驅除霧霾：我們做好了持久戰的準備嗎新華社—

治理霧霾和城市建設計劃不一樣，霧霾乃肉眼看不見(jiàn)、雙手摸不著(zhù)，甚至來(lái)無(wú)影、去無(wú)蹤，這給治理在客觀(guān)上增加了難度。我國地方政府職能部門(mén)的執行力不可謂不強，但若是各部門(mén)在相互配合相互推諉、各自為政，則只會(huì )弱化治理霧霾的決心和力度。我國各大城市是否會(huì )像洛杉磯那樣成立霧霾治理的專(zhuān)門(mén)機構不得而知，但是強化部門(mén)之間的配合，卻是當務(wù)之急。

前些年，霧霾對于中國人而言還非常陌生�？删驮谶@兩年里，久久散不去的霧霾不僅被我們熟知，而且深受其害。五六十年前，霧霾也曾是西方發(fā)達國家的至痛。美國記者奇普·雅各布斯、威廉·凱莉在洛杉磯土生土長(cháng)，從童年時(shí)代開(kāi)始，他們看到的天空就是霧蒙蒙的，空氣中彌漫著(zhù)刺鼻的氣味。此后幾十年，他們見(jiàn)證了這座城市在霧霾中掙扎和抗爭，乃至最終在艱難的治理下空氣逐漸清新起來(lái)的全過(guò)程。他們合寫(xiě)的《洛杉磯霧霾啟示錄》，記錄了美國“煙霧之都”洛杉磯市60多年來(lái)光化學(xué)煙霧污染的形成、蔓延和防治的歷史細節。

各部門(mén)相互協(xié)作治理霧霾是基礎

雖然《洛杉磯霧霾啟示錄》是本生態(tài)科普書(shū)，卻有很強的文學(xué)性，作者以紀實(shí)小說(shuō)般的語(yǔ)言，形象地描述了洛杉磯光化學(xué)煙霧下的人們生活的眾生相。據作者的敘述，洛杉磯第一次受到霧霾的攻擊是在1943年7月8日清晨。那天洛城人從睡夢(mèng)中醒來(lái)，眼前的景象讓他們以為受到了日本人化學(xué)武器的攻擊：空氣中彌漫著(zhù)淺藍色的濃霧，走在路上的人們聞到了刺鼻的氣味，很多人把汽車(chē)停在路旁擦拭不斷流淚的眼睛。市政府很快出來(lái)辟謠，稱(chēng)這并非日本人的毒氣，而是大氣中生成了某種不明的有毒物質(zhì)。

1949年，加州理工學(xué)院的教授經(jīng)過(guò)反復科學(xué)實(shí)驗，第一次探明了洛杉磯光化學(xué)煙霧的本質(zhì)：機動(dòng)車(chē)尾氣與工業(yè)廢氣在太陽(yáng)光作用下反應生成臭氧。這個(gè)突破性發(fā)現，到目前都是美國甚至全世界制定空氣污染標準的科研基礎之一。為了治理霧霾，洛杉磯各方花費了心思、下足了決心。他們明白，若不出臺強有力的措施，治理霧霾就會(huì )成為一場(chǎng)口水仗，整個(gè)城市的市民必將為此付出代價(jià)。治理霧霾如同治理環(huán)境污染一樣，需要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)部署指揮。為此，洛杉磯專(zhuān)門(mén)成立了“煙霧與廢氣”委員會(huì )，該委員會(huì )公布了一系列規定，以控制包括后院垃圾燃燒、垃圾回收和柴油卡車(chē)尾氣排放。洛杉磯市政廳還特別成立一個(gè)全新的部門(mén)：空氣污染控制局。該局設有一個(gè)專(zhuān)門(mén)致力于監管小型煙霧危害的法庭，于1955年2月開(kāi)始舉行聽(tīng)證會(huì )，對違規排放過(guò)量尾氣的車(chē)主處以最低50美元罰金或5天監禁處罰。

協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與霧霾治理關(guān)系是關(guān)鍵

對于霧霾治理，地方主政者的鮮明態(tài)度是關(guān)鍵因素。在論到洛杉磯強化霧霾治理時(shí)，兩位作者對當年的加州州長(cháng)杰瑞·布朗贊賞有佳。杰瑞·布朗和加州空氣資源局主席奎因要求：汽車(chē)制造商在1975年安裝催化轉化器并重新設計汽車(chē)引擎，在源頭降低污染物的排放。這也導致了一些相應的創(chuàng )新，比如“清潔燃燒汽化器”，可以減少引擎蓋下汽油的大氣混合燃燒后碳氫化合物的排放。杰瑞·布朗和奎因積極尋求新的能源技術(shù)，以解決石油危機，如太陽(yáng)能就是不錯的選擇。杰瑞·布朗不僅呼吁技術(shù)創(chuàng )新減少污染，還在生活觀(guān)念變化方面給予市民鼓勵。如，他建議加州居民盡量拼車(chē)或乘坐公共汽車(chē)上班。為此，他還在洛杉磯圣莫妮卡高速公路開(kāi)放了第一條“拼車(chē)專(zhuān)道”，在該車(chē)道上拼車(chē)和公共汽車(chē)可以比私家車(chē)更快的速度行駛。這種既省錢(qián)、又環(huán)保的出行方式，大受洛杉磯市民的歡迎。

