長(cháng)期實(shí)行凱恩斯主義經(jīng)濟政策的結果帶來(lái)了滯漲,即通貨膨脹和失業(yè)交替上升,于是引發(fā)了凱恩斯革命之革命。貨幣主義的代表人物弗里德曼主張用穩定的貨幣供應量的單一規則、用市場(chǎng)機制維持社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展;供給學(xué)派則主張通過(guò)減稅,藏富于民,讓人們更敢于消費,藏富于企業(yè),讓企業(yè)更便于生產(chǎn),從而使經(jīng)濟實(shí)實(shí)在在地發(fā)展。弗里德曼是控制通貨膨脹的旗手。
使美國經(jīng)濟學(xué)家、貨幣主義大師弗里德曼名聲大噪,使供給學(xué)派的代表人物拉弗成為“自20世紀30年代凱恩斯以來(lái)最迅速地施展了政治影響的經(jīng)濟學(xué)家”的背景是長(cháng)期的、以凱恩斯主義為指導的、旨在解決失業(yè)的擴張性財政政策的負面效應:通貨膨脹和失業(yè)并存或交替上升。弗里德曼的貢獻在于對這一現象給予了全新的說(shuō)明,恢復了貨幣政策在經(jīng)濟結構中的地位。拉弗等則從供給學(xué)派的角度做了自己的說(shuō)明,并受到了美國政府的垂青。
一、弗里德曼:貨幣政策至高無(wú)上
美國經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼由于在消費分析、貨幣歷史和理論方面的成就,并且由于他證明了穩定政策的復雜性而榮獲1976年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。瑞典皇家科學(xué)院在頒獎公告中指出:“一位經(jīng)濟學(xué)家直接地和間接地,不僅對科學(xué)研究的方向,而且對實(shí)際政策有如此大的影響,這是很少見(jiàn)的!睂τ诟ダ锏侣墨@獎,一位叫多蘭的學(xué)者曾經(jīng)評價(jià)道:“幾乎沒(méi)有人感到驚奇。主要的驚異之處倒是這位有創(chuàng )見(jiàn)、最有影響的經(jīng)濟學(xué)家,竟然排隊等了這么長(cháng)時(shí)間!
米爾頓·弗里德曼,1912年7月31日生于紐約,2006年11月16日逝世。在他一歲時(shí),他的家遷到了離紐約約20英里的一個(gè)小鎮。在那里,他的母親經(jīng)營(yíng)一家小“干貨”店,而他的父親則從事一系列大多數賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)。1932年,他在一所較小的私立大學(xué)路特吉斯大學(xué)學(xué)習,專(zhuān)修數學(xué),但他同時(shí)卻對經(jīng)濟學(xué)頗感興趣,后來(lái)在芝加哥大學(xué)讀經(jīng)濟學(xué)方面的研究生。他曾在政府部門(mén)工作,并在芝加哥大學(xué)任教,最終從芝加哥大學(xué)退休。
弗里德曼逝世后,弗里德曼基金會(huì )的負責人在一份聲明中指出:“米爾頓對經(jīng)濟自由和政治自由的酷愛(ài)影響了無(wú)數人。他的著(zhù)作和思想曾改變了美國總統、世界領(lǐng)導人、企業(yè)家和大批學(xué)生的想法!弊鳛閬啴敗に姑艿男磐,弗里德曼始終主張個(gè)人自由高于經(jīng)濟政策。
這里,我們僅介紹弗里德曼的主要經(jīng)濟思想。
弗里德曼的經(jīng)濟思想是在與凱恩斯主義的論戰中產(chǎn)生的。貨幣主義和凱恩斯主義的論爭,在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期里盛行于整個(gè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域。凱恩斯以他的《就業(yè)、利息和貨幣通論》掀起了宏觀(guān)經(jīng)濟思想和政策的“凱恩斯革命”。弗里德曼則針對凱恩斯經(jīng)濟思想實(shí)踐的負面效應,掀起了一場(chǎng)針?shù)h相對的革命,即“貨幣主義的對抗革命”,試圖以此取代凱恩斯經(jīng)濟思想和經(jīng)濟政策,使之成為宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟政策的主流。
1.菲利普斯曲線(xiàn)及菲利普斯曲線(xiàn)不能解釋的現象
討論弗里德曼和凱恩斯主義之爭,我們不能不首先介紹一下菲利普斯曲線(xiàn)。
菲利普斯曲線(xiàn)是英國經(jīng)濟學(xué)家菲利普斯于1958年發(fā)表在《經(jīng)濟》雜志上的一篇文章中描述的一種現象,是菲利普斯以英國近一個(gè)世紀(1861—1957年)的經(jīng)濟數據為依據的一個(gè)純粹統計學(xué)方面的看法,即失業(yè)率和工資變化速度(也可以理解為通貨膨脹)成反方向變化,因而可以互相替代。具體地講,即通貨膨脹速度加快時(shí),失業(yè)率就會(huì )下降;通貨膨脹速度放慢時(shí),失業(yè)率就會(huì )上升。這就是著(zhù)名的菲利普斯曲線(xiàn)。
“菲利普斯曲線(xiàn)”一經(jīng)出現就被廣泛接受,特別是政策管理者。究其原因,一是菲利普斯曲線(xiàn)所揭示的內容符合戰后的實(shí)際;二是在宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向上可以在失業(yè)率和通貨膨脹之間進(jìn)行簡(jiǎn)單的互換,達到人們、特別是政治家所向往的通貨膨脹與失業(yè)之間的均衡和組合。于是,人們似乎可以游刃有余地駕馭經(jīng)濟了:當失業(yè)率超過(guò)某種警戒線(xiàn)時(shí),就增加一點(diǎn)通貨膨脹;當通貨膨脹太高時(shí),就增加一點(diǎn)失業(yè)率。這就像我家鄉的一句俗話(huà):面多添水,水多加面——一件多么美妙而簡(jiǎn)單的事情!
