2012年12月16日,日本自民黨在眾議院選舉中大獲全勝,其黨首安倍晉三10日后第二度出任日本首相。與其第一次首相任職期間(2006-2007)的碌碌無(wú)為、內閣成員紛紛陷于各類(lèi)丑聞所不同的是,安倍晉三這一回在經(jīng)濟政策和對外政策上都提出了雄心勃勃的計劃,并強硬推行。在對外關(guān)系上,安倍一改第一次首相任職期間對歷史問(wèn)題、日本分別與中韓俄領(lǐng)土爭端的模糊表態(tài),顯示出更為咄咄逼人的態(tài)度,讓日中關(guān)系、日韓關(guān)系重陷僵局,甚至還引來(lái)了美國政府和媒體的“溫和批評”(以警示日方不得突破二戰戰后體制的底線(xiàn))。
如果說(shuō)安倍政府此番在歷史問(wèn)題上“向右轉”,是日本選民認知和態(tài)度的一種反應,尚在鄰國政府意料之中,那么,安倍晉三的經(jīng)濟政策引起的反響,則足以讓外界感到驚愕,以至于很快出現了“安倍經(jīng)濟學(xué)”的叫法。以領(lǐng)導人名字來(lái)為某項經(jīng)濟政策冠名,本來(lái)就是少有的做法,將之定名為“XX經(jīng)濟學(xué)”更可謂罕見(jiàn),美國近一個(gè)世紀以來(lái),只有小羅斯福、杜魯門(mén)和里根的名字被專(zhuān)家們與其政綱聯(lián)系起來(lái)!鞍脖督(jīng)濟學(xué)”叫法的涌現,既與安倍政府經(jīng)濟政策的特征有關(guān),以區別于其多個(gè)前任的失敗實(shí)踐,也反映出日本國民對日本早日走出二十年來(lái)的經(jīng)濟蕭條抱有強烈期待。
安倍晉三在就職記者會(huì )上就提出了強力提振日本經(jīng)濟發(fā)展的“三支箭”:大膽的金融政策、機動(dòng)性財政政策和促進(jìn)民間投資的增長(cháng)戰略!叭Ъ钡涔试从谌毡緫饑鴷r(shí)代的大名毛利元就,旨在說(shuō)明三項政策將構成有力的政策組合。安倍經(jīng)濟學(xué)第一支箭,就射向了日本原有的金融體系,強迫日本央行重新接受日本政府的干預,配合其推行有限通脹、推動(dòng)日元大幅貶值的具體政策。這種操作不僅在日本二戰戰后的歷任政府顯得十分罕見(jiàn),在其他經(jīng)濟大國也很難找到類(lèi)似例子。
該怎么看待安倍金融政策呢?經(jīng)濟學(xué)博士黃亞南曾就讀于日本東京大學(xué)大學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究科,還曾在日本瑞穗金融集團所屬公司擔任高管,長(cháng)期觀(guān)察研究日本經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)發(fā)展、中日經(jīng)濟交流合作等問(wèn)題。黃亞南在其所著(zhù)的《安倍經(jīng)濟學(xué):豪賭日本未來(lái)》一書(shū)中分析指出,日元的不斷貶值給日本出口型企業(yè)帶來(lái)了巨大收益,推動(dòng)日本股市行情在相當長(cháng)時(shí)間內走高,讓海外和日本本土投資者都借以賺取了可觀(guān)紅利,帶動(dòng)了消費,提振了日本國民和企業(yè)的信心。美國、中國、巴西、韓國等國對日本強推日元貶值采取了令人迷惑的默認態(tài)度,黃亞南在書(shū)中就此予以了翔實(shí)解讀;他還補充指出,安倍金融政策的主要受益者是海外投資者和日本富裕階層,日本普通民眾并沒(méi)有從這一輪紅火的行情中獲得實(shí)際好處。
日本政府多年來(lái)一直面臨財政和債務(wù)危機,這主要源于長(cháng)期的經(jīng)濟不景氣,作為主要稅源的日本企業(yè)長(cháng)期普遍陷入虧損或微利保本的狀態(tài);與之同時(shí),日本政府的地方支出和福利性支出剛性化,數額遠遠高于財稅收入。安倍政府在今年年初就推行了多達105萬(wàn)億日元的公共支出計劃,希望借助政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),創(chuàng )造需求和就業(yè)崗位。毫無(wú)疑問(wèn),這正是安倍經(jīng)濟學(xué)“豪賭”色彩最為濃厚的一方面——政府支出大于收入,人們一般都會(huì )考慮縮減開(kāi)支或者增加收入以平衡收支,安倍的若干前任推行這兩類(lèi)政策卻紛紛受阻,因為既有的政府開(kāi)支可減額度實(shí)在有限,而增加稅收則必然引發(fā)選民不滿(mǎn)——安倍政府發(fā)行更多的國債籌集到短期支出資金,希望盤(pán)活經(jīng)濟,讓日本企業(yè)重新煥發(fā)活力,再創(chuàng )造更多的稅收!栋脖督(jīng)濟學(xué):豪賭日本未來(lái)》書(shū)中對安倍政府的這方面政策選擇給予了客觀(guān)評價(jià),指出日本經(jīng)濟年度增長(cháng)率只要重回3%及以上的區間,安倍的豪賭就有勝算。
安倍經(jīng)濟學(xué)的第三支箭也已射出,即以放松行政管制、刺激民間投資為核心的增長(cháng)戰略。增長(cháng)戰略能否取得成效,將決定著(zhù)前兩支箭的效果。黃亞南預測認為,安倍政府推進(jìn)增長(cháng)戰略落實(shí),將不可避免遇到日本政府財力有限(資金已經(jīng)主要投向了公共支出計劃)、日本企業(yè)中的技術(shù)崗位不斷外流(從而影響工業(yè)多領(lǐng)域的復蘇增長(cháng)質(zhì)量)、技術(shù)實(shí)力缺乏有競爭力制造能力等要素的支撐、政府無(wú)力履行就業(yè)保護責任等障礙。
安倍經(jīng)濟學(xué)的成效不僅決定著(zhù)安倍政府的命運,而且還通過(guò)賦予安倍政府的選民支持比率的不同,影響著(zhù)其冒險型、挑釁型的海外政策將走多遠。從這個(gè)意義上講,關(guān)注安倍政府經(jīng)濟政策的貫徹實(shí)施情況,有助于我國政府和企業(yè)界有效預判日中關(guān)系走向,對日方挑釁及早采取遏制等有效應對。中日的經(jīng)濟相互依存度不斷加深,安倍經(jīng)濟學(xué)的推行,影響著(zhù)中國的國家利益、對日貿易依存度高的國內地區及相關(guān)行業(yè)的利益;反過(guò)來(lái),中方貿易政策也將擴大或縮小日方經(jīng)濟政策的作用空間,這也意味著(zhù),通過(guò)經(jīng)濟、貿易等層次的聯(lián)系和政策溝通,我國可以對日方海外政策發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的積極影響。