解放土地,就是解放思想,解放生產(chǎn)力
2014-02-14   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  解放土地,既是迫在眉睫的挑戰,又是影響久遠的變革。

  土地改革之于中國的復雜性,不僅表現在歷史文化悠長(cháng)積淀的定式中,也滲透交織在近現代土地分分合合的爭斗中;既有意識形態(tài)認識上的論辯,也有現實(shí)路徑幾經(jīng)選擇的矛盾;既要明確共同富裕是社會(huì )主義的最大公約數,也不能忽視現代知識農業(yè)集約效率的市場(chǎng)力量;既要繼承發(fā)揚中國特色的制度優(yōu)勢,也要博采當代人類(lèi)社會(huì )機制創(chuàng )新的智慧成果;既要從真正的現實(shí)出發(fā),解決突出的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題,又要為未來(lái)民族復興的大業(yè)預留出足夠的政治空間。我們的思辨往往中止在錯綜復雜的利益糾葛面前。我們必須承認,有限的理性和不完備的信息與知識對于解析和建構一個(gè)應對極端復雜的社會(huì )問(wèn)題的解決方案是遠遠不夠的,因此,我們提出“轉化—創(chuàng )新”這樣一個(gè)結構框架,以此引導出土地信托化視角下的理論實(shí)踐和行為實(shí)踐。從而在兩個(gè)層面上展開(kāi)探索和研究:一是原有的文化體系一邊維護著(zhù)自身固有的結構形式,一邊轉化適應外來(lái)的各種新制度或原理;二是在秉承中國特色社會(huì )主義理論的基礎上,探索諸多事物間的隱性聯(lián)系,進(jìn)行原則性的實(shí)踐。換言之,發(fā)展中的中國因發(fā)達國家的存在而意識到自身問(wèn)題,若想深刻理解和提升自己,就必須具有國際比較的視野和自主創(chuàng )新的精神。

  同時(shí),我們必須清醒地認識和澄清土地改革的本質(zhì),從而為中國夢(mèng)的實(shí)現提供支持。否則,改革就面臨失敗的危險,其中最大的危險,莫過(guò)于在改革賴(lài)以進(jìn)行的原則和方法本身尚有悖論,權力驅動(dòng)和市場(chǎng)力量還沒(méi)有厘清邊界,而改革可能帶來(lái)的權益還尚沒(méi)有為大多數人民充分認識和理解之前就匆忙發(fā)動(dòng)改革。

  土地是人類(lèi)安身立命之本,是“一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”1,是農業(yè)最基本的生產(chǎn)要素,也是農民和國民最基本的生活保證。正像威廉?配第

 。╓illiam Petty )所說(shuō)的:“勞動(dòng)是財富之父,土地是財富之母”2,土地流動(dòng)的實(shí)質(zhì)是財富的流動(dòng)。土地問(wèn)題是中國農村的根本問(wèn)題。土地制度是最具基礎性的社會(huì )經(jīng)濟制度,土地制度的變革是一切社會(huì )制度變革的基礎。3 在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度選擇下,在土地全民所有和集體所有的歷史條件下,要在理論自信的邏輯一貫性上和現實(shí)可操作性相統一的前提下,找到一個(gè)兼容并包、實(shí)際可行的土地改革的切入點(diǎn),不是一件很容易的事情。既面臨理論和意識形態(tài)的拷問(wèn),也受到短期目標和長(cháng)期利益如何均衡的挑戰。至少有以下一些內涵是不能忽視的:共同分享、共同富裕、土地集約、導入市場(chǎng)、資產(chǎn)活化、提升價(jià)值,權益流動(dòng)、持續受益、個(gè)性解放、城鄉和諧。事實(shí)上,兩難性的挑戰一直在考驗我們的理論智慧和改革勇氣。實(shí)踐證明,土地流通內含復雜的目標訴求和千絲萬(wàn)縷的利益糾葛,任何不從中國現實(shí)矛盾問(wèn)題出發(fā),不從憲法邏輯出發(fā),不以民族集體知識為依歸,囿于所謂臆想的頂層設計或從先驗的、抽象的“理性原理”出發(fā),照搬現成的資本主義的“道之華”,都是理論實(shí)踐蒼白混亂、行為實(shí)踐失據無(wú)能的表現。正如《大學(xué)》開(kāi)篇明義:“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善!贝髮W(xué)之道,頂層設計已然確立,那就是中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟;方法是明明德,即開(kāi)發(fā)國民的知識性(靈性)達于解決問(wèn)題的智慧;原則是親民,即因勢求變,創(chuàng )新觀(guān)念;目標是止于至善,即追求公平正義、共同富裕。

