書(shū)店是城市里一道獨特的風(fēng)景。一座城市因它們的存在而變得溫暖、有人情味。但是給人們帶來(lái)這種享受的書(shū)店業(yè)卻已是寒意凜然。據中華全國工商聯(lián)合會(huì )書(shū)業(yè)商會(huì )調查顯示，在過(guò)去的10年中，有約5成的書(shū)店陸續倒閉。
在書(shū)店人圈子里曾經(jīng)流行這樣一個(gè)說(shuō)法：當下，書(shū)店倒閉是正常的，不倒閉的書(shū)店反而不正常。但是一個(gè)沒(méi)有書(shū)店的城市、國家卻不能視為正常。于是業(yè)內呼吁多年的為實(shí)體書(shū)店免稅政策終于落到實(shí)處，國家財政部在2013年年底發(fā)布了《關(guān)于延續宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
在免稅的同時(shí)，北京、上海、南京、杭州、廣州、武漢、長(cháng)沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明共12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書(shū)店，獲得共計9000萬(wàn)元的中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持。
而當下的狀況是，對于一些大型的連鎖書(shū)店，每年減少的一兩千萬(wàn)元的稅收可能只是改善了員工的吃飯問(wèn)題，但是書(shū)店生存問(wèn)題并沒(méi)有解決；而對于一些規模較小、圖書(shū)零售額有限的書(shū)店，減免增值稅的政策也只能是一種心理安慰。
與新華書(shū)店享受平等待遇
作為中國最大的國有實(shí)體書(shū)店，新華書(shū)店一直享受減免稅負的優(yōu)惠，縣級及以下新華書(shū)店可免征增值稅。在一些城市，新華書(shū)店還可享受租金優(yōu)惠。
但對于民營(yíng)書(shū)店，待遇卻并不一樣。據了解，目前我國圖書(shū)銷(xiāo)售環(huán)節需繳納13%的增值稅，再加上附著(zhù)在增值稅上的城建費、教育附加費等，稅收接近15%。另外，實(shí)體書(shū)店的盈利部分還須繳納25%的所得稅。
自上個(gè)世紀80年代以來(lái)，我國圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節就適用13%的銷(xiāo)售稅率，雖然比一般商品的銷(xiāo)售稅率低了4個(gè)百分點(diǎn)，但是與西方國家相比稅負仍舊過(guò)高。在這方面，英國、加拿大、澳大利亞、葡萄牙、新加坡、韓國、印度等國的稅率為0，意大利、瑞士的稅率為2%，比利時(shí)、荷蘭、西班牙的稅率為6%，其余大多數國家在3%至7%之間。
中央財經(jīng)大學(xué)教授周正兵認為，圖書(shū)零售環(huán)節的稅收已經(jīng)造成了抑制書(shū)業(yè)發(fā)展與文化消費的不良效果。近年，北京第三極書(shū)局、光合作用書(shū)店這些有影響的書(shū)店由于房租、人工成本等因素受到影響接連倒閉，即為例證。作家張抗抗、劉恒、曹可凡、于丹等知識界人士多年來(lái)希望國家能夠出臺對實(shí)體書(shū)店支持的優(yōu)惠政策，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長(cháng)王巖鑌表示，正是這些原因推進(jìn)了全國免稅政策的出臺。
早在此次國家出臺扶持政策之前，上海、浙江、湖北等省市已經(jīng)開(kāi)始探索扶持實(shí)體書(shū)店。2012年2月28日，上海發(fā)布《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設扶持資金管理辦法》及《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設引導目錄》，這是國內首次出臺的綜合配套扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的地方規范性文件。
根據這一政策，上海市新聞出版局2012年共劃撥1650萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對63家各類(lèi)實(shí)體書(shū)店予以資助。2013年又繼續為33家企業(yè)的43個(gè)項目提供了700萬(wàn)元新聞出版專(zhuān)項扶持資金。
