怎么評估社會(huì )公平和正義的經(jīng)濟代價(jià)
評熊秉元《正義的成本:當法律遇上經(jīng)濟學(xué)》
2014-07-11   作者:潘啟雯  來(lái)源:上海證券報
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    本書(shū)從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)的雙邊角度,分析了紛繁復雜的社會(huì )現象,充分展示了經(jīng)濟分析法的別樣魅力和效率,并破解了法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)里“成本”地位。

作者:熊秉元
出版社:東方出版社
  自上世紀六十年代起,經(jīng)濟學(xué)就慢慢開(kāi)始向政治、社會(huì )、法學(xué)等領(lǐng)域擴充,經(jīng)過(guò)四十多年,都已有豐碩的建樹(shù)。那么,“當經(jīng)濟學(xué)往外擴充時(shí),為什么在法學(xué)的領(lǐng)域里最為成功?”——我國臺灣家喻戶(hù)曉的經(jīng)濟學(xué)家熊秉元提出了這樣一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題。

  就邏輯而言,要回答這個(gè)問(wèn)題至少需要從兩個(gè)維度來(lái)處理:一是要能解釋經(jīng)濟學(xué)進(jìn)入法學(xué)之后可大展身手的根源;二是必須說(shuō)明經(jīng)濟學(xué)進(jìn)入政治和社會(huì )這兩個(gè)領(lǐng)域為什么不能大展身手。熊秉元先援引美國哈佛大學(xué)講座教授拉姆齊爾的說(shuō)法,作為答案之一:“20世紀70年代,大學(xué)教職的市場(chǎng)大幅萎縮;因此,很多讀經(jīng)濟的研究生轉讀法律,準備畢業(yè)后進(jìn)入實(shí)務(wù)界?墒,當他們在法學(xué)院表現良好,而得到教職之后,自然把原先經(jīng)濟學(xué)的訓練帶到他們的研究工作上。相反的,幾乎沒(méi)有讀經(jīng)濟學(xué)的博士生,會(huì )轉念政治研究所”。此種說(shuō)法或許略帶“戲謔”,卻一定程度說(shuō)明了法律以及法學(xué)的門(mén)檻比較低,實(shí)務(wù)收益卻還不錯,容易吸引帶著(zhù)“狩獵者”習性的經(jīng)濟學(xué)者。

  答案之二:早在2007年,熊秉元在“法律經(jīng)濟學(xué)”課堂上曾說(shuō):“法學(xué)以公平正義為標桿?墒,對于如何追求公平正義,如何操作這個(gè)標桿,卻幾乎是一片空白!边@或許是對“經(jīng)濟學(xué)帝國主義”鐵蹄何如以此輕易踏入法律領(lǐng)域的另一種解釋。且不用說(shuō)傳統中國的“刑不可知則威不可測”,亦不用說(shuō)西方中世紀的神明判決與巫婆訴訟,即使在當下,美國還有“審判結果取決于法官早餐吃得如何”的說(shuō)法;“辛普森案”等重大爭議案件,也說(shuō)明陪審團在判決時(shí)也時(shí)常有短路的時(shí)刻。相比而言,經(jīng)濟學(xué)更為理性冷靜,更能分析糾紛各方在利益驅動(dòng)下的得失。

  經(jīng)濟學(xué)者進(jìn)入政治哲學(xué)研究領(lǐng)域,關(guān)注“正義”問(wèn)題,以1998年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森等人為代表,F為浙江大學(xué)教授,在華人經(jīng)濟學(xué)界,與張五常、黃有光、林行止并稱(chēng)為“四俠”的熊秉元則步阿馬蒂亞·森等人的后塵,他的《正義的成本》從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)的雙邊角度,分析了紛繁復雜的社會(huì )現象,充分展示了經(jīng)濟分析法的別樣魅力和效率,并破解了法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)里“成本”地位。

