 |
作者:詹姆斯E.米德 出版:機械工業(yè)出版社 |
英國經(jīng)濟學(xué)家、1977年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯E.米德所著(zhù)《聰明激進(jìn)派的經(jīng)濟政策:混合經(jīng)濟》,實(shí)際是他對畢生經(jīng)濟主張的總結:在確保實(shí)現社會(huì )平等和自由的前提下,推進(jìn)經(jīng)濟改革,實(shí)現經(jīng)濟活力,控制通貨膨脹,保證充分就業(yè)。
米德是英國二戰后經(jīng)濟改革的重要設計者,包括他在內的許多經(jīng)濟學(xué)家在參與類(lèi)似的公共事務(wù)時(shí)都曾提到社會(huì )和經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要性,但后發(fā)國目光往往聚焦在工業(yè)化國家帶動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的局部經(jīng)驗,忽略社會(huì )發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展公平性等要求。在中國,十八大和十八屆三中全會(huì )都強調,要深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和社會(huì )體制改革,國家各部門(mén)和各級地方政策導向更趨向追求社會(huì )公平,這與米德的基本觀(guān)點(diǎn)相吻合。
米德指出,經(jīng)濟政策和經(jīng)濟改革,需要首先致力于“將自由競爭性市場(chǎng)運行中一切不必要的限制力量剔除掉”,但他同時(shí)又說(shuō),政府干預相當必要。為此,米德專(zhuān)門(mén)論證了需要政府進(jìn)入并干預問(wèn)題的幾類(lèi)具體情況。在米德看來(lái),政府干預經(jīng)濟的主要著(zhù)力點(diǎn),應是控制通貨膨脹,比如,通過(guò)預算和貨幣政策穩定商業(yè)和服務(wù)貨幣支出的總體水平,盡可能避免失業(yè)和資源浪費。書(shū)的第二章具體就如何控制通貨膨脹闡述了政策建議。
抑制通脹,涉及對勞動(dòng)力價(jià)格設計穩定機制。當代國家中,部分自然壟斷行業(yè)多帶有準公共性,從業(yè)者有意愿提高新進(jìn)入者的進(jìn)入門(mén)檻,借以維持高薪并保持較快增長(cháng),將負擔轉嫁給消費者。米德特別提出,要打破這種局面,可以考慮部分恢復相關(guān)市場(chǎng)的競爭條件,確保經(jīng)濟中不會(huì )存在過(guò)度的權力集中。米德認為,即便是超大規模經(jīng)營(yíng)會(huì )顯著(zhù)降低成本的行業(yè)、產(chǎn)業(yè),也仍然可能創(chuàng )造促進(jìn)有效競爭的條件。
米德對超大規模企業(yè)、大企業(yè)定位明晰,即一方面承認這類(lèi)企業(yè)獲得的行業(yè)集中度,主要由市場(chǎng)決定;但另一方面,經(jīng)濟壟斷將抑制創(chuàng )新,并損害公共利益。米德在書(shū)中的相關(guān)表述,可以認為是對部分工業(yè)化國家和轉型國家20世紀末、21世紀初經(jīng)濟發(fā)展停滯狀況及成因的預言。十八屆三中全會(huì )就通過(guò)界定國有企業(yè)功能,設定了分類(lèi)推進(jìn)改革的方針?梢哉J為,政策設計者較好地理解了米德等經(jīng)濟學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)深意。
米德認同收入與財產(chǎn)的再分配政策的設計出發(fā)點(diǎn),但一再強調,這類(lèi)政策不僅成效往往因客觀(guān)因素存在而受到限制,而且還可能“誤傷”符合條件的受助對象。例如,房屋租金管制政策,很可能會(huì )讓那些擁有一套用于出租住房的窮人遭受利益損失。又如,醫保政策如果不帶有強制性和全面覆蓋性,不僅將讓境況最差的弱勢群體因繳費問(wèn)題而難以享受保險報銷(xiāo),而且還將誘發(fā)相應的道德風(fēng)險。米德最認可的再分配政策,是將財產(chǎn)稅等財稅收入投入教育,以改變社會(huì )中出身于境況較差家庭的人們能夠獲得提升發(fā)展的起點(diǎn)和成長(cháng)可能。