到2050年，世界將發(fā)生怎樣的變化？全球頂級智庫之一的卡內基國際和平基金會(huì )提交的《2050：重塑世界的朱格諾》提出，世界秩序、資源分配將迎來(lái)首次由多數人決定，發(fā)展中國家（窮國）主導的局面。這本書(shū)由卡內基國際和平基金會(huì )高級研究員尤里·達杜什、該基金會(huì )訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、世行研究部前首席經(jīng)濟學(xué)家威廉·肖合著(zhù)，最近由社會(huì )科學(xué)文獻出版社引進(jìn)出版。

    書(shū)中簡(jiǎn)要回顧了20世紀及之前的全球經(jīng)濟史�？偨Y認為，任何經(jīng)濟的發(fā)展與趕超都不是自動(dòng)自發(fā)的，但在近年來(lái)，技術(shù)的獲得、市場(chǎng)的開(kāi)放、穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟條件、更高的儲蓄率和投資率、有效經(jīng)濟干預等因素中的一個(gè)或多個(gè)，開(kāi)始發(fā)揮更大作用，為更多發(fā)展中國家實(shí)現更快增長(cháng)與崛起創(chuàng )造條件。書(shū)作者認為，由此帶來(lái)的問(wèn)題是，崛起者難以避免與過(guò)去的經(jīng)濟強國產(chǎn)生更多沖突，金融危機和貿易保護主義反彈的風(fēng)險增加，而更高的生活水平增加了碳排放量，更可能出現環(huán)境災難。崛起的發(fā)展中國家也可能對全球政治和經(jīng)濟秩序，特別是話(huà)語(yǔ)權和資源分配提出異議，應對上述危機的全球性合作會(huì )變得更為困難。

    書(shū)作者假定目前直至2050年，全球范圍內以市場(chǎng)為導向的政策得以持續，也沒(méi)有特別重大的政治、經(jīng)濟和生態(tài)災難，依照各主要經(jīng)濟體現在的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，中國、印度、美國將是2050年世界上三個(gè)最大的經(jīng)濟體，G20中現有的發(fā)展中國家及非洲的其他一些國家很可能躋身富國俱樂(lè )部。但除了中國和俄羅斯，其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速增長(cháng)，是基于人口數量的急劇增加，這意味著(zhù)一些國家將同時(shí)擁有較高的經(jīng)濟總量和較低的人均產(chǎn)值，會(huì )使其拒絕承擔與其經(jīng)濟總量地位相稱(chēng)的減排等環(huán)保義務(wù)。這將成為國際紛爭的重要誘因。

    按照書(shū)作者的分析，到2050年，全球范圍內將出現一個(gè)規�？涨褒嫶蟮闹挟a(chǎn)階級，極端貧困人口減少，貿易和金融一體化便利化水平提高，國際移民潮將促使各國調整移民政策和福利政策；當然，未來(lái)的30多年時(shí)間里，仍可能面臨地緣政治崩潰、金融危機和蕭條、保護主義等問(wèn)題。

    《2050：重塑世界的朱格諾》（Juggernaut:How Emerging Markets Are Reshaping the Globalization）書(shū)名中提到的“朱格諾”（Juggernaut意即巨無(wú)霸，巨大的、帶有未知性的力量），代表著(zhù)一種攪動(dòng)格局的強大力量。書(shū)作者分析認為，未來(lái)30多年時(shí)間里，新興經(jīng)濟體將以前所未有的速度、規模和新方式，從貿易、金融、移民和全球公地四個(gè)維度沖擊現有的世界格局。書(shū)中分別勾畫(huà)了上述四個(gè)維度的模擬沖擊過(guò)程，并對緩解沖擊破壞效力，增強新興經(jīng)濟體與國際秩序融合性提出了一攬子政策建議。

    在談到對于貿易的預測時(shí)，書(shū)作者認為，要進(jìn)一步促成全球主要經(jīng)濟體投入到世界貿易的擴張、更深層次的整合，需要梳理其國內國際政策。發(fā)展中國家要通過(guò)進(jìn)一步改革來(lái)改善商業(yè)環(huán)境，穩妥的逐步減少高進(jìn)口保護，降低貿易成本，積極鍛造區域貿易合作，避免不必要的貿易沖突。而發(fā)達國家也有需要完成的貿易改革，包括開(kāi)放從專(zhuān)業(yè)服務(wù)到海運、空運等領(lǐng)域的服務(wù)市場(chǎng)，消除鋪張而扭曲的農業(yè)補貼制度。

    金融一體化可以為發(fā)展中國家帶來(lái)寶貴的發(fā)展資金，但也充分暴露出監管薄弱、低效的弊端。由于缺乏國際金融監管協(xié)調，加速金融一體化的進(jìn)程可能會(huì )對部分經(jīng)濟體帶來(lái)更強沖擊，特別是一些經(jīng)濟體推行擴張性貨幣政策背景下，孱弱的監管、依賴(lài)金融企業(yè)自行評估，將可能誘發(fā)更大的金融災難。

    發(fā)達國家目前已普遍強化了入境限制，但非法移民仍在不斷通過(guò)各種方式涌入這些國家。書(shū)作者認為，對移民的限制政策也嚴重限制了移民流入所可能為原籍國、目的地國和移民者本人所可能創(chuàng )造的收益，建議發(fā)達國家應一方面調整現有嚴苛的入境限制政策，另一方面則應強化與移民流出國建立合作，幫助這些國家加快經(jīng)濟增長(cháng)，減少移民流出動(dòng)力。

    為避免耗盡必要的資源，防止全球性流行病，抑制氣候變化，需要就這些全球公地問(wèn)題建立起協(xié)調機制。但在目前，各國之間因經(jīng)濟總量、人均產(chǎn)值、政治制度、技術(shù)發(fā)展水平、社會(huì )價(jià)值觀(guān)等方面的差異，很難就此達成共識。書(shū)作者認為，在繼續增強溝通情況下，富裕國家可以考慮為發(fā)展中國家提供上述方面的技術(shù)援助、遵循協(xié)定所受經(jīng)濟損失的部分補償，以推動(dòng)共識形成。