  法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)里“成本”的生存空間

  在熊秉元看來(lái),正義與成本,看似相隔遙遠,但“成本”概念對法學(xué)其實(shí)非常重要。以修繕?lè )课轂槔,屋主可能雇一工頭,自己指揮工頭如何動(dòng)手;或把工作包給工頭,由工頭總其成。在施工過(guò)程中,一旦發(fā)生意外,無(wú)論是民間習俗或法律,都會(huì )有不同的處理方式:如果由屋主指揮工頭,屋主要負責;如果屋主包給工頭,工頭要負責。由法律的觀(guān)點(diǎn)看,這是責任歸屬的問(wèn)題;由經(jīng)濟分析的角度看,這種責任歸屬,是成本較低(效率較高)的方式。

  在許多類(lèi)似的實(shí)例里都可發(fā)現,法律界定責任的原則——誰(shuí)防范意外的成本低,就由誰(shuí)承擔防范意外的責任。由此,既然在“實(shí)然面”已形成這種特質(zhì),法律就值得在“應然面”采取這種立場(chǎng)。

  顯然,由“成本”的角度,可清楚地解釋司法運作的內涵和方式。而由“正義”的概念出發(fā),也很容易讓人接受“相同的行為,受相同的待遇”的想法。但是,想象一種情況:兩輛機車(chē)在鬧市去飆車(chē)蛇行、橫沖直撞,行為上完全無(wú)分軒輊?墒,一輛運氣好,沒(méi)有撞上人;另一輛把“路人A”撞成重傷。由結果上看,一輛撞上人,一輛沒(méi)有;但由行為上看,兩輛車(chē)的過(guò)失毫無(wú)差別。不過(guò),在法律上,卻會(huì )對兩輛車(chē)采取非常不同的做法。

  所以,無(wú)論對一般民眾或司法體系而言,由結果來(lái)論斷是非,是成本較低的做法。由此可見(jiàn),正義的內涵,也就是社會(huì )所接受或所賦予正義的概念,確實(shí)受到“成本”因素的影響。其實(shí),不只是“實(shí)質(zhì)正義”如此,“程序正義”也是如此:在追求正義時(shí),社會(huì )往往采取某種程序;而程序的方式和內涵,都是成本的身影。最簡(jiǎn)單的例子:為了避免犯錯、誤判,司法程序愈嚴謹愈好;可是,在一般法治國家里,多采取“三級三審”的方式,卻沒(méi)有“九級九審”的做法——追求正義,也必考慮成本。

  在經(jīng)濟學(xué)里,如何處理“外部性”問(wèn)題,是學(xué)者們殫精竭慮所在。由“外部性”的角度來(lái)思索法律問(wèn)題,往往可一以貫之;而且對于很多現象或做法,都有豁然開(kāi)朗的啟發(fā)。譬如,簡(jiǎn)易法庭的做法,就可推論出處理“外部性”的原則和方式,并直接反映了司法成本的考慮:殺雞不用牛刀,符合成分效益;簡(jiǎn)易法庭,就是“殺雞用雞刀,割牛用牛刀”。即“大的外部性,采取大工具;小的外部性,動(dòng)用小手段”。

  在現代民主社會(huì )里,有些政府機構兼有行政和司法的職責;譬如在公平交易、環(huán)境保護、消費者權益等方面,行政機關(guān)往往有某種司法裁判權。集行政和司法于一身,有球員兼裁判員的“成分”;但對專(zhuān)業(yè)程度較高或技術(shù)性成分較重的事務(wù),基于“成本”的考慮,某種程度的球員兼裁判員或許利大于弊。

  熊秉元還借用“自愿性”概念對“成本”作進(jìn)一步分析:市場(chǎng)里的交易,是雙方自愿,而且雙方互蒙其利。從本質(zhì)上說(shuō),偷盜、搶奪、勒索、恐嚇、脅迫、詐騙都是財物轉移和換手,這些方式都違反了“自愿性”交易的特質(zhì)。在一般法治社會(huì ),希望以成本低途徑來(lái)達成財物資源的流動(dòng)。由此,法律所采取的立場(chǎng),可由交易成本角度作合情合理的解釋。如曾任芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授、法律經(jīng)濟學(xué)運動(dòng)重要人物理查德·A·波斯納就曾指出:“對于公平正義的追求,不能無(wú)視代價(jià)!辈ㄊ系倪@句名言,其實(shí)很巧妙地為經(jīng)濟分析和法學(xué)問(wèn)題搭起了橋梁。

