主動(dòng)適應中國經(jīng)濟新常態(tài)
張占斌教授主編的《中國經(jīng)濟新常態(tài)》評介
2015-01-23    作者:高進(jìn)水    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  習近平總書(shū)記2014年5月份在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”的概念。7月份,在黨外人士座談會(huì )再提“新常態(tài)”,之后11月份在A(yíng)PEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式上全面系統地闡釋了中國經(jīng)濟新常態(tài)。如何科學(xué)認識、辯證看待、主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài),已成為當前理論界和實(shí)際部門(mén)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。近日,國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部組織編寫(xiě)、經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌教授擔任主編的《中國經(jīng)濟新常態(tài)》一書(shū)由人民出版社正式出版,該書(shū)是國內首部系統性研究和解讀習近平總書(shū)記“經(jīng)濟新常態(tài)”思想的著(zhù)作,很值得一讀?偟膩(lái)看,該書(shū)主要從四個(gè)角度來(lái)聚焦透視“經(jīng)濟新常態(tài)”:

  一是經(jīng)濟新常態(tài)的新挑戰與新機遇。過(guò)去30多年間,中國經(jīng)濟年均增長(cháng)率接近10%,創(chuàng )造了世界經(jīng)濟史上的“中國奇跡”。當前,經(jīng)濟發(fā)展的內在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化,要求經(jīng)濟增長(cháng)速度進(jìn)行“換擋”,要求經(jīng)濟增長(cháng)目標向合理區間“收斂”,這是中國經(jīng)濟新常態(tài)出現的宏觀(guān)背景。該書(shū)不僅客觀(guān)分析了中國經(jīng)濟所面臨的“全球經(jīng)濟格局深刻調整”、“外部需求出現常態(tài)萎縮”、“全面深化改革進(jìn)入攻堅期”等不利因素,且從有利因素方面,提出在新常態(tài)下,我國仍處于難得的戰略機遇期,須充分利用經(jīng)濟基礎、政治優(yōu)勢等因素,爭取經(jīng)濟再上一個(gè)新臺階。這對于科學(xué)認識經(jīng)濟新常態(tài)的提出背景具有重要意義。

  二是經(jīng)濟新常態(tài)的新特征與新趨勢。理論界和實(shí)際部門(mén)關(guān)于中國經(jīng)濟新常態(tài)的基本內涵和特征等問(wèn)題,目前還沒(méi)有形成共識,許多學(xué)者從不同角度對該問(wèn)題提出了不同看法。結合習近平總書(shū)記關(guān)于“經(jīng)濟新常態(tài)”的重要論述,該書(shū)提出,新常態(tài)經(jīng)濟突出表現為經(jīng)濟結構的全方位優(yōu)化升級,即呈現出“增長(cháng)速度轉換、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力變化、資源配置方式轉換、經(jīng)濟福祉包容共享”等一系列的新特征與新趨勢,這些新趨勢將推動(dòng)中國經(jīng)濟朝著(zhù)結構更優(yōu)、質(zhì)量更好、效益更高的方向發(fā)展。這些觀(guān)點(diǎn)帶有一定的學(xué)理性研究,應當說(shuō),對于準確把握經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征具有很好的理論價(jià)值。

  三是經(jīng)濟新常態(tài)的新理念與新思維。推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現新常態(tài)并不是一件容易的事情,更不是自然而然就能夠實(shí)現的,必須經(jīng)過(guò)艱苦的努力奮斗才有可能實(shí)現。這就要求我們必須用新理念與新思維來(lái)指導新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,推動(dòng)經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。該書(shū)提出:未來(lái)一段時(shí)期,我們要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,既要保持戰略上的平常心態(tài),穩妥應對各種不確定性因素帶來(lái)的沖擊,努力實(shí)現“實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分”的增長(cháng),又要在戰術(shù)上主動(dòng)作為,積極推進(jìn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級,堅定不移地推進(jìn)全面深化改革。這些新理念與新思維,對于宏觀(guān)指導新常態(tài)下的經(jīng)濟工作同樣具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

  四是經(jīng)濟新常態(tài)的新動(dòng)力與新舉措。科學(xué)認識、辯證看待中國經(jīng)濟新常態(tài)的最終目的是要主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)。該書(shū)提出,新常態(tài)下,我們要更加突出全面深化改革的重要作用,不斷加大全面深化改革的力度,積極釋放“中國紅利”,堅定不移地把改革事業(yè)推向深入,促進(jìn)中國經(jīng)濟形成中高端水平和高效率增長(cháng)的新常態(tài)。該書(shū)并從戰略全局高度針對“依靠改革實(shí)現政府職能轉變新常態(tài)”、“依靠改革實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新常態(tài)”等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,提出一系列具體對策措施,這對于實(shí)踐中如何主動(dòng)適應中國經(jīng)濟新常態(tài)極具參考價(jià)值。

  認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。張占斌教授與其同事在這部《中國經(jīng)濟新常態(tài)》中,對經(jīng)濟新常態(tài)的本質(zhì)性、規律性問(wèn)題,進(jìn)行了切實(shí)而卓有成效的探索,廓清了關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的諸多認識,極大地拓展和加深了我們對經(jīng)濟新常態(tài)的理解和把握。當然,隨著(zhù)對經(jīng)濟新常態(tài)認識的不斷深入,關(guān)于其主要特點(diǎn)、發(fā)展機遇、戰略舉措等重要問(wèn)題的研究將會(huì )有更多成果涌現。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對經(jīng)濟新常態(tài)問(wèn)題又提出了一系列新論斷、新思路和新舉措,令人耳目一新。然而,我相信,《中國經(jīng)濟新常態(tài)》一書(shū)肯定會(huì )在中國經(jīng)濟新常態(tài)的理論研究與實(shí)踐推進(jìn)中發(fā)揮積極而重要的作用,并被人們記住。我很樂(lè )于推薦此書(shū),希望它得到理論界和實(shí)際部門(mén)的關(guān)注。

(作者系經(jīng)濟科學(xué)出版社副總編輯、編審)

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