金融危機爆發(fā)后,在美國一同救災的是三條漢子:財政部長(cháng)漢克·保爾森,美聯(lián)儲主席本·伯南克和紐約美聯(lián)儲總裁蒂莫西·蓋特納。保爾森四年前出了本記述應對這次危機經(jīng)歷的《On
the Brink》(峭壁邊緣),稱(chēng)他們三人的團結成了那段艱苦卓絕時(shí)期的一筆巨大財富;伯南克去年的那本《The Federal Reserve and the
Financial Crisis》(金融的本質(zhì)),只談應對金融危機各項政策背后的金融思想,F在,蓋特納出版回憶錄了,可這本《壓力測試》(Stress
Test)實(shí)在很不地道,一面高度評價(jià)他在救助活動(dòng)中所發(fā)揮的作用,一面毫不客氣地批評了很多人,唯獨沒(méi)有任何自我批評。蓋特納直接批評保爾森,稱(chēng)保氏當時(shí)對形勢有誤判,不該抵制政府對銀行大量注資的做法,不該讓雷曼兄弟公司破產(chǎn)。蓋特納沒(méi)有批評伯南克,但在他的筆下,伯南克似乎是個(gè)阿斗式的人物,并無(wú)多少主見(jiàn),跟在另外兩條漢子后面。在蓋特納筆下,只有他是中流砥柱,挽狂瀾于既倒。蓋特納還反復強調,他并不愿意出任財政部長(cháng)一職,任職期間還多次請辭,因為總統挽留才勉為其難。蓋特納一再言明,他為此肝瀝膽,嘔心瀝血,家人也做出了重大犧牲,他太太就一直反對他出任財長(cháng)。
對美國的金融制度,蓋特納也沒(méi)有認真反思,只是提到了一些枝節問(wèn)題。比如,他認為銀行監管機構太多,其中包括:美聯(lián)儲、聯(lián)邦儲蓄保險(放心保)公司、貨幣監管局以及儲蓄機構管理局。美聯(lián)儲監管控股銀行,但控股銀行的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)由貨幣監管局負責監管,投資銀行業(yè)務(wù)則由證交會(huì )監管。儲蓄機構由儲蓄機構管理局,而儲蓄機構也是商業(yè)銀行,主要從事住房抵押貸款的業(yè)務(wù)。外國銀行在美國的分支由美聯(lián)儲和州政府共管。美聯(lián)儲內部又各自為政:紐約美聯(lián)儲監管花旗集團和摩根大通,里徹曼美聯(lián)儲監管美國銀行和Wachovia,而Wells
Fargo則由舊金山美聯(lián)儲監管。
的確,美國監管機構重疊,令出多門(mén),創(chuàng )造了監管套利的機會(huì ),而各路監管者則是盲人摸象,無(wú)法見(jiàn)到全貌。這一點(diǎn),蓋特納沒(méi)有看錯,但在但金融危機之后,蓋特納又幫助奧巴馬總統推出了金融消費者保護局這個(gè)新機構?催@幾年來(lái)的實(shí)情,這個(gè)新機構形同虛設,空養一批閑人。其實(shí),美國資本市場(chǎng)太大,各種利益集團犬牙交錯,各方都想推出自己的代理人,不能由一家監管機構獨攬大權。大型金融機構是樂(lè )見(jiàn)監管碎片化局面的。
美國的金融制度完全被金融老大操縱,有時(shí)候老大們甚至要踢開(kāi)總統,自己直接操刀。蓋特納披露,摩根大通第一把手杰姆·戴蒙就曾向奧巴馬提出,由摩根大通的團隊為白宮起草金融改革計劃。奧巴馬沒(méi)有同意,戴蒙很不高興,為此還一直鬧情緒。華爾街就是有這份自信,戴蒙是這樣,AIG的高管們也一樣。為了救助瀕臨倒閉的AIG,美國政府出資1820億美元。AIG的高管們卻毫無(wú)愧意,反而要求公司如數支付1.65億美元獎金,其金額占到政府救助資金的0.1%,引起了公憤。但蓋特納卻不以為然,在回憶錄中明確表示,為了尊重合同,尊重法治,應當如數支付獎金。
