編者按:由中國人民大學(xué)出版社主辦的“中國制度書(shū)系出版研討會(huì )”不久前在中國人民大學(xué)召開(kāi)。來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院、國防大學(xué)的多位著(zhù)名學(xué)者在會(huì )上暢所欲言,縱論中國制度書(shū)系的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì )意義。中國制度書(shū)系是胡鞍鋼教授和王紹光教授領(lǐng)銜創(chuàng )作的《中國集體領(lǐng)導體制》(胡鞍鋼著(zhù))、《中國式共識型決策:“開(kāi)門(mén)”與“磨合”》(王紹光、樊鵬著(zhù))、《目標治理:看得見(jiàn)的五年規劃之手》(鄢一龍著(zhù))等三部著(zhù)作,還包括即將出版的《中國集思廣益型決策》(王紹光、胡鞍鋼、樊鵬著(zhù))一書(shū)。
本文系胡鞍鋼教授在研討會(huì )上的即席發(fā)言。
胡鞍鋼:在昨天的中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)論壇上,我就講了一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn):中國的創(chuàng )新需要中國學(xué)者來(lái)歸納、提升并且有效地“走出去”。千萬(wàn)別讓中國的創(chuàng )新由外國人來(lái)總結,然后我們去學(xué)習外國人,再去總結中國創(chuàng )新。
在這個(gè)問(wèn)題上,我已經(jīng)有過(guò)一次這樣的經(jīng)歷。2003年,約翰·桑頓(John
Thornto)教授在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院開(kāi)設了“全球領(lǐng)導力”課程,旨在培養中國青年一代深入了解今日中國迅速變化的國際地位,培養他們的全球視野。桑頓教授邀請我講授最新的研究成果,我在這個(gè)課程上以“知識與發(fā)展——21世紀中國新的追趕戰略”,即以人為本的新發(fā)展觀(guān),說(shuō)明知識、技術(shù)對于一個(gè)國家和企業(yè)的重要性,從宏觀(guān)上描述了利用知識帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展作為中國新的追趕戰略的重大意義。而后大家都知道,他的助手喬舒亞·庫珀·雷默(Joshua
Kooper
Ramo)在2004年提出了著(zhù)名“北京共識”,在這個(gè)共識中專(zhuān)門(mén)介紹了我的“綠貓論”等觀(guān)點(diǎn)!氨本┕沧R”出來(lái)以后,我們中國學(xué)者才開(kāi)始討論這個(gè)問(wèn)題,我們先是將該文翻譯分兩期《國情報告》送領(lǐng)導同志參閱,接著(zhù)我以《對中國之路的初步認識》為題寫(xiě)了《國情報告》,介紹中國不同時(shí)期的追趕戰略,總結中國之路的特點(diǎn)和經(jīng)驗也就是說(shuō)中國道路要比“北京共識”更貼近中國實(shí)際。而后黃平、崔之元和我等人出版了《中國與全球化:華盛頓共識還是北京共識》一書(shū)(社會(huì )科學(xué)文獻出版社,2005年8月版),黃平的文章是《“北京共識”還是“中國經(jīng)驗”?》(前言)。由此國內學(xué)術(shù)界才開(kāi)始爭論“北京共識”。
2006年我在哥倫比亞大學(xué)東亞研究所做短期訪(fǎng)問(wèn)研究,雷默在紐約請我吃飯,說(shuō)我研究中國受胡教授影響,也令我吃驚,我就很納悶,你什么時(shí)候受我的影響呢?他說(shuō),我在1992年、1993年在美國紐約《僑報》上發(fā)表的國情研究系列文章,他都看過(guò),正是這些文章引起了他對中國研究的興趣,如《中國經(jīng)濟發(fā)展為何總是大起大落》的文章。
我一直在想,實(shí)際上,無(wú)論是“北京共識”,還是中國模式或中國道路,理應是由中國學(xué)者提出來(lái)的,但是我們并沒(méi)有明確地大膽地提出來(lái)。當然我們不一定用“北京共識”這個(gè)詞,而是用“中國道路”。這是10年前發(fā)生的一件事情。對此我一直認為是一個(gè)學(xué)術(shù)遺憾。
我和王紹光教授已經(jīng)合作已經(jīng)20年了。我們有一個(gè)很重要的心愿,就是由我們自己發(fā)現中國的創(chuàng )新,從學(xué)理的角度來(lái)闡述中國的創(chuàng )新,介紹到國際學(xué)術(shù)界。
我們有幾本英文書(shū)在海外影響非常大:第一本就是《中國:不平衡的政治經(jīng)濟學(xué)》(1999);第二本就是《中國經(jīng)濟危機:國家能力與財稅改革》(1999),這是我們《國家能力報告》(1993)的英文版。第三本就是《2020中國:一個(gè)新型的超級大國》,這本書(shū)是由約翰·桑頓教授主持的美國布魯金斯學(xué)會(huì )資助的《中國思想者》系列叢書(shū)之一。在該書(shū)出版后,約翰·桑頓教授親自寫(xiě)《序》推薦,送給華盛頓關(guān)鍵機構和人員,時(shí)任國務(wù)卿的希拉里·克林頓要求國務(wù)院相關(guān)人員要仔細研究,F在這本書(shū)被世界上幾乎所有的當代中國主要研究機構作為重要參考書(shū)。前兩天我的一個(gè)學(xué)生告訴我,她所在帶美國賓州大學(xué)中國研究中心主任要求所有學(xué)生都仔細研讀我的這本書(shū),以了解中國未來(lái)是什么走向。