而根據《通知》的內容，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對書(shū)店免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節增值稅。這意味著(zhù)，所有的圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節的增值稅都免，無(wú)論是國有書(shū)店還是民營(yíng)書(shū)店或者是城市書(shū)店和農村書(shū)店以及網(wǎng)上書(shū)店。這項政策將過(guò)去只有新華書(shū)店享受的稅收優(yōu)惠擴大到全行業(yè)。
同時(shí)，這意味著(zhù)給實(shí)體書(shū)店帶來(lái)巨大沖擊的網(wǎng)絡(luò )書(shū)店也同樣受益。京東商城圖書(shū)銷(xiāo)售相關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“增值稅是主要稅種，基本占納稅額的95%以上，其他的就是印花稅和軟件銷(xiāo)售的增值稅等，免征增值稅對于整個(gè)行業(yè)包括網(wǎng)上書(shū)店是一個(gè)極大的利好消息，實(shí)體書(shū)店與網(wǎng)店都能一樣獲益�！�
但是相比網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的欣喜，實(shí)體書(shū)店則表現得更冷靜。免征增值稅，并不能解決這些書(shū)店面臨的生存問(wèn)題。北京字里行間書(shū)店策劃經(jīng)理芮淑君表示，他們還在等政策的真正落實(shí)。免征的部分一般能占到營(yíng)業(yè)額的5%，按照此次政策規定2013年繳納的增值稅都會(huì )退還。但是政策如何實(shí)施，什么時(shí)候能夠落到實(shí)處，這些都還不能確定，書(shū)店也在等通知。
此前一直呼吁免稅的貴州西西弗書(shū)店董事長(cháng)金偉竹則告訴法治周末記者，對于此次政策優(yōu)惠，更重要的意義在于政策的公平性，并且對于實(shí)體書(shū)店而言，不同規模的書(shū)店，意義也不盡相同。
對于在全國已經(jīng)有20家大型連鎖店的西西弗書(shū)店來(lái)說(shuō)，此次免稅也只是多了200萬(wàn)元左右的利潤值，“就是可以讓我們的員工吃好一點(diǎn)，談不上解決民營(yíng)書(shū)店的生存問(wèn)題”。在金偉竹看來(lái)，免稅只是緩解了民營(yíng)書(shū)店的燃眉之急而已。
然而對于一些規模較小的書(shū)店，免增值稅對它們的影響微乎其微。
2006年，由邱小石和阮叢創(chuàng )辦的社區書(shū)店讀易洞，就只有阮叢一位守店人。并不寄希望從賣(mài)書(shū)當中盈利的邱小石把這次政策的出臺看得很淡，“幾乎沒(méi)什么影響”。
因常年舉辦文化沙龍而在文藝圈頗為有名的北京單向街書(shū)店對此也并不樂(lè )觀(guān)。據店長(cháng)武延平介紹，其實(shí)交稅書(shū)店分兩種，一種稱(chēng)為小規模，一種是一般納稅人。一般納稅人指年營(yíng)業(yè)額超過(guò)80萬(wàn)元的，他們要交13%的增值稅，而營(yíng)業(yè)額低于80萬(wàn)元的，只按營(yíng)業(yè)額的4%交增值稅。利潤空間微薄的小規模納稅人其實(shí)并不會(huì )因為免稅而增加更多的利潤。
市場(chǎng)規范更重要
書(shū)店的免稅文件才下發(fā)不久，免稅政策也還沒(méi)有完善，已經(jīng)遞交了免稅文件申請的書(shū)店主人姜愛(ài)軍還在等上面的消息，減多少，怎么減稅，先征后返還是直接減免，這些都還在討論中。
相比免稅政策，《通知》中，中央財政拿出真金白銀扶持實(shí)體書(shū)店更有吸引力。此舉在我國出版發(fā)行史上是第一次。12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書(shū)店，共計獲得9000萬(wàn)元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持。每家試點(diǎn)書(shū)店獲得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元不等，這些資金主要用于購買(mǎi)軟硬件設備、支付房租、彌補流動(dòng)資金。
在這56家實(shí)體書(shū)店中，創(chuàng )辦于1996年的杭州曉風(fēng)書(shū)屋就是其中一家。作為杭州的文化坐標曉風(fēng)書(shū)屋靜靜地與這個(gè)城市一起走過(guò)了18個(gè)年頭，姜愛(ài)軍是杭州曉風(fēng)書(shū)屋的主人。
