近日，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心發(fā)布的《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告2013—實(shí)現新的歷史性跨越》由北京大學(xué)出版社出版發(fā)行。本書(shū)主編、北京大學(xué)副校長(cháng)同時(shí)也是該中心現任主任的劉偉談到這本書(shū)的時(shí)候，對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“這個(gè)報告我們做了10年，前年獲得教育部資助的時(shí)候才知道，這是北大現在僅有的三本能連續出版超過(guò)五年的社科類(lèi)圖書(shū)之一。10年間，我們合作的國家統計局換了五任局長(cháng)，還先后換了三個(gè)出版社�？梢哉f(shuō)，這組報告見(jiàn)證了新世紀以來(lái)我國的經(jīng)濟增長(cháng)�！�
經(jīng)濟參考報：《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告》發(fā)布10年，您的主要感受是什么？
劉偉：2003年3月22日，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院和國家統計局在北京大學(xué)英杰?chē)H交流中心，舉辦了“北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心”成立大會(huì )。這個(gè)中心的宗旨，正如其名，要通過(guò)政府部門(mén)與學(xué)術(shù)機構的合作，推動(dòng)中國的國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究。在這方面，國家統計局尤其是國民經(jīng)濟核算司和北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院有各自的優(yōu)勢。朱之鑫局長(cháng)擔任了中心第一任主任、當時(shí)的國民經(jīng)濟核算司許憲春司長(cháng)擔任中心的常務(wù)副主任。我當時(shí)在大會(huì )上說(shuō)，我們在中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究領(lǐng)域，已經(jīng)取得了一定的成就，這固然有我們自身的努力，但更要歸功于這個(gè)偉大的時(shí)代，正是波瀾壯闊的中國經(jīng)濟增長(cháng)，為我們提供了一個(gè)難得的舞臺來(lái)施展才能。
從那時(shí)到現在，已經(jīng)整整10年過(guò)去了。在這10年中，中國經(jīng)濟保持著(zhù)強勁的發(fā)展并實(shí)現了歷史性的跨越，經(jīng)濟總量由當時(shí)的世界第六位提高到第二位，而出口總量則為全球第一，重新走到世界舞臺的中央，成為在世界上最有經(jīng)濟影響力的大國，綜合國力明顯改善，人民生活水平顯著(zhù)提高。在這個(gè)中國發(fā)展最迅速的階段，我們針對中國經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中的各種問(wèn)題，分階段、分領(lǐng)域、分重點(diǎn)進(jìn)行了長(cháng)期持續的研究，取得了一系列研究成果，為這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和政府決策貢獻了微薄的力量，沒(méi)有辜負成立大會(huì )上各方面對我們的期望。
《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告》是中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)中心學(xué)術(shù)研究成果的集中體現。中心成立以來(lái)，每年發(fā)布一部當年的經(jīng)濟增長(cháng)報告，今年已經(jīng)是第十部。從2011年開(kāi)始，本報告被教育部列為哲學(xué)社會(huì )科學(xué)系列發(fā)展報告資助項目，這既是對我們的支持，也是對我們工作的肯定。
經(jīng)濟參考報：《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告》發(fā)布10年，主要做了哪些工作？
劉偉：2003年中心成立時(shí)，一方面，由于亞洲金融危機的沖擊以及國內的經(jīng)濟調整，中國經(jīng)濟仍然在經(jīng)歷通貨緊縮，但另外一方面，經(jīng)歷了世紀之交深化的市場(chǎng)化改革以及加入了世貿組織，經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境和國內外市場(chǎng)環(huán)境都有比較大的改善。但是，在2003年以后，情況有所不同，加速增長(cháng)首先是從工業(yè)部門(mén)發(fā)生的，并且帶動(dòng)了投資的發(fā)展。從需求上看也有很大的改善，在國內突出表現為，居民住宅和家用轎車(chē)的需求激增，在國際上表現為，對外出口明顯增加。