近年來(lái),中國的腐敗問(wèn)題在國際上引起了廣泛關(guān)注,尤其是為什么持續高速的經(jīng)濟發(fā)展能與腐敗并存的謎團招致不少爭議。魏德安在《雙重悖論》一書(shū)中做了一個(gè)一直以來(lái)令人期待的嘗試,他提出了對為何中國經(jīng)濟的發(fā)展能與腐敗并存的解釋。魏德安認為,一般來(lái)說(shuō),腐敗會(huì )危害經(jīng)濟增長(cháng)并對社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生極大的負面影響,而中國的情況則較為獨特。中國的腐敗在很大程度上沒(méi)有侵蝕經(jīng)濟增長(cháng)的主體收益,而是在經(jīng)濟發(fā)展的邊緣滋長(cháng),腐敗官員的獲利主要來(lái)自改革所創(chuàng )造的新價(jià)值。
魏德安從一個(gè)實(shí)用性的概念框架著(zhù)手對這一核心觀(guān)點(diǎn)展開(kāi)論證。他把腐敗分成“掠奪性腐敗”和“發(fā)展性腐敗”兩個(gè)主要類(lèi)別。通過(guò)比較分析這兩個(gè)腐敗類(lèi)型以及與它們相關(guān)的國家或地區,描述腐敗與經(jīng)濟增長(cháng)之間復雜的互動(dòng)脈絡(luò )。他認為,如果腐敗以掠奪性的形式出現,就會(huì )蠶食經(jīng)濟,而發(fā)展性腐敗則有可能對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生某種刺激作用。隨后,魏德安進(jìn)一步對中國出現的“雙重悖論”進(jìn)行分析。首先,腐敗和增長(cháng)的順序問(wèn)題值得注意。他指出,在中國,腐敗的蔓延稍遲于經(jīng)濟增長(cháng),因此,在中國經(jīng)濟騰飛前,腐敗并未猖獗至阻礙經(jīng)濟發(fā)展的地步,而在改革勢頭足以推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)
之后,腐敗問(wèn)題才逐步惡化。其次,在經(jīng)濟市場(chǎng)化的過(guò)程中,中國的腐敗已不斷商業(yè)化。在某種意義上,中國腐敗的形式更多的是腐敗官員與非法商業(yè)利益之間實(shí)際利益的交換,因此,腐敗變得“更具寄生性而非掠奪性”,因為其“寄生”于經(jīng)濟的增值部分而非經(jīng)濟命脈之中,不會(huì )損害經(jīng)濟的發(fā)展。最后,必須看到的是,中國政府的反腐措施已發(fā)揮一定的效力,使腐敗得以控制而不至于對經(jīng)濟造成毀滅性的破壞。
魏德安的這本著(zhù)作是研究中國政治和腐敗問(wèn)題的重要文獻。該書(shū)論點(diǎn)清晰,論證周密,實(shí)證數據豐富。關(guān)注中國政治和社會(huì )發(fā)展的讀者可能對該書(shū)中有關(guān)中國經(jīng)濟快速增長(cháng)和令人堪憂(yōu)的腐敗狀況之間關(guān)系的分析感興趣,而更多的讀者則會(huì )被書(shū)中關(guān)于如何理解和解決中國腐敗問(wèn)題的論述所吸引。無(wú)論對哪一類(lèi)讀者而言,閱讀該書(shū)都會(huì )帶來(lái)思考、啟迪和收益。
(香港城市大學(xué)公共政策學(xué)系教授)