小說(shuō)《1984》描述了一種被監視的“未來(lái)生活”狀態(tài)：“你早已這樣生活了：你發(fā)出的每一個(gè)聲音，都是有人聽(tīng)到的，你的每一個(gè)動(dòng)作，除非在黑暗中，都是有人仔細觀(guān)察的�！痹诨ヂ�(lián)網(wǎng)上的生活狀態(tài)是：我們的每一次通話(huà)，在攝像頭下的每一個(gè)動(dòng)作，在網(wǎng)絡(luò )上留下的每一個(gè)腳印，都有人在搜集、存儲、分析。
監視我們的是誰(shuí)？很多很多。各大網(wǎng)站收集資料，電信運營(yíng)商監控通信，各國政府情報部門(mén)開(kāi)發(fā)使用用戶(hù)數據。本書(shū)單獨講講互聯(lián)網(wǎng)最強大的國家—美國政府的網(wǎng)絡(luò )監控系統。根據美國中央情報局前雇員斯諾登的爆料，我們在互聯(lián)網(wǎng)上留下的痕跡正和世界各地的個(gè)人資料一起，被輸入美國情報機構龐大的硬件設備里，可以被保存幾十年。
美國有一個(gè)名為國家安全委員會(huì )的政府部門(mén)，全面統管美國的情報搜集工作，該委員會(huì )的主席由總統擔任。在它之下，美國擁有一個(gè)龐大的情報系統，包括16個(gè)情報機構。國家情報總監辦公室是總協(xié)調機構，統領(lǐng)包括美國中央情報局（CIA）在內的全美16個(gè)不同的情報機構。
其中，中央情報局是美國龐大情報系統的“統帥機關(guān)”。此外，其他15個(gè)情報機構分別是國防部情報局（DIA）、國家安全局（NSA）、國家偵察局（NRO）、國家地理空間情報局（NGA）、反情報辦公室（OICI）、國土安全部情報與分析辦公室（I&A）、空軍情報局（AFISR）、陸軍情報部（MI）、海軍陸戰隊情報處（MCIA）、海軍情報辦公室（ONI）、海岸警衛隊（CGI）、司法部聯(lián)邦調查局（FBI）、禁毒署（DEA）、國務(wù)院情報與研究局（INR）以及財政部恐怖主義資金情報辦公室（TFI）。
那么，美國總統麾下的16大情報部門(mén)，各有何種職能，又分別扮演怎樣的角色呢？這里結合李大光教授提供的資料簡(jiǎn)單介紹一二。
中央情報局（CIA）。CIA是美國最大的情報機構，也是美國情報體系中唯一一個(gè)獨立的情報部門(mén)�！袄忡R”計劃是一項由美國國家安全局自2007年起開(kāi)始實(shí)施的計劃。該計劃的正式名稱(chēng)為“US-984XN”。綜合情報文件《總統每日簡(jiǎn)報》中2012年在1477個(gè)計劃中使用了來(lái)自“棱鏡”計劃的資料。
自互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應用以來(lái)，CIA一天也沒(méi)有停止過(guò)對它們的監控，其他一些被監控對象還包括網(wǎng)絡(luò )書(shū)籍、期刊、電視新聞、廣播甚至個(gè)人博客等。2006年1月，美國哥倫比亞廣播公司曾報道，美國中央情報局數年前曾在蘭利總部增設了一個(gè)機構，專(zhuān)門(mén)利用高科技手段從互聯(lián)網(wǎng)上竊取他國的情報。通過(guò)監控網(wǎng)絡(luò )，CIA成功獲取了大量伊朗從事核研發(fā)的機密情報。2008年，CIA想要利用計算機網(wǎng)絡(luò )來(lái)獲取信息，因此他們求助于在技術(shù)行業(yè)負有盛名的公司購買(mǎi)相關(guān)的設備，該公司就是Google公司。該公司將搜索服務(wù)器賣(mài)給了CIA便于他們搜索文件，同時(shí)這也是網(wǎng)絡(luò )技術(shù)巨頭與政府達成協(xié)議的一個(gè)里程碑。
聯(lián)邦調查局（FBI）。FBI是美國司法部下屬的主要特工調查部門(mén)，是美國最大的反間諜機構和最重要的聯(lián)邦執法部門(mén)，也是最大的調查與聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )中樞。它與CIA并駕齊驅?zhuān)蔀槊绹檲蠼绲南笳�，在美國當代史上扮演了重要角色�?010年FBI要求部分網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商記錄下用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)頁(yè)的記錄并將相關(guān)記錄保留兩年時(shí)間，執法部門(mén)相信此項舉措可以協(xié)助有關(guān)部門(mén)針對制售兒童色情作品及其他嚴重犯罪行為的調查活動(dòng)。