然而事情的發(fā)展卻越來(lái)越不是這樣了:失業(yè)與通貨膨脹之間的互換比例慢慢變化,要換取較小程度的失業(yè)率,需要比以前更高的通貨膨脹率。換言之,在20世紀50年代末期,如果4%的失業(yè)率伴隨著(zhù)2%~3%的通貨膨脹率,那么10年以后,同樣是4%的失業(yè)率卻意味著(zhù)5%~6%的通貨膨脹率。而要恢復2%~3%的年物價(jià)上漲率,需要6%~7%的失業(yè)率。這就是“滯脹”,即生產(chǎn)停滯加通貨膨脹。換言之,預期的通貨膨脹未能推進(jìn)預期的經(jīng)濟發(fā)展,從而未能創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位,這種情況發(fā)生在20世紀60年代,對此,當時(shí)的英國首相卡拉漢于1976年9月28日在工黨大會(huì )的一次講演中曾經(jīng)深有感觸地說(shuō):“我們習慣于設想,你可以花錢(qián)擺脫一場(chǎng)衰退,以及靠減稅和擴大政府開(kāi)支來(lái)增加就業(yè)。我坦白地告訴你們,那個(gè)主意不復存在了,而且在它曾經(jīng)存在的時(shí)候,它能起的作用也是靠將更大劑量的膨脹注入經(jīng)濟,然后第二步接著(zhù)是更高水平的失業(yè)。那就是過(guò)去20年的歷史!
2.“自然失業(yè)率”——一個(gè)新的解釋
弗里德曼對凱恩斯主義的批評從研究和解釋菲利普斯曲線(xiàn)不能解釋的現象開(kāi)始,這是因為菲利普斯曲線(xiàn)雖然產(chǎn)生在凱恩斯思想之后,但就菲利普斯曲線(xiàn)所揭示的思想來(lái)說(shuō),卻是凱恩斯經(jīng)濟學(xué)分析的靈魂:凱恩斯就是要通過(guò)擴張性的財政政策或通貨膨脹政策,以解決失業(yè)問(wèn)題。為此,弗里德曼也提出了一個(gè)重要程度如同凱恩斯的“有效需求不足”的樞紐性概念,即自然失業(yè)率。
什么是自然失業(yè)率?所謂自然失業(yè)率是指在沒(méi)有貨幣干擾的情況下,勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應有的、處于均衡狀態(tài)下的失業(yè)率,也可以理解為在正常經(jīng)濟運行中不可抗拒的、作為經(jīng)濟健康運行的潤滑劑的失業(yè)率,經(jīng)濟越是進(jìn)步,人們越是崇尚和追求閑暇,自然失業(yè)率就會(huì )越高。
1997年12月,弗里德曼在諾貝爾獎領(lǐng)獎時(shí)的演講中指出,根據他的考察,美國的自然失業(yè)率在明顯上升。他認為有兩大原因:“第一,婦女、十幾歲的少年和部分時(shí)間工作的工人,已成為勞動(dòng)力的漸增部分。在就業(yè)中,這些人比其他工人流動(dòng)性更大,進(jìn)出勞動(dòng)市場(chǎng),較頻繁地在各種工作崗位之間轉移。結果,他們趨向于經(jīng)歷較高的平衡失業(yè)率。第二,較多類(lèi)別的工人可以享受失業(yè)保險和對失業(yè)人員的其他幫助形式,并且在期限和金額上都已變
得更加慷慨。失去工作的工人尋找其他工作的壓力減少了,將趨向于等待更長(cháng)的時(shí)間,希望被召回到他們以前的崗位就業(yè),這個(gè)希望一般能夠實(shí)現,并且對他們考慮的可選擇的工作能夠更加挑剔!蔽乙詾槌诉@兩條以外,還應當再補充一條,即隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,當貨幣收入達到一定程度以后,錢(qián)對人們的邊際效用則呈現遞減的趨勢,人們將更推崇和追求閑暇及自由,這樣的選擇也必然導致自然失業(yè)率的提高。這多少有點(diǎn)像美國學(xué)者丹尼爾·貝爾所描述的后工業(yè)社會(huì )的表現,中國目前所謂的假日經(jīng)濟也可以證明這一點(diǎn)。
3.由于人們的理性預期而產(chǎn)生的輪番加價(jià),通貨膨脹不僅沒(méi)有消除自然失業(yè)率,而且導致了滯脹