也就是說(shuō)，無(wú)論從消費、投資和出口來(lái)看，需求都開(kāi)始旺盛。我們經(jīng)過(guò)深入的研究，做出中國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入新一輪景氣周期的判斷。2004年初，發(fā)布了中心成立以后的第一部年度報告，《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告2004——進(jìn)入新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的中國經(jīng)濟》，對中國經(jīng)濟增長(cháng)的基礎、階段和可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析。事實(shí)證明，我們當時(shí)對中國經(jīng)濟增長(cháng)周期的判斷是正確的。從那時(shí)到現在，中國經(jīng)濟基本上經(jīng)歷了一個(gè)完整的周期。
過(guò)去10年里，中國取得了有史以來(lái)最大的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，也是對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展。隨著(zhù)這種發(fā)展，也遇到和面臨各種各樣的發(fā)展問(wèn)題。從2006年下半年一直到現在，中國經(jīng)濟增長(cháng)中一直難題不斷，舊的矛盾剛剛緩解，新的矛盾又產(chǎn)生了，這正說(shuō)明中國經(jīng)濟發(fā)展到目前這個(gè)階段，面臨的問(wèn)題更多、更復雜，實(shí)現各種宏觀(guān)目標和發(fā)展目標的難度也就更大。這是中國在現階段更加需要在這一領(lǐng)域中開(kāi)展深入和廣泛的研究的原因。在這種背景下，過(guò)去10年里我們中心針對中國的經(jīng)濟增長(cháng)以及在這一過(guò)程中出現的各種矛盾，展開(kāi)了一系列相關(guān)研究，成果綜合地體現在發(fā)表的10部年度報告上。
經(jīng)濟參考報：《中國經(jīng)濟增長(cháng)報告2013》主要論述了哪些方面的經(jīng)濟問(wèn)題？
劉偉：今年的報告強調歷史性機會(huì )，把握歷史機遇，認識到宏觀(guān)形勢的復雜性和特殊性。我們離現代化的目標從來(lái)沒(méi)有像今天這么近，近到這一代人有可能看見(jiàn)，但中間出現的困難，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣尖銳復雜。新的機遇，新的挑戰，要求對方式、道路進(jìn)行討論。要把中國夢(mèng)變成現實(shí)，要討論中間的機會(huì )和困難。今年的報告對總量沒(méi)有太多的分析，更多的是供給分析，包括產(chǎn)業(yè)結構、成本、分配。中國需求失衡根子在供給，總量需求出現疲軟關(guān)鍵在結構。產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從一般工業(yè)消費品轉到工業(yè)投資品，甚至新興產(chǎn)業(yè)比如風(fēng)能都過(guò)剩了。沒(méi)有創(chuàng )新，就沒(méi)有結構升級的空間，在原有基礎上發(fā)展當然過(guò)剩。國民收入分配結構是消費疲軟的核心，存在宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層面的扭曲。
人們糾結當前經(jīng)濟增長(cháng)速度。以絕對速度說(shuō)，如果統計是真實(shí)的、可比的，目前絕對水平不低，也在預期目標范圍之內。中國這么大的國家，在金融危機背景下，上半年能夠實(shí)現7.6%的增長(cháng)，不容易，不應該有那么多恐慌�？只艁�(lái)自三個(gè)問(wèn)題：第一，低速度要帶來(lái)收獲——在調整過(guò)程中淘汰一批低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能�？膳碌氖�，現在速度下來(lái)了，結構調整沒(méi)有達到目標，結果不敢提速，擔心一刺激把產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)弄活了。第二，不太敢刺激需求，因為通脹壓力仍然比較大。刺激需求，就要注錢(qián)，但不敢。大量的貨幣沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，在虛擬經(jīng)濟中炒作。增發(fā)貨幣，帶來(lái)的問(wèn)題可能會(huì )更大。第三，中央政府從宏觀(guān)調控上主張放緩經(jīng)濟增長(cháng)速度，而地方政府大多希望保證增長(cháng)，這其中不僅是經(jīng)濟學(xué)問(wèn)題，也存在各方的利益博弈。
我們特別不會(huì )預測，所以只在最后一章給出了一點(diǎn)小小的分析。估計今年的經(jīng)濟增速，不會(huì )低于去年，可能會(huì )比去年略有提高，在7.5%到8%。如果凈出口不是負貢獻，內需弄不好能到8%。政策不太可能改變，只能穩中求進(jìn)，這也就意味著(zhù)“積極+穩健”的基調不會(huì )改變。