AIG獎金丑聞是法治丑聞,但主要還是蓋特納壞了美國的大事。各國合同法大多規定,合同訂立之后是可以修改的,美國的合同法也不例外。向AIG投放救助資金之前,紐約美聯(lián)儲應當堅持,作為美國政府提供資金的交換條件,AIG應修改自己與其高管之間的薪酬合同。在《壓力測試》中,蓋特納間接提到了他當時(shí)的疏忽:“我還在美聯(lián)儲的時(shí)候,幫助設計了AIG的救助計劃。當時(shí)我的班子和我本人忙于遏制后雷曼時(shí)期的市場(chǎng)驚恐情緒,無(wú)暇他顧,根本沒(méi)有考慮我們是否可以對高管薪酬做任何變動(dòng)!奔~約美聯(lián)儲雇有許多律師、會(huì )計師和經(jīng)濟學(xué)家,很難想象,有如此眾多的謀士、策士,居然會(huì )沒(méi)有人想到AIG獎金的問(wèn)題。果真如此,蓋特納和他的同僚及手下就是嚴重失職。
蓋特納如此袒護華爾街,自然受到圈外人的強烈抨擊。他在回憶錄中也承認,很多美國人視其為高盛與華爾街的走卒。但他堅決否認他是高盛的人,再三申明他從未在高盛公司工作過(guò)一天。既然如此,為什么很多人會(huì )說(shuō)蓋特納是高盛的人?大家都知道,高盛前領(lǐng)導魯賓是蓋特納的恩師,恰是魯賓在擔任財政部長(cháng)期間,把蓋特納從局級職位上提拔到了副部級職位。從廳局到副部級,兩者之間有很難逾越的鴻溝,魯賓提攜蓋特納,對其確有再造之恩。有此淵源,蓋特納愿為高盛驅使,還有什么奇怪的嗎?
但更確切地說(shuō),蓋特納其實(shí)是華爾街的人。蓋特納出任紐約美聯(lián)儲總裁后,首先恭請華爾街大佬加入紐約美聯(lián)儲董事會(huì )。這些大佬包括:雷曼兄弟第一把手迪克·福爾德、摩根大通的第一把手杰米·戴蒙、高盛董事會(huì )成員史蒂夫·弗里德曼。這都是一些極精明、極狡猾的老江湖。就在這次金融危機期間,弗里德曼被爆利用內幕信息買(mǎi)賣(mài)股票牟利。但蓋特納狡辯說(shuō),弗里德曼的做法并未違反紐約美聯(lián)儲的規則。
蓋特納不忘提醒讀者,他從財政部長(cháng)職位上退下來(lái)的時(shí)候,美國各大銀行已經(jīng)償還了美國政府提供的救助資金,美國納稅人還賺了240億美元?墒巧w特納只字未提,華爾街銀行還款的前提,是美元大幅貶值。2007年9月,美元的利率為5.25%,但從2008年12月至今,美元利率一直在零水準。蓋特納只字未提的是,2007年美國金融危機發(fā)生之前,美國家庭的平均收入為51100美元,而到2012年僅為51017美元。自2008年到2012年,美國中產(chǎn)階級家庭的收入連續五年下降。蓋特納所主導的金融救災,實(shí)質(zhì)上是掠奪美國中產(chǎn)階級,所謂橄欖形社會(huì )的最大一部分人深受其害。
美國之所以爆發(fā)金融危機,首先就是因為監管不力。但蓋氏卻至今并無(wú)半點(diǎn)歉意,還在回憶錄中大表其功。由這樣的人擔任美國財政部長(cháng),金融界出大麻煩毫不奇怪。