為什么會(huì )出現滯脹?弗里德曼是用理性預期說(shuō)明的。其實(shí),當初凱恩斯也是用預期去說(shuō)明危機的,所不同的是凱恩斯認為人們對未來(lái)的預期缺少信心,預期資本邊際效率崩潰,因而不愿意消費,不愿意投資,并由此導致了蕭條。而弗里德曼在談到預期時(shí)則認為,當物價(jià)上漲時(shí),人們?yōu)榱吮Wo自己的利益,會(huì )輪番加價(jià),以至最終導致滯脹。他說(shuō):“在預期膨脹率為每年20%時(shí),長(cháng)期工資合同會(huì )在每年提供一個(gè)工資標準,它相對于零膨脹工資會(huì )上升到恰好是每年的20%;長(cháng)期貸款利率會(huì )負擔比零膨脹率高20%的利息率,或者本金一年會(huì )提高20%,以此類(lèi)推——等于將一切合同附上充分的指數!边@樣一來(lái),自然失業(yè)率當然不會(huì )消失,而欲以此法解決失業(yè),其結果必然是滯脹。
人們的預期如此,但凱恩斯討論的前提卻是一個(gè)不變的工資水平和物價(jià)水平——這是弗里德曼認為導致凱恩斯理論的錯誤所在。他批評道:“20世紀30年代凱恩斯革命的一個(gè)后果是接受一個(gè)剛性的絕對工資水平,和一個(gè)接近剛性的絕對物價(jià)水平,作為分析短期經(jīng)濟變動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)!钡珜(shí)際情況卻不是這樣,而是由于人們的預期而變動(dòng)。
凱恩斯分析的暗含前提是菲利普斯曲線(xiàn)所揭示的失業(yè)與通貨膨脹之間此消彼長(cháng)的替代關(guān)系。而弗氏卻發(fā)現失業(yè)和通貨膨脹之間有三種情況,或三個(gè)階段。第一階段,二者之間是負相關(guān)即此消彼長(cháng)的階段,凱恩斯僅看到了這種現象。第二階段,由于“自然失業(yè)率”的存在,由于人們已經(jīng)根據通貨膨脹的過(guò)程調整了自己的預期,通貨膨脹與失業(yè)之間的交替不存在了。無(wú)論通貨膨脹有多高,失業(yè)率都不變,成為難以消滅的“硬核”。第三個(gè)階段,假定政府實(shí)行錯誤的干預政策,自由市場(chǎng)機制受到干擾,通貨膨脹與失業(yè)之間變成相互加劇的關(guān)系。于是,人們看到了這樣的情況:在最初階段(短時(shí)間內),由于政府的擴張性政策,減少了失業(yè)。然而到了第二階段(長(cháng)期),事情又恢復到了老樣子。不過(guò)還是有一個(gè)重要的區別:經(jīng)濟恢復到了先前的就業(yè)平衡,但是工資和物價(jià)卻比以前更高了。弗氏的結論是:在短期內,失業(yè)和物價(jià)之間的關(guān)系是成反比的,具有替代關(guān)系,但在長(cháng)期內這種關(guān)系卻會(huì )消失,那時(shí)就業(yè)水平就與通貨膨脹沒(méi)有關(guān)系了,再要實(shí)行擴張政策,結果只能是滯脹。
現在看來(lái)用理性預期去解釋凱恩斯經(jīng)濟學(xué)及相關(guān)經(jīng)濟政策執行的結果何以導致滯脹是很有魅力的,或者說(shuō)是很成功的,1995年盧卡斯獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎就是這一判斷的證明。
有意思的是弗里德曼在諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎頒獎大會(huì )的講話(huà)中,特別提到了羅伯特·盧卡斯等人對合理預期的貢獻,而盧卡斯為領(lǐng)取諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎提供的自傳中滿(mǎn)懷深情地回憶了弗里德曼那令人激動(dòng)、令人盼望的課程,以及弗氏對他后來(lái)人生、事業(yè)發(fā)展的影響。從弗氏獲獎到盧卡斯獲獎其間19年。19年后瑞典皇家科學(xué)院在把當年的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予盧卡斯的公告中指出,盧卡斯對理性預期的開(kāi)發(fā)和應用從根本上改變了宏觀(guān)經(jīng)濟分析,特別是解釋了與菲利普斯曲線(xiàn)相左的現象!氨R卡斯使用理性預期的概念說(shuō)明允許通貨膨脹上升肯定不能使就業(yè)永久增加!
