“權貴市場(chǎng)經(jīng)濟”一詞被錯用,經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉一直認為中國是“權貴市場(chǎng)經(jīng)濟”,這一說(shuō)法流傳甚廣,影響也甚惡劣,但是完全錯誤的。
首先我們一定要搞清楚權貴市場(chǎng)經(jīng)濟的定義,權貴市場(chǎng)經(jīng)濟,也經(jīng)常與“權貴資本主義”混用,主要指的東南亞國家的經(jīng)濟模式,其核心是私人資本通過(guò)向權力階層靠攏或是直接控制權力來(lái)獲得利益,因此權貴資本主義必須滿(mǎn)足兩大條件,首先必須是私人資本,其次是私人資本與權力結合獲取更大的利益。
在東南亞或是拉美,特別是東南亞往往是幾個(gè)強大的家族控制了大部分資本。而所謂的政治競選也往往是這幾個(gè)大家族輪流執政,因此這些人在政治上的任人唯親,并滲透到商業(yè)世界,影響到經(jīng)濟和社會(huì )。它破壞公共服務(wù)型的經(jīng)濟和政治理想,其民主制度只是空殼子。這些人在經(jīng)濟上獲得偏袒,表現在法律許可的分配、政府補助或特殊的稅收優(yōu)惠等等,又因為這些國家經(jīng)濟比較落后,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)非常不發(fā)達,人民消費的主要還是未經(jīng)加工的初級能源和原料,所以極易滋生權貴資本主義。
當今世界,雖然大部分國家都選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟道路,但其中多數國家并沒(méi)有順利實(shí)現現代化。最主要的原因就是這些國家不同程度地陷入了“權貴市場(chǎng)經(jīng)濟”或“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟”的泥坑,而民主競選則是這些大家族得以控制國家經(jīng)濟,從而將這些國家導向權貴資本主義的最直接原因。
什么樣的土壤容易滋生權貴資本主義?
權貴資本主義作為資本主義一種形態(tài),既不同于美國的壟斷資本主義,也不同于日韓的財閥資本主義和中國國民黨時(shí)期的官僚資本主義,它有著(zhù)自己的特點(diǎn)。
權貴資本主義的誕生,雖然主要是政治的原因,但從根本上還是經(jīng)濟發(fā)展階段使然。一般權貴資本主義發(fā)生在一個(gè)國家的初級現代化階段。其滋生的領(lǐng)域主要有兩個(gè),一個(gè)是自然壟斷領(lǐng)域,一個(gè)是以政府為客戶(hù)的領(lǐng)域,天然壟斷領(lǐng)域比如資源、能源領(lǐng)域、城市公共工程、交通基礎設施等。我們可以舉例子,比如油田、鐵礦等,這些礦藏都具有天然壟斷性,從事這些經(jīng)營(yíng)的私人資本只要從政府那里獲得一個(gè)開(kāi)采執照,就可以賺大錢(qián)。因此這些領(lǐng)域對他們最重要的不是市場(chǎng)而是獲得開(kāi)采執照,因此天然壟斷領(lǐng)域最容易滋生權貴資本。
另一個(gè)最容易滋生權貴資本的就是以政府為客戶(hù)的領(lǐng)域,這以軍工行業(yè)為最典型,比如在美國的軍工都是私人資本,他們如果在國內銷(xiāo)售,政府就是最主要的客戶(hù),因此他們必然要向政府靠攏,美國的軍火企業(yè)向來(lái)都是美國總統最大的金主之一。
在歷史上美國這些國家也是權貴資本主義橫行,比如政治被一些商業(yè)家族控制,甚至商業(yè)家族的人直接執掌國家政權,擔任諸如財政部長(cháng),商業(yè)部長(cháng)等重要職務(wù)。但后期由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,權貴經(jīng)濟的比重越來(lái)越低,權貴資本主義的色彩也越來(lái)越淡,但即使這樣在部分領(lǐng)域仍然帶有很強的權貴色彩,比如美國的軍工石油行業(yè)就是這樣,比如美國的布什家族就是典型的石油權貴。代表美國軍工利益的美國步槍協(xié)會(huì )更是權貴云集,但這些領(lǐng)域必然在經(jīng)濟中占據的比例不高,因此現在也沒(méi)有人將美國看作權貴資本主義了。
