作者：賈康 出版社：人民出版社

　　弗里德曼有言，經(jīng)濟學(xué)家的預測從來(lái)都是不準的，但經(jīng)濟學(xué)家還是極大地增進(jìn)了人們對于世界的理解。就一個(gè)時(shí)代而言，總有那么幾位學(xué)者，能比其他人預測得更準一些，能比其他人對現實(shí)政策影響更大一些。在當今之中國，如果要理解當下之經(jīng)濟，不可不知新供給經(jīng)濟學(xué)；如果要學(xué)習研究中國之財政，則不可不讀賈康。

　　賈康是我國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)委員、財政部科研所原所長(cháng)，現任華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)。日前，人民出版社出版了三卷本的《賈康自選集》。這部煌煌近百萬(wàn)字的巨著(zhù)，收錄了賈康2003-2013年十年間的主要代表性成果，全書(shū)分為八篇：理論創(chuàng )新探討、經(jīng)濟社會(huì )重大問(wèn)題、體制變革研究、調控政策與管理論析、稅收改革探析、熱點(diǎn)專(zhuān)題研討、發(fā)言與提案、論壇采訪(fǎng)以及一些內容生動(dòng)的附錄。

　　經(jīng)濟學(xué)是一門(mén)應發(fā)揮“經(jīng)世濟民”功能的應用科學(xué)，因此我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟學(xué)家所構建的理論模型是否精美，更應關(guān)注其理論的現實(shí)應用性及其對于中國經(jīng)濟的指導作用。賈康在書(shū)的“自序”中說(shuō)：“我是懷著(zhù)一種讀書(shū)人世代積淀的家國情懷和研究者的理性比較眼光，來(lái)挑選此書(shū)文稿的。我深信，雖然這里所體現的認識還遠非完滿(mǎn)，但其中的許多部分，是會(huì )經(jīng)受歷史考驗的”。按這個(gè)標準，在這里將《賈康自選集》所體現的理論研究成果分成三個(gè)部分。

　　首先，那些預言成真的，即作者的研究結論已經(jīng)完全被政府采納并付諸實(shí)施的。一是分稅制，眾所周知分稅制是于1994年在中國確立基本框架的，而賈康早在上世紀80年代就寫(xiě)出了中國應當實(shí)行分級分稅體制的多篇論文。多年來(lái)，賈康始終是分稅制最堅定的支持者與改革謀劃者之一。2012年前后，分稅制再次置身于社會(huì )輿論的漩渦，賈康在多個(gè)場(chǎng)合大聲疾呼要“堅持分稅制改革的基本方向”并最終獲得了三中全會(huì )《決定》的認可。這固然是很多人共同努力的結果，但賈康的影響力和說(shuō)服力功不可沒(méi)，而且歷史還將證明，“分稅制是唯一可和市場(chǎng)經(jīng)濟相匹配的財政體制”（賈康語(yǔ)）。二是我國預算外資金和制度外資金的管理。上世紀80年代，賈康就在深入調研基礎上提出了這方面的“三而二、二而一”的大思路，這一遞進(jìn)軌跡其后于實(shí)踐中逐漸清晰，現已完全對接到黨的十八大明確的“全口徑預算”，并落實(shí)于我國新修訂的《預算法》和具體預算管理工作之中。三是地方債，這也是中國經(jīng)濟中極其復雜敏感的問(wèn)題之一。早在2010年前，賈康就提出了“開(kāi)前門(mén)、關(guān)后門(mén)”的治理思想，現在我們看到，這些思想都已上升到?jīng)Q策層面并成為治理地方債務(wù)的主流話(huà)語(yǔ)。類(lèi)似的例子，讀者從《賈康自選集》中還可多處發(fā)現。

　　其次，那些預言即將成真的，即那些正在被決策層采納的理念與政策思路與主張。這方面最顯著(zhù)的例子莫過(guò)于新供給經(jīng)濟學(xué)。2013年，以賈康為首的新供給七人研究團隊響亮地發(fā)出了“中國需要以改革為核心的新供給經(jīng)濟學(xué)”的聲音，并提出“以改革統領(lǐng)全局，以‘雙創(chuàng )雙化雙減’實(shí)現可持續快速發(fā)展”的核心政策主張。迄今為止，在新供給經(jīng)濟學(xué)的旗幟下，已集聚起上百名來(lái)自國內許多著(zhù)名研究機構、高校及有其他背景的專(zhuān)家學(xué)者，以新供給經(jīng)濟學(xué)研究院之名數次向國家提交研究報告，經(jīng)濟政策主張已寫(xiě)入政府文件，甚至有媒體稱(chēng)新供給為決策層的經(jīng)濟學(xué)思維提供了理論基礎。這方面最新的例子是2015年政府工作報告中提出的“以供給創(chuàng )新帶動(dòng)需求擴大、以結構調整促進(jìn)總量平衡”和“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”之“雙創(chuàng )”等等�，F在看來(lái)，新供給其它一些政策主張還將在不遠的將來(lái)繼續成為政策現實(shí)（如“八雙五并重”中的一系列要點(diǎn)）。因此，如果要把握中國未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟政策走向，此書(shū)不可不讀。

　　最后，那些預言未來(lái)極有可能成真的，即那些在當下還不太被重視或飽受質(zhì)疑、但未來(lái)極可能成為重點(diǎn)和付諸實(shí)施的研究結論。這方面最好的例子之一是政策性金融，因為無(wú)論在財政還是在金融領(lǐng)域，政策性金融都是過(guò)去一個(gè)時(shí)期及當前被忽視的部分�；�于對中國經(jīng)濟的把握，賈康在多年前就呼吁要重視發(fā)展政策性金融并作了多篇多視角的分析闡述。我們可以繼續觀(guān)察，看著(zhù)這些洞見(jiàn)在未來(lái)怎樣一步步變成現實(shí)。還有電力體制及相關(guān)改革，賈康幾年前從資源稅切入，探脈到利益糾葛極其復雜的“從煤到電”領(lǐng)域，并提出資源稅與煤價(jià)、電價(jià)、財政體制配套改革聯(lián)動(dòng)的“新一輪價(jià)稅財聯(lián)動(dòng)改革”主張，明眼人完全可以看到這些政策主張的未來(lái)走向。至于仍在激烈爭議的房地產(chǎn)稅改革等，當下的話(huà)語(yǔ)潮流也正越來(lái)越趨向于賈康多年來(lái)的思路與主張，對此，我們可以耐心等待歷史的檢驗。

　　賈康是經(jīng)濟學(xué)家，但他從未將自己定位于書(shū)齋式學(xué)者，從未僅停留于理論推演，而是始終秉持“理論密切聯(lián)系實(shí)踐”、“文應合時(shí)而作”、把遠見(jiàn)與務(wù)實(shí)結合在建設性思路上的經(jīng)世濟民情懷，數十年如一日，不僅生動(dòng)詮釋了中國知識分子特有的家國情懷，而且增進(jìn)了所有人對于中國經(jīng)濟、財政等一系列復雜問(wèn)題的理解，并使得此《自選集》具備了成為所有經(jīng)濟工作者案頭必備書(shū)之一的分量。

　　順便說(shuō)一句，此書(shū)還附錄了賈康的幾十首詩(shī)詞,其中頗多上乘佳作,那首1984年寫(xiě)的《南方·我的夢(mèng)》在微信中一露面就被網(wǎng)上熱傳。有此雅好的讀者，亦可開(kāi)卷品讀。

（作者為國家行政學(xué)院教授，博士生導師）