從“里根經(jīng)濟學(xué)”,到克林頓、小布什兩任總統推動(dòng)的親商經(jīng)濟政策調整,美國經(jīng)濟因此出現了長(cháng)達20多年的長(cháng)期繁榮。經(jīng)濟持續快速繁榮也使得收入分配不均、貧富差距拉大等問(wèn)題不再那么引人關(guān)注。這期間,不少美國經(jīng)濟學(xué)家繼續兜售以“里根經(jīng)濟學(xué)”為內核的原教旨市場(chǎng)經(jīng)濟理論,很多人甚至認為政府干預和監管壓縮得還遠遠不夠,也沒(méi)有徹底廢止法定的最低工資標準、工會(huì )和工人的集體談判權等被視為妨礙市場(chǎng)自由乃至全民福利的機制設置。
實(shí)際上,不惟在美國,在我國也有經(jīng)濟學(xué)者通過(guò)紙面上的一番演算論證,提出最低工資標準、工會(huì )和集體談判權與勞工福利負相關(guān)的觀(guān)點(diǎn)。推而廣之,這些學(xué)者認為如果能夠最有效的削除政府干預和社會(huì )約束,市場(chǎng)自由將會(huì )帶來(lái)更多的發(fā)展成果,平民、勞工也可以通過(guò)所謂的“涓滴效應”獲得利益增量。
紙面推演是一回事,政策的實(shí)際后果又是一回事。北京大學(xué)出版社新近引進(jìn)出版的《劫貧濟富:美國經(jīng)濟數據背后的真相》,以美國經(jīng)濟最近幾十年來(lái)各類(lèi)翔實(shí)數據為依據,匯成數十幅曲線(xiàn)圖,以清晰的視角將數據背后的政策后果娓娓道來(lái)。這本書(shū)的作者喬!け任乃故敲绹(jīng)濟政策研究所專(zhuān)家,還在美國公共電視網(wǎng)、CNN、路透社、BBC等各大電視和電臺媒體擔任經(jīng)濟問(wèn)題評論員。
喬!け任乃挂詳祿赋,里根政府乃至更早的尼克松政府以來(lái),美國幾十年間的最低工資僅僅上調過(guò)微不足道的幾次,實(shí)際價(jià)值還在不斷下滑;這期間美國各大行業(yè)的雇主都加大了對工會(huì )的打擊和抵制力度,美國政府采取的是默許縱容態(tài)度,也不干預那些拒絕企業(yè)內部組織工會(huì )的公司的違法做法,工人集體談判權開(kāi)始變得形同虛設;美國政府通過(guò)美聯(lián)儲還接二連三以抵抗通貨膨脹為名,犧牲充分就業(yè),造成失業(yè)率持續走高。這些政策(導向)的疊加效應,最終讓美國的財富分配不公平程度迅速拉大,收入增加最迅猛的是最富裕家庭,接下來(lái)是中等收入家庭,而低收入家庭所能獲得的支配收入的實(shí)際價(jià)值發(fā)生了貶值。
尤其值得注意的是,2001-2008年,在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂至2008年美國金融危機爆發(fā)的幾年間,美國的資產(chǎn)泡沫指數走向了歷史高點(diǎn),上段所述的幾項政策(導向)還在持續,經(jīng)濟政策“成功”的將美國中等收入家庭的大量財產(chǎn)吸納到金融衍生品等“危險”市場(chǎng),社會(huì )投機風(fēng)氣盛行。數據顯示,美國收入分配的不公平現象在這期間也呈現了加速,“人人都在富起來(lái)(如果不考慮通脹和資產(chǎn)泡沫),只是有錢(qián)人富得更快一些”。喬!け任乃怪赋,如果以家庭實(shí)際中位收入替代平均收入,就能更清晰的看出愈加嚴重的分配不公平。
全書(shū)在開(kāi)篇對美國政府1980年代以來(lái)的經(jīng)濟政策提出了嚴厲批評,將之概括為“長(cháng)期忽視處于弱勢地位的工薪階層”和“對特權階層關(guān)照有加”的組合版本。這樣的政策導致了經(jīng)濟的短期泡沫化增長(cháng),無(wú)法實(shí)現持續穩健,且不斷加大社會(huì )負擔。接下來(lái),書(shū)作者對導致2008年美國金融危機、經(jīng)濟衰退的政策進(jìn)行了細致分析,分別對照了各年度的就業(yè)率、失業(yè)率、貧困率以及醫療保險、財產(chǎn)凈值等數據。
對于奧巴馬政府在金融危機后采取的救市和振興政策,喬!け任乃谷砸詳祿沂玖苏弑旧淼娜毕荨睹绹鴱吞K與再投資方案》中,減稅成為了最大的一個(gè)單獨部分(4160億美元),這就與小布什政府的政策導向沒(méi)有任何差別,而被外界寄予厚望的基礎設施建設不到總額的15%(1740億美元),根本無(wú)從起到奧巴馬政府所宣稱(chēng)的充分促進(jìn)生產(chǎn)、就業(yè)的作用。
書(shū)作者在全書(shū)結語(yǔ)部分指出,一個(gè)可信賴(lài)的經(jīng)濟,應著(zhù)眼于提高所有人或絕大多數人生活水平。首先,需要提高最低工工資的價(jià)值,使之與物價(jià)指數掛鉤。第二,要加強勞工保護,切實(shí)維護工會(huì )和勞工的集體談判權,從法律上保證勞工的退休與醫療保障。第三,美國政府應督促美聯(lián)儲在貨幣政策上,將充分就業(yè)納入政策目標。應該說(shuō),喬!け任乃沟倪@些主張沒(méi)有什么新意,但經(jīng)由這本書(shū)提供的完整、客觀(guān)數據佐證,確實(shí)要比部分學(xué)者的紙面推演和理論闡釋更具說(shuō)服力。書(shū)中多處以中位數核算替代平均值,以更客觀(guān)反映經(jīng)濟和社會(huì )公平性的分析論證思路,對于今天的中國顯得很有借鑒意義。