姜愛(ài)軍介紹說(shuō)，每個(gè)城市會(huì )選出5個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(cháng)，做得比較好的民營(yíng)書(shū)店享受此次政策優(yōu)待。正如王巖鑌司長(cháng)之前的公開(kāi)回應，不僅規模大的書(shū)城有優(yōu)勢，小的有特色的書(shū)店也會(huì )被選中，關(guān)鍵是社會(huì )知名度和品牌影響力。曉風(fēng)書(shū)屋被選中就是因為曉風(fēng)書(shū)屋在當地的文化影響力。北京紙老虎書(shū)店、上海季風(fēng)書(shū)園、廣州學(xué)而優(yōu)等民營(yíng)書(shū)店也名列其中。在56家書(shū)店中，民營(yíng)書(shū)店約占受資助書(shū)店總數的1/4。
事實(shí)上，此前杭州已經(jīng)對民營(yíng)書(shū)店進(jìn)行了兩次幫扶。市政府從2012年起連續兩年安排300萬(wàn)元專(zhuān)項資金，以資助、貼息和獎勵等方式扶持杭州包括市區、市郊在內的民營(yíng)書(shū)店的發(fā)展。
對于民營(yíng)書(shū)店來(lái)說(shuō)，租金、人力成本和稅收三座大山，每一個(gè)都會(huì )帶來(lái)巨大的成本支出。曉風(fēng)書(shū)屋就將這些扶持資金用在了工作人員的工資、社保方面。
三聯(lián)韜奮書(shū)店總經(jīng)理翟德芳認為，實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難，除了人們閱讀習慣的改變和閱讀風(fēng)氣的下降，主要有三個(gè)原因，“一是網(wǎng)絡(luò )書(shū)店低價(jià)傾銷(xiāo)惡性競爭，靠這種手段來(lái)吸引讀者，影響了整個(gè)圖書(shū)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；二是房租問(wèn)題，現在的房租壓力太大，一般書(shū)店承受能力有限；三是稅費問(wèn)題，對比許多發(fā)達國家，中國實(shí)體書(shū)店所承擔的稅費是相當高的”。
除此之外，人力成本也不斷地被民營(yíng)書(shū)店業(yè)主提及。曉風(fēng)書(shū)屋目前有60位員工，每年五險一金的開(kāi)支就在60萬(wàn)元以上。即使是已經(jīng)走商業(yè)化連鎖路線(xiàn)的西西弗書(shū)店，雖然在房租上可以獲得優(yōu)惠，但是人力成本仍舊占很大的比重。
相對寄希望于行業(yè)的稅收政策和社保改革，這些書(shū)店人更希望能夠建立更加規范的市場(chǎng)機制，在圖書(shū)價(jià)格上能夠有統一的規范。
在周正兵教授看來(lái)，書(shū)店業(yè)的發(fā)展畢竟還有三座大山——價(jià)格戰、房租上漲、市場(chǎng)萎縮。對于價(jià)格戰，需要通過(guò)行業(yè)自律來(lái)解決，特別是要盡快制定與實(shí)施《關(guān)于豁免圖書(shū)出版發(fā)行縱向協(xié)議的規定(試行)》，以避免我國出版發(fā)行行業(yè)價(jià)格折扣領(lǐng)域的無(wú)序。新政策應以促進(jìn)公平競爭為目標，在設定最低折扣基礎上實(shí)施歧視性?xún)r(jià)格折扣（即供貨商給予交易對手不同的批發(fā)價(jià)格），保證所有銷(xiāo)售企業(yè)有一個(gè)公平的起點(diǎn)，保障一個(gè)適當的競爭空間，更要避免由于減稅導致新一輪的價(jià)格戰而消耗其積極效果。
全國政協(xié)委員張抗抗也多次在出席全國政協(xié)會(huì )議中，向國家發(fā)改委提交過(guò)提案，提案內容是政府部門(mén)應該依照國際價(jià)格法，盡快出臺相應的圖書(shū)銷(xiāo)售管理條例，對網(wǎng)絡(luò )書(shū)店以及其他任何類(lèi)型書(shū)店的圖書(shū)銷(xiāo)售價(jià)格，進(jìn)行限制和嚴格管理。據業(yè)界人士透露，目前包括“新版圖書(shū)固定銷(xiāo)售價(jià)格”、“設定新版圖書(shū)優(yōu)惠銷(xiāo)售最低價(jià)格”、“對各類(lèi)書(shū)店統一供貨折扣”等內容的新書(shū)“限折令”，也在2010年和2012年兩度報送國家發(fā)改委審批，但是卻并沒(méi)有進(jìn)行執行。
而據媒體報道，近期包括“新版圖書(shū)固定銷(xiāo)售價(jià)格”、“設定新版圖書(shū)優(yōu)惠銷(xiāo)售最低價(jià)格”等內容在內的新書(shū)“限折令”，被重新報送國家有關(guān)部門(mén)審批。
王巖鑌也認為，同德國、日本、法國等國家一樣，在免稅的基礎上，增加新書(shū)限價(jià)方面的政策法規，可能對實(shí)體書(shū)店的生存會(huì )有更實(shí)質(zhì)性的幫助。
活著(zhù)并快樂(lè )著(zhù)
