作者：王爾德 出版社：上海財經(jīng)大學(xué)出版社

　　中國的經(jīng)濟改革已經(jīng)進(jìn)行了三十多個(gè)年頭，取得令世人矚目的成就。過(guò)去這些年里，對改革前景抱有疑慮的聲音從未停歇，而中國經(jīng)濟一路走來(lái)，偶有波折，但總體上勢不可擋，粉碎了所有看空中國的預言。財經(jīng)記者王爾德采寫(xiě)的這本《改革：新經(jīng)濟政策向何處去》，出版可謂正逢其時(shí)，在中國經(jīng)濟雖有放緩，但依然強勢的今天，總結過(guò)去，展望未來(lái)，顯得尤為必要。

　　雖然這本小書(shū)匯聚了世界各國專(zhuān)家，身份和學(xué)術(shù)背景各不相同。但談及中國改革的前景，論題很快就集中到少數幾個(gè)問(wèn)題上面，這幾個(gè)問(wèn)題大家一直都很關(guān)心，應是未來(lái)改革的重中之重。

　　第一個(gè)是中央與地方的治理結構關(guān)系。上世紀90年代末已有一些經(jīng)濟學(xué)家意識到，中國在經(jīng)歷了農業(yè)和工業(yè)改革之后，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的最重要來(lái)源可能是上世紀90年代初實(shí)行的分權改革，尤其是財政上的分權。這種政府治理模式賦予地方政府極大的動(dòng)力，放手競爭，保證全國GDP的增長(cháng)速度維持在高水平。

　　可是這種模式也日益暴露出缺陷，如地方政府之間不正當競爭、經(jīng)濟秩序失范、市場(chǎng)分割、發(fā)展目標短視等。專(zhuān)家們給出建議，并不是簡(jiǎn)單地在分權和集權兩個(gè)極端之間搖擺，而是更深入地完善目前的分權式治理模式，修正財政轉移支付的辦法，改變考核機制，完善法律，爭取做到地方政府“責權一致”。

　　第二個(gè)是生態(tài)環(huán)境和資源的問(wèn)題。環(huán)境惡化與資源耗竭，不僅在當下中國是個(gè)突出矛盾，放眼世界也是個(gè)很棘手的問(wèn)題。近兩年中國空氣狀況加速惡化，使得人們愈加關(guān)注這個(gè)命題。而真的解決起來(lái)，卻是困難重重，因為這個(gè)目標往往直接與經(jīng)濟發(fā)展的目標相沖突。

　　一些官員提出，在環(huán)境與資源問(wèn)題上，改革執行者應有更大勇氣，科學(xué)論證，大膽執行，突破現有的壟斷格局。不管水電、核電、特高壓，能源的各個(gè)領(lǐng)域都存在激烈的爭論，還有更復雜的利益糾葛。真正的改革雖然困難，但也要一步一步推行下去，朝著(zhù)正確的方向去努力，功過(guò)是非由后人來(lái)評述。

　　第三個(gè)問(wèn)題則是城市化問(wèn)題，這在全書(shū)中也占據了很大篇幅。城市化雖是一個(gè)總體趨勢，但會(huì )牽扯到社會(huì )的方方面面，從農業(yè)、工業(yè)的轉型，到土地制度改革，到戶(hù)籍制度改革，再到社會(huì )公平的推進(jìn)，所有這些都與城市化進(jìn)程密不可分。著(zhù)名日本經(jīng)濟學(xué)家青木昌彥談了基于日本的經(jīng)驗。日本經(jīng)濟起飛階段，城市化曾為其注入強大的動(dòng)力，中國也不會(huì )例外。

　　中國可以借鑒日本處理城市公害的許多經(jīng)驗，但中國所要面臨的問(wèn)題也比日本更多。因為中國人口更多，基數極大，人口流動(dòng)規模遠非日本能比。由此引申出來(lái)的流動(dòng)人口在城市里的居住、交通、醫療、教育，無(wú)一不是讓人深感棘手的難題，戶(hù)籍制度遲遲不能松動(dòng)，原因也在此。目前的城市化已經(jīng)導致社會(huì )收入差距拉大，許多城市病涌現，到了非改不可的時(shí)候。

　　現在針對城市化的改革，絕不是單純提高城市治理水平、妥善安置進(jìn)城農民工生活就可以解決的。城市化進(jìn)程聯(lián)系著(zhù)城市和農村這兩頭，兩頭都有問(wèn)題要解決。城市化進(jìn)程既要改變一些土地的性質(zhì)，又要改變大量農民的身份。身份要伴隨著(zhù)工作生活環(huán)境的改變而改變，對很多農民工而言，都是一個(gè)無(wú)比艱難、充滿(mǎn)辛酸的過(guò)程。

　　所以目前的改革目標已不再是單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度，而是要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。談及目前中國面臨的最大挑戰，許多專(zhuān)家都不約而同地提到了社會(huì )公平。過(guò)去三十年，社會(huì )公平并不是改革的基本目標，這就使得整個(gè)社會(huì )兩極分化，矛盾逐漸突出。如果不能妥善解決社會(huì )公平問(wèn)題，就有可能演變成未來(lái)發(fā)展的重大阻力。

　　雖有這么多問(wèn)題，但是展望未來(lái)，專(zhuān)家們都表現出樂(lè )觀(guān)的傾向。中國經(jīng)濟改革在過(guò)去三十多年里已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，現今面臨挑戰，但仍有巨大潛力。在未來(lái)幾年里，中國的經(jīng)濟增長(cháng)速度可能略有放緩，因為中國經(jīng)濟要從單純追求數量轉向追求質(zhì)量，深化改革，消除社會(huì )不公。即使中國經(jīng)濟增速放緩，放眼全球，它仍是世界上發(fā)展最快的國家之一，足以令國人感到驕傲。