來(lái)自近100個(gè)國家和地區的1000余位全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物上月中旬齊聚浙江烏鎮，參加在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )。大家在關(guān)注網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的同時(shí)，也熱議網(wǎng)絡(luò )安全�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應用極大地提升了生產(chǎn)效率，帶來(lái)了生活的便利，與此同時(shí)，黑客、病毒等安全問(wèn)題，像這枚“互聯(lián)網(wǎng)”硬幣的兩面，也一起帶進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。尤其是斯諾登揭露的“棱鏡門(mén)”事件的爆發(fā)，敲響了全球主要國家和地區網(wǎng)絡(luò )空間安全的警鐘，如今全球已有四十多個(gè)國家頒布了網(wǎng)絡(luò )空間國家安全戰略。保障網(wǎng)絡(luò )安全在我國已上升到國家戰略。2月27日，習總書(shū)記任組長(cháng)的中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組正式成立，宣告2014年成為中國網(wǎng)絡(luò )空間戰略的開(kāi)局之年。
由“中國博客之父”方興東領(lǐng)銜的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗室推出的《網(wǎng)絡(luò )強國——中美網(wǎng)絡(luò )空間大博弈》，通過(guò)深入分析近年來(lái)中美兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的激烈斗爭，為我們理解網(wǎng)絡(luò )安全和信息化的重要性、理解建設網(wǎng)絡(luò )強國之于實(shí)現“中國夢(mèng)”的特殊性，提供了可貴的參考。
如果把網(wǎng)絡(luò )強國比作一座大廈，那么網(wǎng)絡(luò )信息的安全就是大廈的基石�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為新的生產(chǎn)力，其影響力已滲透到社會(huì )各個(gè)層面，推動(dòng)著(zhù)國家經(jīng)濟的高速增長(cháng)。網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全已成為焦點(diǎn)問(wèn)題，黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動(dòng)，網(wǎng)民對信息安全的呼聲十分強烈。網(wǎng)絡(luò )是看不見(jiàn)硝煙的戰場(chǎng)，沒(méi)有關(guān)鍵技術(shù)和自主產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )，沒(méi)有對于網(wǎng)絡(luò )安全的保護與防護，小到個(gè)人，大到國家，都將無(wú)秘密可言，更無(wú)安全可言。
從網(wǎng)民數量、基礎設備等指標衡量，我國已當之無(wú)愧地成了世界第一“網(wǎng)絡(luò )大國”，但還遠不是“網(wǎng)絡(luò )強國”。近些年，美國借助微軟、谷歌、思科、IBM等信息產(chǎn)業(yè)“八大金剛”跨國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，深度滲透到國家信息基礎設施和軍民關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )等信息樞紐重地，對我國的網(wǎng)絡(luò )安全構成重大威脅。而我國借助“斯諾登事件”、WINDOWS8禁令，以及以華為和中興為代表的企業(yè)的異軍突起和進(jìn)軍國際等，也在向美國的網(wǎng)絡(luò )強權發(fā)起反擊。中美之間的網(wǎng)絡(luò )博弈將長(cháng)期持續，很可能愈演愈烈。
網(wǎng)絡(luò )空間是戰略制高點(diǎn)，《網(wǎng)絡(luò )強國》揭示了大國博弈的核心和關(guān)鍵點(diǎn)。其一，網(wǎng)絡(luò )空間已成戰略控制的“發(fā)動(dòng)機”。信息的控制與反控制成為國家安全的核心內容。美國作為世界上最大的“黑客”，控制著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的主通道，隨時(shí)可中斷任何國家的網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)可監控全球，也隨時(shí)可解密互聯(lián)網(wǎng)上的數據包。美國所謂的“網(wǎng)絡(luò )自由”，其實(shí)質(zhì)是網(wǎng)絡(luò )霸權，是美國實(shí)現自身絕對安全的虛偽借口。其二，網(wǎng)絡(luò )控制成為博弈加劇的“催化劑”。美國獨享互聯(lián)網(wǎng)管理權，導致網(wǎng)絡(luò )控制能力在各個(gè)主權國家之間十分不平衡，加劇了世界各國對網(wǎng)絡(luò )控制權的爭奪。其三，網(wǎng)絡(luò )數據已成人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的“新石油”。數據的占有與控制成為國家的“核心資產(chǎn)”，網(wǎng)絡(luò )空間安全也就表現為一個(gè)國家在網(wǎng)絡(luò )數據方面防止數據和信息流失的防護能力。因此，方興東在書(shū)中著(zhù)重強調，在網(wǎng)絡(luò )空間博弈中，只有完成最高層面的頂層設計，將網(wǎng)絡(luò )空間安全提升到與現實(shí)空間安全同等高度，甚至更高的高度來(lái)制定戰略，尋找對策，才可能找到方法，讓各種問(wèn)題和挑戰迎刃而解。
