人民幣如何走出去
2014-02-21   作者:王薇  來(lái)源:中國保險報
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  人民幣不是我們想國際化就能?chē)H化的,它是一個(gè)逐漸演化的過(guò)程,要人家能接受人民幣才行,這也是人們對人民幣逐漸認識、信任的過(guò)程。

  要想實(shí)現人民幣國際化,成思危認為要做三個(gè)主要工作:一是匯率制度改革;二是人民幣資本項目下可兌換;三是資本項目開(kāi)放。

  新近由中信出版社出版的著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家成思危新著(zhù)《人民幣國際化之路》,以深層次思考探討了當下受到國內外高度關(guān)注的人民幣國際化這一熱點(diǎn)問(wèn)題。

  中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國,在世界政治和經(jīng)濟中將占據越來(lái)越重要的地位,而人民幣能否在國際貨幣體系中擁有與美元及歐元并駕齊驅的地位已是我們繞不開(kāi)的課題。

  從目前中國經(jīng)濟狀況看,人民幣匯率正牽涉國計民生:隨著(zhù)外向經(jīng)濟的迅速發(fā)展,對外貿易的依存度不斷提高,匯率的變化已影響著(zhù)中國經(jīng)濟的增長(cháng);進(jìn)出口長(cháng)期失衡的狀況導致人民幣升值壓力增大;對外資吸引力的日益增強,使得世界著(zhù)名跨國公司紛紛進(jìn)入中國,人民幣匯率正明顯地影響著(zhù)他們的投資決策;巨額外匯儲備雖然增強著(zhù)我國實(shí)力,但承擔的匯率風(fēng)險也越來(lái)越大;對外投資的迅速增長(cháng),對人民幣匯率及外匯管理制度形成了新的挑戰;城鄉居民收入的不斷增加,中國居民購買(mǎi)進(jìn)口商品的數量和出國人數日漸增多,匯率的變化已影響著(zhù)中國居民的消費行為和結構;人民幣匯率還對中國虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生著(zhù)日益顯著(zhù)的影響,成為中國經(jīng)濟穩定及安全的一個(gè)重要因素。

  成思危從1997年?yáng)|亞金融危機以后就開(kāi)始關(guān)注“人民幣國際化”的問(wèn)題,當時(shí)他提出中國匯率制度改革“三步走”的意見(jiàn):第一步就是盯住美元,第二步是盯住“一攬子”,第三步是完全自由可兌換。2005年7月,人民幣實(shí)行參考一攬子貨幣(basket)的匯率制度。(注:一攬子貨幣是指將多個(gè)主要貿易國的貨幣,依照往來(lái)貿易比重,編制成一綜合的貨幣指數,即俗稱(chēng)的一攬子貨幣。中國的一攬子貨幣包括美元、歐元、日元、韓元、泰銖和俄羅斯盧布,即和中國有主要貿易的國家是美國、歐盟、日本、韓國、泰國和俄羅斯。)2009年7月,由成思危擔任主任的中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟與數據科學(xué)研究中心承接了國家自然科學(xué)基金委員會(huì )基金項目——人民幣匯率制度改革相關(guān)問(wèn)題研究,成思危擔任項目總負責人。此項目于2011年初完成。在此基礎上,成思危產(chǎn)生了將多年研究與思考成果寫(xiě)成一本專(zhuān)著(zhù)的想法。一年多來(lái),成思危在其十多位門(mén)生弟子搜集文獻和整理數據的支持下,完成了這部集大成之作——《人民幣國際化之路》。

