作者：連平 出版社：中國經(jīng)濟出版社

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，轉型升級的緊迫性進(jìn)一步凸顯。當前，中國經(jīng)濟改革的主要任務(wù)是市場(chǎng)化改革，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。如何有效推動(dòng)金融改革、優(yōu)化資源配置方式、大幅提高配置資源效率和水平，是新一輪金融改革的核心所在，也是市場(chǎng)化改革的重中之重。

　  在今年的“兩會(huì )”上，全面深化改革束縛發(fā)展的體制機制障礙，釋放市場(chǎng)活力，成為備受關(guān)注的話(huà)題。作為一場(chǎng)重大的制度變革，如何突破舊制度、舊框架的束縛，讓新制度安排在實(shí)踐中不斷完善，是保證當前這場(chǎng)金融改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因應中國金融改革的大勢所趨和發(fā)展所需，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家連平近期推出了《十問(wèn)中國金融》一書(shū)，針對一些比較突出的“改革關(guān)節”和“熱點(diǎn)問(wèn)題”，結合理論與實(shí)際展開(kāi)論述，為走向深水區的金融改革號脈問(wèn)診。

　　全書(shū)分為“改革開(kāi)放篇”和“問(wèn)題風(fēng)險篇”兩部分。其中，“改革開(kāi)放篇”涉及利率市場(chǎng)化的影響與風(fēng)險、匯率形成機制改革的方向與效益、資本與金融賬戶(hù)開(kāi)放的步驟與風(fēng)險、人民幣國際化的積極作用與制度安排、上海自貿區建設的全局意義與管理模式等五個(gè)方面；“問(wèn)題風(fēng)險篇”則闡述了銀行業(yè)的挑戰與轉型、M2/GDP高企問(wèn)題的成因與影響、小微企業(yè)融資難問(wèn)題的本質(zhì)與根源、影子銀行的監管與挑戰、地方政府性債務(wù)問(wèn)題癥結與潛在風(fēng)險等五大論題�？梢哉f(shuō)，這十個(gè)問(wèn)題幾乎涵蓋了當前中國金融改革所迫切需要面對和解決的重大課題，而作者在對這些問(wèn)題展開(kāi)深入探討的同時(shí)，都有針對性地提出了對策和建議。

　　穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和匯率機制改革，是金融體制改革最為重要的方面，其意義毋庸多言。利率及匯率作為金融市場(chǎng)資金的價(jià)格，與實(shí)質(zhì)性商品的價(jià)格機制相比，其定價(jià)基礎、價(jià)格形成機制、價(jià)格運作機制等存在很大差別，所以利率和匯率形成機制市場(chǎng)化改革所面臨的問(wèn)題也就更多。國內利率市場(chǎng)化改革和匯率機制改革的戰線(xiàn)都拉得足夠長(cháng)，而今，這兩項改革都取得了重大進(jìn)展，只差最后的“臨門(mén)一腳”。作者分別對兩項改革作了歷史回顧、風(fēng)險分析和未來(lái)展望，并給出了相關(guān)政策建議，同時(shí)指出利率和匯率市場(chǎng)化互為前提和條件，應該協(xié)同、交叉推進(jìn)，并注意要保留一定程度的資本項目管制。他對如何協(xié)同推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化的問(wèn)題所展開(kāi)的深入探討，不僅為推進(jìn)改革提供了明確的思路，也為更加全面、深刻和系統地研究探討利率和匯率市場(chǎng)化奠定了基礎。

　　資本賬戶(hù)開(kāi)放和人民幣國際化，可能是受到爭議最大的金融改革領(lǐng)域，爭議的焦點(diǎn)不在是否應該進(jìn)行改革，而在改革的速度和時(shí)序上。激進(jìn)觀(guān)點(diǎn)主張，中國經(jīng)濟已深度參與全球化，應加快改革進(jìn)程；而穩健觀(guān)點(diǎn)認為，在中國國內市場(chǎng)制度建設還沒(méi)有做好準備的時(shí)候，過(guò)快推進(jìn)改革會(huì )導致大量流動(dòng)資金進(jìn)入中國，給中國帶來(lái)一系列金融風(fēng)險。在激烈的爭議之下，這兩項改革至今仍沒(méi)有明確的時(shí)間表。作者在回顧了兩項改革的“前世今生”，并對改革所面對的挑戰作了充分的估計后指出，這兩項改革都已經(jīng)進(jìn)入深水區，未來(lái)所面臨的改革和開(kāi)放都將是攻堅克難類(lèi)型的工作，必須謹慎而為。他認為，資本和金融賬戶(hù)開(kāi)放是我國經(jīng)濟國際化發(fā)展的必然要求，應積極審慎推進(jìn)，并防范國際資本流動(dòng)趨勢性逆轉風(fēng)險；而人民幣國際化則必須建立在持續深入推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革、積極穩妥實(shí)施金融改革開(kāi)放的基礎之上。

　　書(shū)中對上海自貿區的討論，則結合了政策、經(jīng)濟、社會(huì )背景，以及上海自貿區對于國際金融中心建設的意義等來(lái)展開(kāi)，并建議自貿區應建立有限滲透的分離型離岸金融模式，同時(shí)對資本通過(guò)自貿區大舉流入境內的風(fēng)險應高度關(guān)注和加以有效防范。