中等發(fā)展水平的國家最容易滋生權貴資本主義
容易滋生權貴資本主義的是發(fā)達與最不發(fā)達中間的國家。因為在發(fā)達國家的經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)、消費業(yè)是經(jīng)濟的主體,比如歐洲、美國。而服務(wù)業(yè)和消費品生產(chǎn)的贏(yíng)利來(lái)源主要靠市場(chǎng)競爭,而不是靠特權,因此這些行業(yè)不可能產(chǎn)生權貴資本主義;而在最不發(fā)達的經(jīng)濟體,還是農業(yè)為主,而農業(yè)也是不會(huì )權貴資本的領(lǐng)域,比如非洲就屬于這種情況。
而在那些處于中等發(fā)達水平的地區比如拉美和東南亞地區最容易滋生權貴資本主義,因為這些國家的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達,國家產(chǎn)業(yè)主要分布于資源、能源、基礎建設等有關(guān)行業(yè),因此容易滋生權貴資本主義。
中國存在權貴資本主義嗎?
根據上面的分析,權貴資本主義主義出現在資源、能源領(lǐng)域和政府訂單行業(yè),而中國現在早已經(jīng)是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的國家,早就過(guò)了滋生權貴資本主義的階段,中國現在的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都是面向市場(chǎng),直接面向客戶(hù)和消費者,因此權貴資本主義不可能成為中國經(jīng)濟的主體。中國權貴市場(chǎng)經(jīng)濟最發(fā)達的是八大年代,而到了九十年代制造業(yè)興起后,權貴市場(chǎng)經(jīng)濟自然就消亡了,一切都面向市場(chǎng),一個(gè)要素都已經(jīng)市場(chǎng)化。而現在東南亞和拉美的經(jīng)濟形態(tài)跟中國八十年代差不多。
第二,中國在資源,能源行業(yè)主要是國有企業(yè),中國的國有資本屬于國家,而非有權勢的個(gè)人,這是與東南亞完全不同的,東南亞的權貴經(jīng)濟都是私人經(jīng)濟,中國確實(shí)有部分官員的子女在國企任職,但這僅僅是一部分,中國的國企老總,更多的并非官員子女,而是從基層一點(diǎn)點(diǎn)干上來(lái)的,而且這些人都有任期限制,他們在任期內拿相應的報酬,而一旦退休,也就與這些企業(yè)一點(diǎn)關(guān)系沒(méi)有了。
另外中國的國有企業(yè)完全聽(tīng)從國家指揮,完全服從國家利益,比如在救災,經(jīng)濟危機,扶貧,特定行業(yè)方面等方面都完全服務(wù)于國家利益,而權貴市場(chǎng)經(jīng)濟是根本不可能做到的
而且正好相反,他們不但不聽(tīng)國家指揮,反而反過(guò)來(lái)控制國家,這也是中國的國有經(jīng)濟可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,而他們的權貴經(jīng)濟反而阻礙國家發(fā)展的原因。
總之,我們可以得到兩個(gè)結論,首先隨著(zhù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重越來(lái)越大,中國越來(lái)越不可能出現權貴資本主義,其次,中國在能源、能源、軍工領(lǐng)域的國有經(jīng)營(yíng)反而成功避免了權貴資本主義,因此中國不僅不存在什么權貴資本主義,而且是世界上權貴資本主義程度最輕的國家,比美國還要輕。