  因果關(guān)系“是否成立”和“成立之后則如何”

  經(jīng)濟分析其實(shí)就是探討因果關(guān)系。最基本的“需求定律”,就是典型的因果關(guān)系——若價(jià)格上升,則需求量減少;價(jià)格上升是因,數量減少是果。還有,各種統計回歸,都是在辨認不同變量(因素)之間的互動(dòng)關(guān)系。不過(guò),就法學(xué)里的因果關(guān)系而言,經(jīng)濟分析所能提供的主要考慮,可以由“工具”的角度著(zhù)眼。對于把因果關(guān)系看成一種(思維上的)工具及由成本效益的角度分析對工具的運用,熊秉元歸納出了三方面的收獲或啟示。

  “某人養了一只愛(ài)貓,寵愛(ài)無(wú)比;朋友之間開(kāi)玩笑,告訴他愛(ài)貓被車(chē)撞死。他聽(tīng)了之后心臟病發(fā),當場(chǎng)過(guò)世。誰(shuí)有責誰(shuí)無(wú)責?”“餐飲小吃店常有小偷光顧,老板在冰箱里擺了幾罐飲料,里面裝的是農藥。小偷果然光顧,偷走飲料;小偷的朋友喝了飲料,中毒而死。誰(shuí)是誰(shuí)非?”在這兩個(gè)事例里,因果關(guān)系都成立;但因為太不尋常,所以在善后的拿捏上,就不容易有明確的取舍。因此,作者對于法學(xué)里的因果關(guān)系,經(jīng)濟分析的第一點(diǎn)重要體會(huì )是:因果關(guān)系的概念本身,以及操作因果關(guān)系,都有成本效益的考慮。

  “某位旅客因為火車(chē)嚴重誤點(diǎn),投宿旅館過(guò)夜;不巧,旅館發(fā)生大火,旅客行李付之一炬,他向鐵路公司求償。誰(shuí)該賠誰(shuí)不該賠?”在這個(gè)例子里,認定因果關(guān)系成立、而鐵路公司要負責,并不會(huì )改變鐵路公司的行為。旅客被耽擱而引發(fā)的糾紛,如果鐵路公司要負責,不會(huì )影響鐵路公司的營(yíng)運行為,但鐵路公司會(huì )把額外負擔轉嫁到一般乘客身上。而且,以后法庭要面對各種奇怪的求償事件,平白增加司法體系的負荷和司法成本。因此,依“往前看”的觀(guān)點(diǎn),就不值得承認這種因果關(guān)系。

  延續“往前看”的觀(guān)點(diǎn):有些官司所涉及的因果關(guān)系太過(guò)特殊,未來(lái)再出現的幾率微乎其微;這時(shí)候“向前看”沒(méi)有意義。所以,重點(diǎn)就值得回到“向后看”,以妥善處理手上的官司為主要考慮。

  比如,英國曾出現過(guò)一個(gè)特殊案件:馬戲團采取了一切防范措施,完全沒(méi)有過(guò)失,但大象還是意外踩死了全英國最矮的侏儒。法院裁定,即使馬戲團沒(méi)有過(guò)失,對侏儒的家屬,還是要賠償撫慰。因為,未來(lái)再發(fā)生類(lèi)似事件的機會(huì ),非常;即使再發(fā)生,還是有很大空間可斡旋。因此,當未來(lái)不重要時(shí),重要的自然是現在。簡(jiǎn)單地說(shuō),經(jīng)濟分析對因果關(guān)系的第三點(diǎn)啟示,對極其特殊的事件:因為未來(lái)再出現的幾率太小,現在處置的方式就有相當大的彈性,而無(wú)須受到考慮未來(lái)的限制。

  轉型中的當下中國,經(jīng)濟學(xué)和法學(xué),都是顯學(xué),我們太需要如熊秉元這樣能將經(jīng)濟學(xué)分析方法和法學(xué)引入社會(huì )、經(jīng)濟、政策、文化和家庭生活領(lǐng)域的討論和理性解讀。

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