  工欲善其事,必先利其器。馬克思創(chuàng )立唯物辯證法并利用其觀(guān)察蒸汽機時(shí)代的萌芽中的資本主義社會(huì )現實(shí),形成了馬克思主義;列寧運用唯物辯證法,在馬克思主義基礎上,解剖帝國主義時(shí)代的社會(huì )矛盾,產(chǎn)生了列寧主義;毛澤東利用唯物辯證法,在馬克思列寧主義基礎上,分析半封建半殖民地的中國社會(huì )現實(shí),凝聚成了毛澤東思想;鄧小平利用唯物辯證法,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎上,解決“文化大革命”后百廢待興的社會(huì )現實(shí)問(wèn)題,創(chuàng )造了鄧小平理論。今天,我們按照邏輯一貫的思想,運用唯物辯證法分析、研究在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,共同富裕的目標約束下的土地問(wèn)題,用中介理論視野下的信托模式認識土地流通以及圍繞土地流通的政治社會(huì )問(wèn)題,是一項具有挑戰性的任務(wù)。但現實(shí)是:讓我們知難而上,別無(wú)選擇。

  農村土地流通是農村經(jīng)濟制度改革的核心,是現行制度安排中的重要環(huán)節,它從根本上影響農村生產(chǎn)力的提升,影響農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展,從古至今,中國農村土地流通始終在一定歷史條件的影響、作用下這樣或那樣地進(jìn)行著(zhù),并隨著(zhù)時(shí)間、條件的變化而變化。農村土地流通的合理化、高效化、制度化,關(guān)系我國農村經(jīng)濟的全面發(fā)展,關(guān)系整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,更關(guān)系中國社會(huì )的政治穩定,社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設。

  1949 年新中國成立前后,“打土豪分田地”,農民歡欣鼓舞,終于有了自己的土地;人民公社的土地集體共有,生產(chǎn)效率衰減,農民缺衣少食;改革開(kāi)放后,土地再一次包產(chǎn)到戶(hù),農民生活水平普遍提高;今天土地流通改革,面臨著(zhù)新的集約化。分分合合,正應了那句古語(yǔ),“分久必合,合久必分”。歷史用了近70 年的時(shí)間完成了兩種內涵完全不同的分分合合,每一次分和合,都烙下了時(shí)代鮮明的印記,都是我們認知選擇的剩余模式。我們探索的土地信托化或許正是與中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟道路的方向和內涵相一致的、前所未有的新模式和通達的新路徑。誰(shuí)也不能排除這種可能性。

  人的知識性發(fā)育獲得的空前力量正在以各種不同的形式在絕大多數領(lǐng)域顯現出來(lái)。附屬于傳統所有權的經(jīng)濟權力不斷向其以外的力量轉移。決策作為人的知識性的標志性形態(tài)越來(lái)越具有專(zhuān)門(mén)知識化的特征:越來(lái)越多的科學(xué)家和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的擁有者進(jìn)入決策管理層。傳統生產(chǎn)資料不僅與直接勞動(dòng)者相分離,還已經(jīng)或正

  在與資本所有品相分離。不僅資本主義已開(kāi)始緩慢質(zhì)變,傳統的社會(huì )主義的知識框架也顯露出理論與實(shí)踐上的雙重迷茫。用傳統生產(chǎn)資料所有制來(lái)判斷一個(gè)社會(huì )的本質(zhì)屬性缺乏現實(shí)的說(shuō)服力,因此,依據以所有制為核心的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)考察社會(huì )性質(zhì)的原理也面臨著(zhù)以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為基礎的科學(xué)社會(huì )主義的反思、豐富和創(chuàng )新。在此,我們重溫馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》序言中的精辟論述,從而建立起我們的研究思路:“社會(huì )的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中運動(dòng)的現存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ))發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏!瓱o(wú)論哪一個(gè)社會(huì )形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前,是絕不會(huì )滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì )的胎胞里成熟以前,是絕不會(huì )出現的!鼻∏∈俏覀円呀(jīng)成功的經(jīng)驗和面臨的挑戰要求我們重新思考并提出中國特色社會(huì )主義從哪里來(lái)又去向哪里的全部問(wèn)題。如果不回答這些問(wèn)題,我們就會(huì )再次犯下“前識者,道之華,而愚之始”的錯誤。作者寄望于對觀(guān)念的批判獲得新的知識,建立起本書(shū)研究問(wèn)題的新邏輯,得出新結論。相信這些探索,一定也會(huì )對改革涉及的其他領(lǐng)域有所裨益,對思考和推動(dòng)改革的人們有所啟迪。

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