  談到寫(xiě)這本書(shū)的目的,成思危表示,一方面是為了給國家提供關(guān)于人民幣國際化方面的研究成果,供給有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參考。另外一方面我們想通過(guò)研究不斷豐富建立虛擬經(jīng)濟的范式。貨幣國際化的定義就是發(fā)揮貨幣作為儲藏手段,交易媒介和記賬單位,但是中國作為世界第二大經(jīng)濟體,我們還不能滿(mǎn)足于這樣一個(gè)定義。中國人民幣國際化既是一個(gè)目標又是一個(gè)手段,也是一個(gè)過(guò)程。中國經(jīng)濟總量現居世界第二,依據2012年中國人民大學(xué)發(fā)布的人民幣國際化指數,美元是52.34%,歐元是23.60%,人民幣國際化程度只有0.87%,我們國家的金融體系整體還不夠開(kāi)放,比較落后。當然,人民幣不是我們想國際化就能?chē)H化的,它是一個(gè)逐漸演化的過(guò)程,要人家能接受人民幣才行,這也是人們對人民幣逐漸認識、信任的過(guò)程。

  要想實(shí)現人民幣國際化,成思危認為要做三個(gè)主要工作:一是匯率制度改革,即前文提到的匯率制度改革“三步走”;二是人民幣資本項目下可兌換,經(jīng)常項目1996年就實(shí)行可兌換了,但是資本項目下的可兌換牽涉到很多方面的問(wèn)題,因此要慎重地不斷推進(jìn);三是資本項目開(kāi)放,資本項目可兌換是開(kāi)放的前提,但資本項目可兌換只是講可以?xún)稉Q,而資本項目開(kāi)放是指政府不能干預交易,也不能提高交易成本或給以各種限制,這個(gè)要求是最高的。

  在本書(shū)中,成思危提出了2014年—2023年10年基本實(shí)現人民幣國際化的時(shí)間表安排:

  2014年-2015年,建立匯率目標區制度,目標區寬度為±5%;放寬對境內企業(yè)境外投資的匯兌限制,鼓勵企業(yè)走出去;放開(kāi)大額定期存款的利率上限限制。

  2016年-2017年,將匯率目標區的邊界擴大到±10%;取消對企業(yè)境外投資的匯兌限制,允許境外企業(yè)和個(gè)人投資A股市場(chǎng)及債券市場(chǎng);放開(kāi)小額定期存款的利率上限限制。

  2018年-2019年,將匯率目標區的邊界擴大到±15%;基本取消對境內居民到境外投資的匯兌限制,允許商業(yè)銀行在境外發(fā)行貨幣市場(chǎng)基金;放開(kāi)活期存款的利率上限限制。

  2020年-2021年,將匯率目標區的邊界擴大到±30%;基本取消對金融信貸的匯兌限制,允許企業(yè)和個(gè)人在境外買(mǎi)賣(mài)金融衍生產(chǎn)品;允許商業(yè)銀行開(kāi)展證券及保險(放心保)等業(yè)務(wù)。

  2022年-2023年,實(shí)現浮動(dòng)匯率制;基本取消對所有資本項目的匯兌限制,基本實(shí)現資本項目開(kāi)放;基本完成金融系統的改革,實(shí)現國際化、市場(chǎng)化和系統化。

  《人民幣國際化之路》是近年來(lái)論述匯率制度改革、人民幣可兌換、資本項目開(kāi)放等問(wèn)題的力作,作者力圖通過(guò)研究不斷豐富建立虛擬經(jīng)濟的范式,并針對通貨膨脹、貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、金融危機、銀行等都做了一些探索性的研究。不過(guò),作者坦承,雖然做了大量探索性研究,但是還沒(méi)有形成范式。所謂形成范式,成思危認為一方面要建立理論體系,另一方面還要有方法體系,而在這方面還可能要做更多的努力。

  本書(shū)還有一點(diǎn)很難得,作者以充分的資料和數據分析了金融危機后國際匯率的變化,并對影響匯率安排的各種因素進(jìn)行了實(shí)證分析,通過(guò)分析日本、智利、波蘭和新加坡四個(gè)國家的匯率制度改革與資本項目開(kāi)放順序以及金融發(fā)展的關(guān)系,為中國匯率制度改革及資本項目開(kāi)放提供了有意的借鑒。

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