上世紀80年代是新時(shí)期民營(yíng)書(shū)店發(fā)展的第一階段，彼時(shí)人們開(kāi)始在城市街頭見(jiàn)到星羅棋布的小書(shū)攤，在新華書(shū)店的絕對優(yōu)勢下小心翼翼地尋找生存空間。及至進(jìn)入上世紀90年代，新聞出版署放開(kāi)圖書(shū)批發(fā)渠道、購銷(xiāo)形式和批發(fā)折扣，獨立書(shū)店正式登上歷史舞臺。
近年來(lái)，實(shí)體書(shū)店倒閉的消息不斷從各地傳來(lái)。在這種實(shí)體書(shū)店末日來(lái)臨的論調下，一些書(shū)店人發(fā)出了不同的聲音。今年1月，第三屆中國獨立書(shū)店高峰論壇在北京召開(kāi)。論壇發(fā)起人之一、蜜蜂書(shū)店創(chuàng )辦人張業(yè)宏認為，書(shū)店的生死存亡是一種市場(chǎng)選擇，不需要過(guò)于擴大自己的悲傷。
對于一些實(shí)體書(shū)店糟糕的現狀，張業(yè)宏有自己的看法：比如有的書(shū)店死在不斷膨脹發(fā)展的路上；有的則是開(kāi)店者對書(shū)的理解不到位；有的人單純憑著(zhù)自己對書(shū)的喜愛(ài)去開(kāi)了書(shū)店，但是沒(méi)有商業(yè)頭腦；也有些書(shū)店是在賣(mài)書(shū)的過(guò)程中忘了自己最基本的初心——給讀者提供好書(shū)，提供閱讀的便利。
如今，實(shí)體書(shū)店已經(jīng)不再單純是一個(gè)賣(mài)書(shū)的空間，在實(shí)體書(shū)店里收獲的是一種時(shí)光，一種生活方式。目前的書(shū)店大都是復合式書(shū)店的模式，結合了咖啡、創(chuàng )意空間、舉辦簽售會(huì )、文化活動(dòng)、銷(xiāo)售文化附加產(chǎn)品等，通過(guò)復合式的經(jīng)營(yíng)或者做其他的事情來(lái)提升書(shū)籍銷(xiāo)售不足的贏(yíng)利部分才能夠生存。
西西弗書(shū)店在經(jīng)過(guò)多年的嘗試后找到了自己的定位。依據“參與構建本地精神文化，助益人們生活”的定位，西西弗書(shū)店放棄了高端、小眾的書(shū)籍，作出迎合整體顧客群體的策略調整。而西西弗書(shū)店也同新華書(shū)店一樣，將書(shū)店開(kāi)到全國。從貴州走到重慶，再到深圳，而下一家新店已經(jīng)在洽談之中。既要懂書(shū)，也要懂商業(yè)，西西弗書(shū)店最主要的核心思想，就是把文化和商業(yè)很好地整合在一起。
如果西西弗書(shū)店的成功之道是像商人一樣思考，那么字里行間的商業(yè)理念就是為讀者考慮。
2010年7月，字里行間第一家店在北京東四環(huán)遠洋國際中心開(kāi)業(yè)，到現在字里行間在北京已經(jīng)有12家分店。而根據書(shū)店操盤(pán)手、北京鳳凰壹力文化發(fā)展有限公司副總裁陳紹敏的說(shuō)法，字里行間將要開(kāi)到100家分店。
會(huì )員制的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)為字里行間吸引了一萬(wàn)多名會(huì )員。陳紹敏曾經(jīng)調侃說(shuō)：“我們字里行間除了人不賣(mài)，其他所有商品都可以賣(mài)，包括貨架，還有各種讀者看好、看中的東西，我們都可以提供�！�
除了這些連鎖書(shū)店，單向街書(shū)店走的是“懂文化”的路線(xiàn)。如今，舉辦簽售會(huì )、文化沙龍、講座的書(shū)店越來(lái)越多，但是單向街在北京朝陽(yáng)大悅城那個(gè)角落里的場(chǎng)地還是吸引著(zhù)眾多名家及其朝拜者。當學(xué)者、大儒們在這里與讀者展開(kāi)對話(huà)之際，以財富地位劃分的階層界限消融了，新富、中產(chǎn)或平頭百姓在這里平起平坐，這里只有開(kāi)放的精神與靈魂的碰撞。
店長(cháng)武延平介紹說(shuō)，到現在為止，單向街做了600多場(chǎng)活動(dòng)，再加上其他的活動(dòng)，將近1000場(chǎng)�！澳贻p人，尤其是文藝青年，他們特別喜歡來(lái)單向街聽(tīng)沙龍活動(dòng)，周末來(lái)單向街文化沙龍成為很多文藝青年的一種個(gè)人習慣�！蔽溲悠秸f(shuō)。
美國作家簡(jiǎn)?雅各布斯曾經(jīng)說(shuō)，街頭酒吧最能反映城市人群的結構。那么，都市書(shū)店映照出來(lái)的無(wú)疑是這個(gè)城市人群的思想構成。在心態(tài)日益浮躁、文化趨向快餐的當下，很多人都將書(shū)店看成對精神的值守，人們對于實(shí)體書(shū)店的關(guān)注，其實(shí)更多的是對文化缺失的一種恐懼。
好書(shū)店，是一座城市的風(fēng)景。一座充滿(mǎn)夢(mèng)想的城市不能沒(méi)有自己的文化地標；同樣的道理，一座擁有文化地標的城市不能沒(méi)有個(gè)性張揚的實(shí)體書(shū)店。