貧富分化孕育巨大危險

    最近30年，中國創(chuàng )造了人類(lèi)歷史上經(jīng)濟增長(cháng)的奇跡。

    一個(gè)全世界人口最多的經(jīng)濟體，成功對接了全球化帶來(lái)的制造業(yè)轉移的歷史契機，一躍成為地球上另一個(gè)“超級大國”。如今的中國，不論從經(jīng)濟總量、科研能力、基礎設施各個(gè)方面看，都與其世界第二大經(jīng)濟體的地位相匹配。

    然而，如果我們把“改革”“開(kāi)放”僅僅看作是表述一種經(jīng)濟政策取向的中性詞，而不是另一種頂禮膜拜的意識形態(tài)的話(huà)，那么在肯定中國改革開(kāi)放偉大成就的同時(shí)，我們不得不承認：在發(fā)展的過(guò)程中過(guò)度追求效率，而忽略公平的價(jià)值取向，讓中國在取得巨大經(jīng)濟成就的同時(shí)，貧富差距過(guò)度拉大。

    過(guò)度拉大的貧富差距所造成的嚴重后果已然顯現，一方面消解了人們對改革開(kāi)放正當性的理解，一方面減弱了人們對生活水平巨大提升的滿(mǎn)足感，同時(shí)為中國經(jīng)濟下一步的可持續發(fā)展設置了障礙。

    就中國目前的狀況來(lái)看，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國的收入水平已經(jīng)由一個(gè)相對平均的狀態(tài)轉變?yōu)橐粋�(gè)貧富差距日益拉大的狀態(tài)。尤其是最近幾年，貧富差距的程度已經(jīng)超過(guò)了“中等不平等”的國家。這種變化繼續發(fā)酵，勢必為將來(lái)的發(fā)展埋下諸多隱患，因此引發(fā)了有識之士的擔憂(yōu)。

    在過(guò)去的30多年里，從發(fā)展軌跡上看，中國基本效仿了日本的經(jīng)濟成長(cháng)模式：在高效而強有力的政府主導和推動(dòng)下，經(jīng)濟高速發(fā)展。但從國民財富分配的結果上看，卻產(chǎn)生了如巴西、墨西哥等國走過(guò)的所謂“拉美化”趨勢。

    第二次世界大戰后，拉美和泰國、菲律賓、印度尼西亞等東亞國家都曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟快速增長(cháng)階段，只有日本、韓國等少許幾個(gè)經(jīng)濟體成功越過(guò)“中等收入陷阱”，進(jìn)入到高收入或準高收入國家的行列，而大部分國家都跌入“中等收入陷阱”，經(jīng)濟增長(cháng)陷入長(cháng)期的停頓狀態(tài)。

    從這些國家的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，哪個(gè)國家在快速發(fā)展過(guò)程中貧富差距沒(méi)有快速拉大，這個(gè)國家就能越過(guò)“中等收入陷阱”；反之，哪個(gè)國家在快速發(fā)展階段貧富差距快速拉大，那么，這個(gè)國家必將陷入“中等收入陷阱”。無(wú)一例外。

    也就是說(shuō)，較小的貧富差距是不跌落于“中等收入陷阱”的前提條件。而中國目前的發(fā)展狀態(tài)恰好處于兩者之間。

    中國眾多的人口、貧乏的資源、錯綜復雜的矛盾，都將導致中國可能永遠失去成為世界第一經(jīng)濟強國的機會(huì )。貧富差距的問(wèn)題解決不好，改革開(kāi)放就等于全面失敗。這絕非危言聳聽(tīng)。

    著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)者布拉姆巴特指出：“高度的不平等有可能會(huì )阻礙增長(cháng)，因為無(wú)法獲得信貸的窮人也許不能利用投資機會(huì )，也有可能成為政局和社會(huì )不穩的根源，阻礙投資和增長(cháng)�！�

    盧梭在《論不平等》中說(shuō)過(guò)：“社會(huì )經(jīng)濟不平等給予共同體中有些人過(guò)分強大的影響法律制定的力量，把共同體分裂成充滿(mǎn)敵意的幫派，都不愿意為了整體利益而犧牲小團體利益�！狈旁�200多年后的當下中國，這話(huà)精準得令人毛骨悚然。

    先賢一針見(jiàn)血地指出了貧富差距這種經(jīng)濟不平等所引發(fā)的嚴重后果，即通過(guò)隱秘手段暴富的群體會(huì )干預立法、司法、行政，并結成特殊利益集團，吞噬經(jīng)濟發(fā)展的碩果。他還說(shuō)，巨大的貧富差距將造成公民間的相互仇恨、對公共利益的冷漠。貧富差距是真正民主的障礙。

    保護窮人免受富人的暴政是所有政府的最重要的責任，社會(huì )一旦出現非常富有和非常貧窮的人，再來(lái)采取措施就往往為時(shí)已晚。最好的做法是從最開(kāi)始就防止財富極端不平等的情況出現，通過(guò)管理社會(huì )，保證沒(méi)有特別貧窮的人。在盧梭看來(lái)，縮小貧富差距，進(jìn)行收入制度改革，是社會(huì )免于陷入混亂和無(wú)序的重要措施和必要措施。

    對中國來(lái)說(shuō)，現在亡羊補牢，的確已經(jīng)錯過(guò)了最佳時(shí)機。在2003年之后，中央的政策已經(jīng)出現了非常明顯的縮小貧富差距的走勢。一系列縮小貧富差距的措施出臺，包括農業(yè)稅的減免、社會(huì )保障制度的建立、醫改的推進(jìn)、保障房的大規模建設，等等。但突發(fā)的金融危機打亂了這一進(jìn)程。4萬(wàn)億巨額投資在缺少監管的環(huán)境下迅速投放，一方面抑制了經(jīng)濟的下滑，保證了就業(yè)；另一方面，巨額投資中的貪腐現象和巨大貨幣發(fā)行推高的資產(chǎn)泡沫，也導致財富迅速向富人集中。中央幾年來(lái)縮小貧富差距的努力幾近付之東流。

