從增長(cháng)到發(fā)展,需強化公平正義理念
2015-06-30    作者:鄭渝川    來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    2012年,兩本政治哲學(xué)作品走紅,成為當年的暢銷(xiāo)書(shū),并紛紛躋身當年各路媒體評選的年度好書(shū)榜。有趣的是,這兩本書(shū)都是中國人民大學(xué)出版社出版的,一本是青年政治學(xué)者周濂所著(zhù)的《你永遠都無(wú)法叫醒一個(gè)裝睡的人》,另一本則是1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑪蒂亞·森的《正義的理念》。

    《正義的理念》批判了羅爾斯的正義論,重新闡釋了全球化背景下正義、正義理論等概念,特別指出社會(huì )狀態(tài)和體制多樣化具有合理性,應建立起一套既尊重不同文明、國家、民族、社會(huì )和文化背景,又有嚴格的內在標準的正義理論。

    阿瑪蒂亞·森2012年10月受邀來(lái)華,出席多個(gè)活動(dòng)并發(fā)表了多篇演講。演講中,他用更為清晰、平實(shí)和通俗的語(yǔ)言解釋了自己在《正義的理念》等作品中的觀(guān)點(diǎn),并點(diǎn)評了中國幾十年來(lái)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)公平正義的實(shí)踐。值得注意的是,阿瑪蒂亞·森當時(shí)還專(zhuān)門(mén)提到了“從增長(cháng)到發(fā)展”,指出前者無(wú)法實(shí)現社會(huì )和經(jīng)濟平衡,相反,“增長(cháng)調和型發(fā)展可以成為消除貧困、缺失和發(fā)展不足的一項重要策略”。

    阿瑪蒂亞·森專(zhuān)門(mén)提到,與中國相比,印度在教育、衛生等方面的公共品投入不足,影響到這個(gè)國家持續性增長(cháng)的動(dòng)力和潛力。而在另一篇演講中,他還談到,公共品投入可以減少很多兒童問(wèn)題,避免貧困家庭的孩子在兒童時(shí)代被剝奪起點(diǎn)公平、發(fā)展的權利。

    中國人民大學(xué)出版社新近出版的《從增長(cháng)到發(fā)展》一書(shū),接續了《正義的理念》和阿瑪蒂亞·森2012年10月來(lái)華多場(chǎng)演講的議程。這本書(shū)不僅收入了阿瑪蒂亞·森的演講實(shí)錄,還匯集了北京大學(xué)經(jīng)濟與人類(lèi)發(fā)展研究中心主任劉民權教授、北京大學(xué)經(jīng)濟與人類(lèi)發(fā)展研究中心執行主任夏慶杰教授等專(zhuān)家學(xué)者圍繞“從增長(cháng)到發(fā)展”主命題所展開(kāi)的多個(gè)子議題討論。

    書(shū)中收入的《中國的增長(cháng)與公平模式》(作者為劉民權教授)一書(shū)回顧了中國目前的經(jīng)濟增長(cháng)與公平問(wèn)題的關(guān)聯(lián)起因。中國改革開(kāi)放之前的經(jīng)濟和社會(huì )管理模式,總體上效能不高,農業(yè)集體化更是成為向城市、工業(yè)貢獻財富并延續農村低水平發(fā)展的癥結所在。盡管如此,也要看到,在改革開(kāi)放之前,廣大農村內部通常以集體出資的方式,較好的解決了生產(chǎn)基礎設施(開(kāi)墾荒地、興修水利)及教育、健康等公共品供給(雖然供給水平不高)。在改革開(kāi)放后,束縛生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系被調整,但也因此出現了農村生產(chǎn)性和個(gè)人所需公共品供給的斷檔,大量進(jìn)入城市務(wù)工的農民工也較難獲得完善保障。

    很顯然,絕不能在不談(回避)公平問(wèn)題的前提下,去考慮中國經(jīng)濟將繼續如何高速增長(cháng)!吨袊脑鲩L(cháng)與公平模式》一文也指出,促進(jìn)社會(huì )公平分配的舉措本身也將帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),實(shí)現阿瑪蒂亞·森所說(shuō)的“增長(cháng)調和型發(fā)展”。當然,回顧改革開(kāi)放前的社會(huì )和經(jīng)濟管理模式,僅僅在于挖掘該種模式體現出的注重公平的制度特性,不代表著(zhù)今天有復歸該模式的必要性。

    由夏慶杰教授領(lǐng)銜完成的《經(jīng)濟增長(cháng)與農村反貧困》一文,談到了農村貧困率突出的問(wèn)題,建議將更多的保障性公共品投向農村!栋菪园l(fā)展與減貧背景下的中國-東盟關(guān)系》則指出,中國西南地區與毗鄰的東盟相關(guān)國家,應當通過(guò)進(jìn)一步的密切合作,實(shí)現“增長(cháng)調和型發(fā)展”,共享扶貧、帶動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗,減少地區貧困,而這也將成為實(shí)現地區長(cháng)久和平穩定的基礎。

    《地方教育投入對城鎮家庭教育支出行為的影響》、《影響我國兒童醫療服務(wù)利用的家庭、社會(huì )和經(jīng)濟因素分析》兩篇文章通過(guò)實(shí)證研究,清晰指出,政府提供教育、兒童醫療等公共品,盡到基本供給責任,就能降低居民家庭負擔,比如,通過(guò)提高教育財政支出和學(xué)校教育質(zhì)量,可以直觀(guān)的降低家庭家教支出,而在一些試點(diǎn)地區,強制性的兒童社會(huì )醫療保險項目的推行,更能大幅降低家庭在商業(yè)保險、自費醫療項目等方面的花費。

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