盧卡斯與弗里德曼用同樣的道理解釋了滯脹。盧卡斯的結論是要用結構性措施補救高失業(yè)和低就業(yè)。
4.用穩定的貨幣供應量的單一規則維持社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展
基于以上的觀(guān)點(diǎn),弗里德曼對20世紀30年代經(jīng)濟大危機的看法,既不同于馬克思關(guān)于資本主義經(jīng)濟危機的根源在于資本主義社會(huì )的基本矛盾的看法,也不同于凱恩斯的經(jīng)濟蕭條在于有效需求不足的看法,而是認為是貨幣政策的根本性錯誤,美聯(lián)儲在操縱貨幣總量的目標方面犯了錯誤,因而把當時(shí)的衰退變成了蕭條。弗里德曼的基本思想是:“假如要把經(jīng)濟活動(dòng)動(dòng)蕩的規模及頻繁程度減少到最低限度,那就必須首先使社會(huì )具有可靠的貨幣本位。要使就業(yè)不受波動(dòng)的影響,首先要通過(guò)健全地管理貨幣發(fā)行結構來(lái)保護經(jīng)濟不受通貨膨脹和通貨緊縮的影響,而不能通過(guò)全面控制需求來(lái)有意識地糾正這種波動(dòng)!闭f(shuō)白了,就是在弗里德曼看來(lái),影響就業(yè)的不是通貨膨脹的絕對水平,而是通貨膨脹的不穩定性和易變性。例如,通貨膨脹每年都遞增20%左右,國家不進(jìn)行干涉,20%的通貨膨脹率完全可以和經(jīng)濟活動(dòng)的持續發(fā)展并存。但如果通貨膨脹今年是10%,后年又變成了30%,結果就完全不同了。通貨膨脹的速度越不穩定,失業(yè)人口就越多。因此,弗里德曼主張“單一規則”,即為了保持物價(jià)穩定,國家應盡量減少對經(jīng)濟生活的干預,政府需要采取的唯一政策是把貨幣供應量的年增長(cháng)率長(cháng)期固定在同預期的經(jīng)濟增長(cháng)率基本一致的水平,例如每年增加4%~5%。于是,古老的貨幣數量論,即商品的價(jià)格決定于流通中的貨幣數量的理論在新的形勢下被賦予了新的內容。
從哲學(xué)層面和體制層面來(lái)看,弗里德曼絕對是一個(gè)堅定的古典自由哲學(xué)的倡導者——一個(gè)自由企業(yè)制度和自由社會(huì )的倡導者。這一點(diǎn)很像斯密,但又不完全像斯密,因為他也主張政府控制,只是政府控制的對象和任務(wù)是保證穩定的貨幣流通量。
弗里德曼的經(jīng)濟思想曾經(jīng)使不少?lài)页晒刂屏送ㄘ浥蛎洝?979年,以撒切爾夫人為首相的英國保守黨政府將貨幣學(xué)派理論付諸實(shí)施,奉行了一整套完整的貨幣政策;美國里根總統上臺后提出的“經(jīng)濟復蘇計劃”中,也把弗里德曼的貨幣主義思想作為主要內容;瑞士、日本等被認為“成功地控制了通貨膨脹”的國家,也自稱(chēng)是實(shí)踐了弗里德曼的思想。弗里德曼成了反通貨膨脹的旗手。
5.弗里德曼經(jīng)濟思想對于我們現實(shí)經(jīng)濟政策的啟示
面對2008年由美國次貸引發(fā)的危機,我國政府采取了大規模的刺激政策,其結果是嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,錯失了淘汰落后產(chǎn)能、調整經(jīng)濟結構的機遇,形成了大量的地方債和嚴重的通脹壓力,損挫了市場(chǎng)經(jīng)濟體制自身的功能。弗里德曼的理論告訴我們一定要實(shí)行穩健的貨幣政策,貨幣只是一個(gè)交換媒介,靠多發(fā)貨幣刺激會(huì )造成無(wú)窮的消極后果。威廉·配第曾經(jīng)指出,貨幣就像人身上的脂肪,太少了不行,太多了也不行。配第此論得到了馬克思的高度贊揚。我們需要的是在穩健的貨幣政策下,讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用,應當在完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制上下工夫。