那么中國經(jīng)濟屬于什么類(lèi)型呢,西方經(jīng)濟學(xué)界,對中國經(jīng)濟模式有個(gè)稱(chēng)呼是“國家市場(chǎng)經(jīng)濟”,這樣說(shuō)其實(shí)比權貴資本主義更合適,也更準確,中國國有資本在中國具有相當大的主導性,而中國的國家資本主義在西方并沒(méi)有得到多少批判,而在金融危機之后被認為是成功的,是應該被模仿的,因此包含美國和歐洲在內都在注重國家在經(jīng)濟中的主導作用。中國反而成為了西方學(xué)習的對象。
財閥資本主義不是權貴資本主義
我們看日本、韓國,這兩個(gè)國家企業(yè)與政府的關(guān)系也密切到了非同尋常的地步,比如企業(yè)利用國家的力量開(kāi)拓海外市場(chǎng),比如企業(yè)從政府那里獲得了大量的補貼,但這兩個(gè)國家的資本主義只是被人們稱(chēng)為財閥資本主義,而非權貴資本主義國家。因為對于日本的豐田、索尼等企業(yè),決定他們企業(yè)業(yè)績(jì)的是消費者,政府對他們的幫助并不是決定企業(yè)業(yè)績(jì)的最核心因素,這與以政府為客戶(hù)的軍工行業(yè)、和必須從政府那里獲得執照的能源行業(yè)有著(zhù)非常大的不同。
自然壟斷行業(yè)私有化反而會(huì )滋生權貴資本主義
中國的國企并非全部是壟斷行業(yè),只有部分處于壟斷行業(yè),但是壟斷分為天然壟斷和人為壟斷,天然壟斷是沒(méi)有辦法打破的,只能讓國有企業(yè)從事公益性經(jīng)營(yíng)。而不幸的是,中國現在出現了外資壟斷的不合理現象,比如很多城市將供水出售給外資水務(wù)公司。城市通水系統是典型的天然壟斷行業(yè),將這一行業(yè)交由外資經(jīng)營(yíng),民眾得到的只是一年一個(gè)臺階的水價(jià)上漲,其余沒(méi)有從中得到其他任何好處,只會(huì )讓民眾受到更高的價(jià)格,勞動(dòng)受到更大的剝削,其余沒(méi)有任何好處。
如果自然壟斷行業(yè)私營(yíng)化其結果像東南亞就是,壟斷行業(yè)外資化其結果就是和拉美一樣,無(wú)論是東南亞化還是拉美化,都是貴資本主義,中國將城市供水開(kāi)放給外資,將原煤開(kāi)采開(kāi)放給私人資本,都是徹頭徹尾都的失敗,中國不能再重蹈覆轍。我們不需要將現在的國有企業(yè)私有化,刻意新制造出一批石油富豪,電信大鱷、軍工大王等,而這些人一旦誕生,必然尾大不掉,最后反過(guò)來(lái)控制國家,我們現在需要的是國企趕緊回歸公益。
中國的東方早報曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一篇《請停說(shuō)權貴市場(chǎng)經(jīng)濟》的文章,指出“權貴市場(chǎng)經(jīng)濟”的走紅反映了泛濫的民粹主義情緒。改革年代的受損者、失敗者、受傷害者、嫉妒者、失意者、迷惘者、懷疑者、不明真相者,魚(yú)龍混雜,許多都站到了民粹主義的旗幟下,一吐種種怨恨、憤懣和不滿(mǎn)。諸多評論人士和專(zhuān)業(yè)人士不假思索即使用這個(gè)詞語(yǔ),有意無(wú)意間迎合了這股思潮,這對于我們認清現實(shí)、理性思考、找準改革方向,并無(wú)實(shí)際幫助,倒是頗為有害。
變亂人們的思想總是從變亂人們的語(yǔ)言開(kāi)始,當人們一腦袋混亂的時(shí)候,他們就會(huì )在行動(dòng)中胡作非為。在這個(gè)迷霧重重的關(guān)頭,更需要謹慎使用語(yǔ)詞和概念,因為稀缺的理性在此時(shí)更為稀缺,狂熱的情緒在此時(shí)卻愈加狂熱。擁有話(huà)語(yǔ)權的人必須保持審慎和清晰,只有清晰的頭腦才有機會(huì )贏(yíng)得光明的未來(lái)。
這種評論是非常恰當也是非常到位的。
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