2012年9月，美國FBI局長(cháng)羅伯特·米勒向國會(huì )提交了一份關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)監控的新議案。這份議案在其內部被稱(chēng)為“National Eletronic
Surveillance Strategy”（國家電子監控策略），對外則稱(chēng)為“Going
Dark”。議案指出當下科技發(fā)展迅速，給犯罪分子提供了可以逃過(guò)警方監控的途徑。他希望國會(huì )批準FBI能夠根據法院指令具有從各大互聯(lián)網(wǎng)公司獲取通信信息的權力。他們提到了社交網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)站公司和VoIP、即時(shí)信息、網(wǎng)頁(yè)郵件供應商，這些公司需要為FBI更改代碼，從而方便他們進(jìn)行一些必要的竊聽(tīng)行動(dòng)。
國防部情報局（DIA）。DIA是“美國情報界的重要成員，同時(shí)也是國防部對外軍事情報的主要生產(chǎn)者和管理者”，負責“為國家決策者、軍事人員等情報用戶(hù)提供及時(shí)、客觀(guān)的全源性軍事情報，以協(xié)助其應對全頻譜沖突類(lèi)型中的各種威脅和挑戰”。DIA除了利用自己的直屬機關(guān)進(jìn)行情報搜集和分析工作外，還管轄陸�？杖娗閳缶忠约懊绹鞔筌妳^司令部的情報部門(mén)，形象地說(shuō)是“軍隊的中央情報局”。
國家安全局（NSA）。美國國家安全局于1952年11月4日由杜魯門(mén)總統秘密指揮創(chuàng )建，現在是美國政府機構中最大的情報部門(mén)，是美國情報機構的中樞，專(zhuān)門(mén)負責收集和分析外國通信資料。它的情報工作在比CIA更為保密的狀態(tài)下進(jìn)行。它名義上是隸屬于美國國防部的一個(gè)部門(mén)，實(shí)際上則是一個(gè)隸屬于總統并為國家安全委員會(huì )提供情報的所謂“密碼組織”。
國家偵察局（NRO）。美國國家偵察局成立于1960年8月25日。該機構為美國政府設計、組裝并發(fā)射偵察衛星，協(xié)調、收集和分析通過(guò)CIA以及航天飛機、衛星收集的情報。該機構得到“美國國家偵察計劃”（“外國情報收集計劃”的一部分）的撥款。該機構是美國國防部的組成部分之一。
國家地理空間情報局（NGA）。美國國家地理空間情報局的前身是美國國家影像與制圖局�！�9·11”事件發(fā)生后，為保衛國家安全而加強情報網(wǎng)絡(luò )，成為美國政府的首要事情。認識到地理空間情報在這方面的重要性，時(shí)任美國總統的喬治·布什在2003年簽署了“2004防御法案財政計劃”，獲準美國國家影像與制圖局變更為國家地理空間情報局。如今的美國國家地理空間情報局已成為美國國家安全部門(mén)的一部分，也是美國情報部門(mén)的關(guān)鍵組織。
CIA的風(fēng)險投資機構In-Q-Tel
不消說(shuō)，美國情報機構的觸角遍及互聯(lián)網(wǎng)。它們像一只巨大的烏賊，觸角蔓延整個(gè)網(wǎng)絡(luò )。不過(guò)，要監控全網(wǎng)，需要巨大的人力、物力和技術(shù)投入，自身財力遠遠不夠，怎么辦？那自然需要加強跟私營(yíng)機構合作。要想了解美國情報機構和網(wǎng)絡(luò )巨頭的合作，不能不認真考察In-Q-Tel這家藏在深水之中的低調而神秘的風(fēng)險投資公司。
業(yè)界一直流傳一個(gè)說(shuō)法，Google的成立是借助于CIA直接的資金和人員支持。之所以有這種說(shuō)法，就是因為CIA旗下的這家神通廣大的投資公司In-Q-Tel。
In-Q-Tel位于美國弗吉尼亞州阿靈頓，由CIA在1999年建立，專(zhuān)門(mén)從事高科技風(fēng)險投資，它的資本由政府提供。In-Q-Tel公開(kāi)承認其宗旨是為CIA取得技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)。公司最初被命名為“帕琉斯”（希臘神話(huà)中色薩利地方密爾彌冬人的國王，埃阿科斯的兒子，阿耳戈英雄之一，阿喀琉斯的父親），別名“In-Q-Tel”。公司的名稱(chēng)是經(jīng)過(guò)精心設計的，取自單詞“Intelligence”的字母組合，這種做法時(shí)下很流行；而字母Q來(lái)自伊恩·弗萊明的詹姆斯·邦德的故事：Q是個(gè)奇才，私下里偷偷向邦德提供一些高科技的小發(fā)明裝置，使其總能挫敗對手。中央情報局希望通過(guò)In-Q-Tel公司進(jìn)行的風(fēng)險投資，能夠像那些Q的小發(fā)明裝置一樣給他們帶來(lái)巨大的幫助。