    誰(shuí)先富了起來(lái)

    改革開(kāi)放之前，中國的基尼系數處于全球最低的范疇之內。這種超低的基尼系數實(shí)際上是一種特殊現象。改革開(kāi)放之后，中國走上了市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展道路，從某種意義上講，貧富差距擴大是不可避免的現象。

    脫離計劃經(jīng)濟軌道之后，私營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)始活躍起來(lái)，一部分率先下海的人先富了起來(lái)，一部分高級職業(yè)經(jīng)理人開(kāi)始富了起來(lái)，一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)始富了起來(lái)。隨著(zhù)財富總量的增長(cháng)、投資渠道的增多，一部分炒股的人富了起來(lái)，一部分炒房的人富了起來(lái)。

    同時(shí)，地區之間的貧富差距開(kāi)始拉大，占據明顯區位優(yōu)勢的東部沿海地區就獲得了更加迅速的發(fā)展，從而使東部沿海地區的居民在收入方面拉大了與西部地區居民的差距。

    社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立，讓一部分人先富裕了起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟在中國的確立也是分階段的，每個(gè)階段有每個(gè)階段的特征，在每個(gè)階段，人們獲益的水平也不盡相同，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入和進(jìn)一步確立，每個(gè)階段獲益較大的人群自然會(huì )跟獲益較小的人群進(jìn)一步拉開(kāi)收入差距，這也符合自然規律。

    可見(jiàn)，誰(shuí)能洞悉社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的大勢，誰(shuí)能與中國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展保持同步，誰(shuí)就能獲得先機，率先富裕起來(lái)。這無(wú)可厚非，也不必以道德眼光對之強加否定和批評。這種情況在歷史上是合情合理的，而且是客觀(guān)原因造成的。

    但同時(shí)也要注意到，在中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)程中，也造就了另外一個(gè)巨大的先富群體——他們更多的是依靠非法或者合法的方式侵吞社會(huì )財富。這個(gè)群體的迅速膨脹是貧富差距快速拉大的更為本質(zhì)的原因。

    摸著(zhù)石頭過(guò)河的中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟，是一個(gè)計劃與市場(chǎng)、權力與市場(chǎng)交織混雜的經(jīng)濟模式。這種模式是中國轉型的必然產(chǎn)物，同時(shí)也被實(shí)踐證明是經(jīng)濟趕超的卓有成效的發(fā)展方式。這種發(fā)展模式，也必然為財富的巧取豪奪留下許多“空當”。

    在“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的思想指引下，崇尚擁有財富而不問(wèn)財富來(lái)源成為從官方到民間的普遍共識，從上世紀九十年代開(kāi)始，“笑貧不笑娼”成為被社會(huì )普遍接受的價(jià)值觀(guān)。依靠非法或者合法不合理的方式獲得財富的比例越來(lái)越高，“灰色富有階層”“黑色富有階層”迅速形成壯大。

    這個(gè)暴富階層分布在“管、產(chǎn)、學(xué)”各領(lǐng)域，其核心特征是通過(guò)權力勾兌獲得財富。他們可以分為這樣幾個(gè)層次。

    第一類(lèi)是貪腐官員或者國有企業(yè)管理者，通過(guò)幫助商人、企業(yè)獲得特殊利益，或者通過(guò)提拔干部變賣(mài)權力，獲得巨額賄賂。

    第二類(lèi)是通過(guò)賄賂政府官員獲得項目的商人。

    第三類(lèi)通過(guò)在企業(yè)改制、上市、購并等途徑瓜分國有資產(chǎn)，過(guò)多占取公共利益的企業(yè)家。

    第四類(lèi)是依靠家庭背景或者特殊關(guān)系，掌握信息套利或者充當掮客的投機者。

    第五類(lèi)是利用市場(chǎng)監管漏洞，以次充好，生產(chǎn)假冒偽劣商品的不法商人。

    第六類(lèi)是在企業(yè)運行中，通過(guò)貪污受賄，獲得不法收益的國有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的經(jīng)理人。

    這六類(lèi)人群的不斷壯大，在導致社會(huì )財富分配失衡的同時(shí)，也極大地擾亂了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規則，導致市場(chǎng)失真，讓一些真正守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在競爭中處于劣勢。

    在市場(chǎng)經(jīng)濟運行中，貧富差距不斷拉大是一種必然的現象。而稅收制度正是利用二次分配糾正一次分配的不公正現象的有力武器。而目前中國的稅收制度基本上沒(méi)有實(shí)現這一目標的功能。由于缺乏完備的個(gè)人財富報稅和核查手段，個(gè)人所得稅事實(shí)上成為針對工薪階層的工資稅。房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅稅種也遲遲沒(méi)有推出。依靠以間接稅為主的稅收征收機制，根本無(wú)法實(shí)現社會(huì )財富的二次分配，就更別說(shuō)對“黑色財富”“灰色財富”的抑制了。

    最后，社會(huì )保障制度建立的滯后，更加助長(cháng)了貧富差距。與經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，中國的社會(huì )保障事業(yè)表現出一種明顯滯后的情形，中國現行的社會(huì )保障制度無(wú)法有效地保證失業(yè)隊伍的基本生活問(wèn)題，對農村貧困人口的輔助更是杯水車(chē)薪。

　　綜上所述，在多種因素影響之下，中國收入差距過(guò)大現象日益嚴重，并對中國社會(huì )的健康發(fā)展造成越來(lái)越大的負面效應。