作者：吳敬璉 馬國川 出版社：生活.讀書(shū).新知三聯(lián)書(shū)店

　　在本書(shū)寫(xiě)作的時(shí)間里，一場(chǎng)關(guān)于中國前途命運的大爭論正在激烈地進(jìn)行著(zhù)。這場(chǎng)大爭論的核心是“中國向何處去”的問(wèn)題。中國在20世紀末宣布了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立。但是，“中國向何處去”的問(wèn)題并沒(méi)有獲得徹底的解決。由于命令經(jīng)濟或稱(chēng)統制經(jīng)濟舊體制遺產(chǎn)的存在，現有的體制具有很強的過(guò)渡性質(zhì)：它既包含新的市場(chǎng)經(jīng)濟的因素，又包含舊的統制經(jīng)濟因素；既可以通過(guò)進(jìn)一步的改革進(jìn)到較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟制度，又可能回到舊體制去。在改革停頓，甚至倒退的情況下，權力尋租和貧富分化變得日益嚴重。這些年來(lái)，強化國家權力和行政控制，從市場(chǎng)化、法制化、民主化“倒退”的風(fēng)潮還曾有掀起，造成了極為嚴重的后果。

　　本書(shū)的寫(xiě)作正是在這場(chǎng)爭論的背景下完成的，對爭論涉及的有關(guān)問(wèn)題做出了回應。我們力求深入客觀(guān)分析中國社會(huì )各方面存在的矛盾，探索克服弊病、解決問(wèn)題的途徑。這種分析和探索使我們深信，只有重啟改革議程，堅定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟改革和法制化、民主化的政治改革，才是唯一的出路。

　　當本書(shū)完成付印之時(shí)，社會(huì )各界期盼已久中共十八大對中國到底朝哪個(gè)方向走的問(wèn)題給出了明確回答。這就是重申了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革目標，把深化經(jīng)濟改革和政治改革放到了執政黨的議事日程上來(lái)。從經(jīng)濟改革來(lái)說(shuō)，中心是“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向”、“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”、“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用”；從政治改革來(lái)說(shuō)，則是要“加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化”，“實(shí)現國家各項工作法制化”。這意味著(zhù)，全面深化改革已經(jīng)提到執政黨的議事日程上來(lái)。

　　十八大以后，全面推進(jìn)改革的呼喚迅速升溫�，F在的問(wèn)題是，確定改革的目標和號召推進(jìn)改革只是重啟改革的第一步。要真正實(shí)現改革，還有許多艱苦細致的工作要做。

　　根據我國改革的歷史經(jīng)驗，實(shí)現全面改革，必須完成三項工作，這就是：第一，確定改革的目標；第二，制定重點(diǎn)改革的方案，根據各項改革之間的配套關(guān)系，制定出改革的總體規劃；第三，克服阻力，把各項改革落到實(shí)處。

　　為什么改革需要進(jìn)行方案設計和總體規劃？這是因為，現代市場(chǎng)經(jīng)濟是一個(gè)既復雜又精致的巨大系統。要構筑這樣的系統，不能采用“邊設計、邊施工”的辦法，也不能由各個(gè)部門(mén)各自按照自己的意愿進(jìn)行施工設計，然后將它們拼湊成一個(gè)體系，因為這樣的體系是無(wú)法協(xié)調運作的。

　　因此，當務(wù)之急，就是在已經(jīng)進(jìn)行和正在進(jìn)行的基層創(chuàng )新之下，由具有高度權威性改革領(lǐng)導機構牽頭，進(jìn)行重點(diǎn)改革項目的方案的設計和改革的總體規劃，也就是最近閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2013年工作提出的要求：“要深入研究全面深化改革的頂層設計和整體規劃，明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表�！�

　　根據以往的經(jīng)驗，無(wú)論是制定重點(diǎn)改革方案和總體規劃，還是執行這些方案和規劃，都是十分艱巨和復雜的，需要官、產(chǎn)、學(xué)各界人士的廣泛參與和協(xié)同努力。

　　難得的改革窗口期已經(jīng)開(kāi)啟，中國正站在新的歷史起點(diǎn)上。我們在本書(shū)中作出的分析和提出的主張不一定全都正確。我們只是希望，無(wú)論是同意我們在本書(shū)中提出的看法，還是反對我們的意見(jiàn)，只要這本書(shū)能夠對讀者在積極參與改革，深入思考有關(guān)問(wèn)題時(shí)有所幫助，我們就算盡到了自己的一份責任。