2005年,前任世界銀行駐華代表處一位經(jīng)濟學(xué)家(后任職于美國財政部)跟我見(jiàn)面的時(shí)候曾直接問(wèn)我當時(shí)在做什么研究。我問(wèn)他,這很重要嗎?他說(shuō)是的,“你研究的問(wèn)題一定是中國最重要的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注你”。幾天前,我在辦公室接待了美國國務(wù)院國際經(jīng)濟局的經(jīng)濟學(xué)家和大使館的官員,這位經(jīng)濟學(xué)家是專(zhuān)門(mén)研究中國“十二五”規劃的,應他們之邀我詳細介紹了中國的五年規劃的制定過(guò)程以及有關(guān)的中國政府決策過(guò)程,如何先民主、后集中,再民主、再集中,還包括中國如何處理中央和地方關(guān)系等內容,這些都反映在我們即將出版的《中國集思廣益型決策》一書(shū)中。他們當時(shí)就向我索取《中國集體領(lǐng)導體制》這本書(shū),想了解這本書(shū)都講了什么。他們承認中國集體領(lǐng)導新老交替是成功的,是可預期的,對美國國家核心利益也是至關(guān)重要的。
實(shí)際上現在看來(lái),一個(gè)重要的學(xué)術(shù)研究背景和使命就是中國學(xué)者能不能將中國的自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新、獨特創(chuàng )新,包括政治創(chuàng )新、經(jīng)濟創(chuàng )新、社會(huì )創(chuàng )新、文化創(chuàng )新,由我們的學(xué)術(shù)界把它們變成學(xué)術(shù)主題、學(xué)術(shù)前沿、學(xué)術(shù)創(chuàng )新。當然《中國集體領(lǐng)導體制》這本書(shū)并沒(méi)有更多地去討論學(xué)術(shù)問(wèn)題,但我有一個(gè)非常重要的理論框架(本書(shū)14—15頁(yè)),實(shí)際上研究了一個(gè)非常核心的信息經(jīng)濟學(xué)或者說(shuō)信息政治學(xué)的問(wèn)題,就是如何解決知識的不對稱(chēng)性、信息的不對稱(chēng)性和權力的不對稱(chēng)性。如果解決好這些問(wèn)題,決策就容易形成共識。因此我的核心觀(guān)點(diǎn)是:從知識的角度來(lái)看,一定是集體的知識優(yōu)越于個(gè)人知識;從智慧的角度看,一定是集體的智慧優(yōu)越于個(gè)人的智慧;從決策的角度看,一定是集體的決策優(yōu)越于個(gè)人的決策。
盡管我沒(méi)有展開(kāi)討論,但是我的理論分析框架已經(jīng)找到了一個(gè)學(xué)理的基礎。如果同時(shí)也比較一下美國的決策機制,你就會(huì )發(fā)現,美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭、發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭,是一個(gè)典型的決策失效問(wèn)題。瑞典斯德哥爾摩大學(xué)政治學(xué)系主任,受歐盟研究機構委托,請我談?wù)勚袊闹R分子對中國決策的影響,我的回應是,研究或訪(fǎng)談專(zhuān)業(yè)化智庫對中國的影響可能比關(guān)注某一個(gè)或者某幾個(gè)學(xué)者更有意義。為什么呢?因為中國現在正在建設更加專(zhuān)業(yè)、更加職業(yè)的智庫,不僅有中國社科院、中國科學(xué)院、中國工程院這樣頂級的研究機構,還有一流的大學(xué)智庫,我建議把該項研究課題的方向適當加以調整,重點(diǎn)討論中國的智庫建設和發(fā)展。為什么這么講呢?因為在制定國家“十二五”規劃時(shí),80項戰略研究,大學(xué)智庫占了一半以上,發(fā)揮了重要作用,其中中國人民大學(xué)提供的研究報告是最多的。我認為,就像《中國集體領(lǐng)導體制》一書(shū)所講到的,中國這個(gè)東方巨人的“大腦”是兩個(gè)大腦,一是黨中央、國務(wù)院,另一個(gè)就是包括頂級的智庫,當然也包括來(lái)自人民的創(chuàng )新等等。
從這個(gè)角度看,我們完全有條件使自己的學(xué)術(shù)研究,特別是社會(huì )科學(xué)的前沿研究,要源于中國實(shí)踐、扎根于中國大地,又要高于中國實(shí)踐,從而進(jìn)一步指導中國實(shí)踐。這是中國學(xué)術(shù)界的歷史使命,與中國發(fā)展同行!
《中國集體領(lǐng)導體制》的寫(xiě)作,客觀(guān)地說(shuō)是我去年6月在牛津大學(xué)就已經(jīng)完成的,之后就交給了出版社,我基本沒(méi)有再改。為什么沒(méi)再改呢?因為我盡可能保持我的原作的“原汁原味”,國外研究機構(如美國國會(huì )圖書(shū)館等)希望收錄我的著(zhù)作的“原始版本”(指未經(jīng)出版社編輯和出版的)。今天的這幾本書(shū)是我和王紹光教授精心設計的,實(shí)際上是四本書(shū),還剩一本書(shū)《中國集思廣益型決策》,這是應香港特區政府撰寫(xiě)的,他們特別希望了解中央政府是如何決策的。此外《中國集體領(lǐng)導體制》一書(shū)英文版很快將由世界最大的學(xué)術(shù)圖書(shū)出版社Springer出版,還會(huì )有其他外文版。我爭取出一本中文版,就出一本外文版,真正“走出去”,到國際舞臺上發(fā)出“中國聲音”。我也希望媒體界的朋友們能了解一下,我們當前到底應該研究什么?如何學(xué)術(shù)創(chuàng )新?到底應該給國內和國際社會(huì )提供什么樣的關(guān)于中國創(chuàng )新、中國經(jīng)驗、中國道路的信息?一句話(huà),中國的制度創(chuàng )新需要中國學(xué)者來(lái)歸納和提升。