(mén)建有數據庫,省市縣各部門(mén)數據庫業(yè)務(wù)覆蓋率達70%以上;各級政府多數部門(mén)均實(shí)現了部分核心業(yè)務(wù)應用,除副省級市外(副省級市51.9%的直屬部門(mén)實(shí)現了全部核心業(yè)務(wù)應用),少數部門(mén)實(shí)現了全部核心業(yè)務(wù)應用;省市約40%的部門(mén)建立了在局域網(wǎng)中使用的內網(wǎng)網(wǎng)站,省市縣多數部門(mén)已采用網(wǎng)站群的模式建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;省和副省級市多數部門(mén)提供了不同程度的網(wǎng)上服務(wù),地級市和縣級提供服務(wù)的部門(mén)不到一半;省級政府約有一半的部門(mén)提供多于1/2的政府服務(wù)在線(xiàn)辦理,副省級和市級政府部門(mén)提供的政府服務(wù)在線(xiàn)辦理較少。根據對地方電子政務(wù)發(fā)展情況的調查表明,省市級各直屬部門(mén)人均超過(guò)一臺電腦,縣級以上政府部門(mén)超過(guò)一半的單位設有機房,縣級市直屬部門(mén)接近一半(46.60%)設有機房;各省、副省級市和地級市政府超過(guò)一半以上的直屬部門(mén)搭建了內部局域網(wǎng),各級政府部門(mén)均采用物理隔離、邏輯隔離方式實(shí)現局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的連接;與上下部門(mén)網(wǎng)絡(luò )連接方面,各級政府部門(mén)多數采取統一的和物理隔離的方式進(jìn)行連接;超過(guò)2/3的政府部門(mén)實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)直接連接到公務(wù)員桌面上;各級政府部門(mén)均配有較為足量的服務(wù)器,滿(mǎn)足業(yè)務(wù)處理要求。
截至2012年4月,我國海關(guān)、稅務(wù)、公安、審計、國土、金融監管等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息化覆蓋率近90%。部分部委,如公安部、科技部、人民銀行、審計署等已達到100%,國家統計局主要業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率已經(jīng)達到82%。從總體來(lái)看,全部中央部委主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率約為50%左右。