　　作者對中國未來(lái)金融改革所持的觀(guān)點(diǎn)，大致可以用“審慎樂(lè )觀(guān)”來(lái)概括。他在論述金融改革的這五個(gè)問(wèn)題時(shí)，每每對面臨的困難和問(wèn)題追根究底，對潛藏的風(fēng)險和挑戰條分縷析，從而提出契合改革發(fā)展實(shí)際的意見(jiàn)建議，可謂苦口婆心。其態(tài)度則不溫不火、張弛有度，既不激進(jìn)，亦無(wú)畏縮，主張強化頂層和系統設計，在平衡長(cháng)短期目標的背景下，各項改革齊頭并進(jìn)，力求在改革重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現突破。

　　深化金融改革既要解決方向性和路徑性問(wèn)題，也要解決基礎性和技術(shù)性問(wèn)題。在“問(wèn)題風(fēng)險篇”中，作者首先關(guān)注了商業(yè)銀行的改革創(chuàng )新、轉型發(fā)展。商業(yè)銀行是中央銀行貨幣政策的首要傳遞者，在社會(huì )經(jīng)濟運轉中居于樞紐地位，其轉型發(fā)展可謂攸關(guān)金融改革全局。如果從行業(yè)景氣度持續下降、風(fēng)險與挑戰不斷加劇的角度來(lái)衡量，前不久中國建設銀行行長(cháng)張建國在全國“兩會(huì )”上所說(shuō)“銀行是弱勢群體”，斷非虛言。面對經(jīng)濟下行、金融脫媒、互聯(lián)網(wǎng)金融崛起、監管趨嚴、利率市場(chǎng)化等諸多挑戰，商業(yè)銀行必將越來(lái)越“弱勢”。為此，作者提出，商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理上應多管齊下?lián)屪�機遇、嚴控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、優(yōu)化降本增效機制、深入推進(jìn)存量改革。作者還建議，銀行應量身打造并動(dòng)態(tài)優(yōu)化自身的發(fā)展戰略，如大型銀行應以“優(yōu)化結構，全面發(fā)展，綜合經(jīng)營(yíng)”作為發(fā)展方向，中型銀行應以“服務(wù)中小，專(zhuān)業(yè)拓展，打造特色”作為發(fā)展方向，而小型銀行則可以將“聚焦小微，立足社區，本地發(fā)展”定為發(fā)展目標。此外，作者還從調整資產(chǎn)負債結構、客戶(hù)結構等其他九個(gè)方面給出了建議，充分彰顯了其作為國有大型商業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉型的深刻認知和獨到見(jiàn)解。

　　當前中國金融改革的實(shí)質(zhì)，就是為了讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟。作者對M2/GDP高企、小微企業(yè)融資難、影子銀行、地方政府性債務(wù)等問(wèn)題的關(guān)注和研究，正是對加快改革進(jìn)程、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的呼應。作者分析了推高M(jìn)2/GDP的六大因素，提出了“調控需求、管住信貸、搞活金融”的治理之策；考量了小微企業(yè)融資難的原因，呼吁發(fā)展小額貸款公司，拓展小微企業(yè)的融資渠道，加快信用體系建設，改善其信用狀況，積極穩妥地發(fā)展民營(yíng)金融和政策性金融；對我國影子銀行的現狀和特征作了考察和理性評價(jià)，從立監管、建規范、疏需求、控風(fēng)險、穩發(fā)展等角度給出了管理建議；考察了地方政府性債務(wù)呈現的六大特征，分析其成因，評估其風(fēng)險，并為未來(lái)防控和化解債務(wù)風(fēng)險提出了系統性的建議。

　　事實(shí)上，金融如何為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，不僅是當前中國金融改革的核心所在，也是未來(lái)中國金融業(yè)及全球金融業(yè)發(fā)展的方向與基本原則。當前國內外金融領(lǐng)域諸多問(wèn)題的根源就是金融本質(zhì)的異化，通過(guò)過(guò)度的信用擴張，讓資金在金融市場(chǎng)體系內循環(huán)，從而把金融當成牟取暴利的工具，諸如影子銀行、地方政府融資平臺等風(fēng)險都與這種信用過(guò)度擴張的方式密切相關(guān)。因此，讓金融擴張處在合理的范圍內也是當前金融改革的重心。作者對相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展的研究、亮出的觀(guān)點(diǎn)、提出的對策，無(wú)疑切中要害，對于深化金融改革、提高金融資源配置效率、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力必將起到積極的促進(jìn)作用。

　　連平是國內久負盛名的經(jīng)濟學(xué)家，始終站在中國金融改革的第一線(xiàn)，對中國金融領(lǐng)域的重大問(wèn)題有著(zhù)清醒認識和深刻體會(huì )。他在書(shū)中所提出的“十問(wèn)”，幾乎都是關(guān)切中國金融改革成敗之問(wèn)，而他所給出的“十答”，則觀(guān)照當下，切中時(shí)弊，對癥下藥，以大量有說(shuō)服力、邏輯性強的論證，為金融改革提供資鑒。讓金融回歸本性的原點(diǎn)，讓經(jīng)濟走上正確的軌道，是他在書(shū)中始終秉持的宗旨�？梢哉f(shuō)，這部作品，不僅對理解和把握“新常態(tài)”下中國金融的發(fā)展脈搏有著(zhù)較強的啟示意義，對當前金融宏觀(guān)調控的政策制定也有寶貴的參考價(jià)值。