網(wǎng)絡(luò )空間博弈，已成國家力量的象征。60多年前，德國人�？怂箍偨Y二次大戰德國慘敗的教訓，提出了著(zhù)名的�？怂埂皣Ψ匠獭�，他認為國家力量主要是由人口數量、鋼產(chǎn)量和能源產(chǎn)量決定的。當美軍在越戰中吃了敗仗后，美國人克萊因也提出了包括有形實(shí)體、經(jīng)濟實(shí)力、軍事實(shí)力、國家戰略和貫徹國家戰略的意志等在內的“國力五要素說(shuō)”。對于網(wǎng)絡(luò )空間的戰略博弈，方興東同樣提出了關(guān)涉網(wǎng)絡(luò )空間的政治、經(jīng)濟、文化、軍事四大能力，與之對應網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的則是政治、經(jīng)濟、文化和軍事的安全，而這四大安全可以歸結為三個(gè)戰場(chǎng)：政治和文化為主體的輿論戰，這是正常時(shí)期的主戰場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟為主體的市場(chǎng)戰，這是正常時(shí)期和非常時(shí)期都依賴(lài)的基礎；軍事為主體的信息戰，這是戰爭時(shí)期的主戰場(chǎng)。這一劃分，跳出了狹隘的技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò )安全概念，為我們在新的思維模式和戰略高度上思考網(wǎng)絡(luò )安全、理解頂層戰略設計，提供了新思路。
因此，加強網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展的頂層設計，是應對日益復雜嚴峻網(wǎng)絡(luò )安全形勢的必然選擇，也是我國從網(wǎng)絡(luò )大國邁向網(wǎng)絡(luò )強國的必由之路。方興東認為，十八屆三中全會(huì )上成立的國家安全委員會(huì )，意味了安全問(wèn)題第一次與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)入同等規格的最高優(yōu)先級，必將進(jìn)一步有力保障和推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò )安全與信息化進(jìn)程，而中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組的成立，宣告了中國網(wǎng)絡(luò )不設防時(shí)代的結束，是國家加強網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展頂層設計的重大舉措。同時(shí)，他也預測了未來(lái)網(wǎng)絡(luò )空間中美新型大國關(guān)系以及長(cháng)期博弈的國際格局，特別是對網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的長(cháng)期戰略，給出了不少有建設性的意見(jiàn)和規劃建議。
網(wǎng)絡(luò )強國戰略，作為國家的頂層戰略，需要自上而下滲透到底，各行各業(yè)都有責任和義務(wù)為這一戰略的實(shí)施保駕護航。比如金融業(yè)，是國民經(jīng)濟大動(dòng)脈，一方面，要不斷加強網(wǎng)絡(luò )安全管理，提升網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)管理水平，從技術(shù)上、硬件上打造可管可控的信息通信基礎設施；另一方面，要不斷強化金融風(fēng)險意識，將其融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，不斷打擊竊取用戶(hù)隱私、發(fā)送違法和垃圾信息等一切侵害用戶(hù)權益的行為，凈化金融環(huán)境，保護客戶(hù)權益。這些同時(shí)也是作為服務(wù)行業(yè)為國家戰略提供支撐支持的應有之義。
網(wǎng)絡(luò )強國，是“中國夢(mèng)”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新視角，是中華民族全面復興在網(wǎng)絡(luò )空間的新框架。11月24日，首屆國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周在北京舉辦，讓人們明顯地感覺(jué)到我國政府對信息安全的重視。與此同時(shí)，隨著(zhù)政府去IOE的決心，國內企業(yè)將擔負起更多國家及企業(yè)安全的重任。而國內真正擁有大數據級計算能力的企業(yè)僅有360、百度、騰訊、阿里等極少數幾家，如何在大數據時(shí)代，應對新形勢下的國家網(wǎng)絡(luò )安全的命題顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。