當然，治理霧霾，光有政府部門(mén)的決心和努力是遠遠不夠的，市民的力量也萬(wàn)不可忽視。在本書(shū) “人民在行動(dòng)”章節中，專(zhuān)門(mén)介紹了市民對霧霾治理作出的貢獻。

我國各大城市治理霧霾，當前遇到一個(gè)雙向矛盾：一方面，為了刺激增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)大力鼓勵發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，市民們?yōu)榱俗非蟋F代化生活方式也紛紛加入有車(chē)族行列，以致各大城市出現車(chē)滿(mǎn)為患的困局。數量猛增的汽車(chē)數量，排放的大量廢氣成為空氣變得更為糟糕的導火索。另一方面，環(huán)境保護部門(mén)為了控制空氣環(huán)境質(zhì)量下滑的趨勢，積極鼓勵市民乘坐公共交通工具出行，倡導市民們以點(diǎn)滴行動(dòng)捍衛環(huán)境。在面對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的兩種壓力面前，很多城市出現了以經(jīng)濟發(fā)展之矛戳環(huán)境保護之盾的黑色幽默。洛杉磯的霧霾治理雖然只是一座城市的案例，但也折射出了當下全人類(lèi)的生存狀態(tài)，給當前我國治理霧霾提供了不少借鑒。

我國目前正處于工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加速期。在社會(huì )整體轉型階段，努力協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理，是擺在地方主政者面前的一道考題。當然，有一點(diǎn)是確鑿無(wú)疑的：以犧牲環(huán)境帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的模式，必然會(huì )接受時(shí)代的清算。席卷大半個(gè)中國的霧霾，到底是什么原因引起的，目前專(zhuān)家們并沒(méi)有給出令人信服的答案，但是霧霾產(chǎn)生的原因和人類(lèi)的生產(chǎn)生活理念、方式有直接關(guān)聯(lián)，已毋庸置疑。

洛杉磯人怎么也沒(méi)料到治霾竟持續了60年

讀《洛杉磯霧霾啟示錄》，筆者眼前總浮現出我國東部地區濃霧籠罩的景象。而比較起來(lái)，我國治理霧霾的難度艱巨性要超過(guò)洛杉磯多倍，因而從現在起就非得從三個(gè)方面不懈努力不可。首先，要重視科學(xué)研究。上世紀40年代初洛杉磯市民面對席卷而至的霧霾不知所措，經(jīng)過(guò)大概10年的摸索，才發(fā)現機動(dòng)車(chē)與工業(yè)尾氣的光化學(xué)反應產(chǎn)物是污染的肇因，之后的控制都是圍繞這個(gè)科學(xué)結論展開(kāi)。沒(méi)有高水平科研成果做支撐，好比瞎子摸象，不僅污染控制效果差，甚至污染控制的基本方向都可能是錯的，會(huì )出現越治理越污染的局面。當前，我國在科學(xué)研究中，已將霧霾的形成之研究納入到重大課題中，并且將投入大量的研究經(jīng)費和人才支持。將來(lái)的研究結論究竟如何，人們拭目以待。

其次，治理霧霾要有打持久戰的心理準備。有的政府官員在公眾面前信誓旦旦聲稱(chēng)只要用幾年就能治理霧霾，這種提法未免武斷，顯得有些盲目自信了。洛杉磯人怎么也沒(méi)料到，治理霧霾竟然持續了60年，而時(shí)至今日治理還在繼續。雖然洛杉磯的空氣質(zhì)量得到了實(shí)質(zhì)性的改變，但相比之下，這座城市污染仍高居美國各大城市之首，由此可見(jiàn)污染控制艱巨性�！岸唐娇臁焙退賾鹚贈Q的心理，對于霧霾治理是不利的，只要抱著(zhù)打持久戰的心理準備，霧霾治理才有可能取得真正的成效。

最后，治理霧霾需要采取聯(lián)動(dòng)方式，以多種方式、多種手段、多個(gè)部門(mén)通力配合共同治理污染。洛杉磯空氣質(zhì)量改善，不僅依賴(lài)環(huán)保單位，還要依賴(lài)研發(fā)機構、環(huán)保社團、產(chǎn)業(yè)部門(mén)等全社會(huì )的共同投入，上至州長(cháng)、市長(cháng)，下至普通市民，都對空氣污染控制做出過(guò)貢獻。另外，空氣質(zhì)量的改善不僅與污染源控制有關(guān)，也與能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構轉換、人民生活方式轉變等有關(guān)。尤其對每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，樹(shù)立環(huán)保生態(tài)意識、倡導綠色低碳理念是關(guān)鍵的關(guān)鍵。如果大家都能有意識地節省電、氣、油、水、紙張的使用，以低碳生活擁抱每一天，晴空萬(wàn)里白云悠悠的好天氣定會(huì )與我們常相隨。