| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-02-15 喬新生 來(lái)源:現代快報 |
|
|
浙江東陽(yáng)市26歲的女富豪吳英近日因涉嫌非法吸收公眾存款被刑事拘留。
在這里，我更關(guān)心的是，為什么那么多民營(yíng)企業(yè)家涉嫌非法吸收公眾存款？由于我國對金融機構實(shí)行嚴格的準入制度，而現存金融機構普遍存在官僚主義，經(jīng)營(yíng)效率很低，所以，民營(yíng)企業(yè)家更愿意通過(guò)地下金融機構解決資金困難。這也就是為什么在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，民間金融長(cháng)期存在的根本原因。吳英案的出現，提醒那些投資者在投資民間金融的時(shí)候，應當格外小心，當然，也給我們留下了這樣的疑問(wèn)，民間金融為什么會(huì )有這么大的活動(dòng)空間？民間金融是不是有其合理性？在我看來(lái)，國家立法機關(guān)面對民間金融發(fā)展中存在的問(wèn)題，不能一味考慮打擊，而應當考慮修改我國的現行法律，給民間金融發(fā)展保留適當的空間。
吳英案是中國社會(huì )轉型期的特殊反映。當中國從身份社會(huì )向契約社會(huì )轉化的過(guò)程中，建立在身份社會(huì )的金融管理制度面臨嚴峻的挑戰，傳統的金融機構由于難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要而步履蹣跚，地下金融活動(dòng)如熔巖般不斷地奔突前行。國家機關(guān)面對這些建立在個(gè)人信用基礎之上的地下金融活動(dòng)，不是及時(shí)疏導，而是采取圍追堵截的辦法，通過(guò)設立非法吸收公眾存款罪，防止個(gè)人信用代替機構信用，從而導致不少優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家折戟沉沙。從經(jīng)濟學(xué)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，如果現有的金融秩序不符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，那么，立法機關(guān)就應當順應民意，開(kāi)放金融市場(chǎng)，而不應該設立非法吸收公眾存款罪，懲治那些從事民間金融活動(dòng)的投資者。
我國刑法規定了一系列金融犯罪條款，其主要目的是為了維護現在看來(lái)已經(jīng)不合時(shí)宜的金融秩序。司法機關(guān)受理非法吸收公眾存款案件，是將商業(yè)風(fēng)險轉化為政府風(fēng)險或者司法風(fēng)險，是用政府信用代替被告人的個(gè)人信用。
所以，要么立法機關(guān)取消非法吸收公眾存款罪，讓民間金融活動(dòng)合法存在；要么政府部門(mén)承擔監督不力的責任，全面兌現債權人的各項存款。目前這種處理非法吸收公眾存款的做法，可能過(guò)于簡(jiǎn)單，達不到利害關(guān)系人預期的效果。 |
|
|
|
|
|
|
|