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2007-04-05 作者:劉洪波 來(lái)源:成都晚報 |
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4月2日,高收入者個(gè)稅申報截止。稅務(wù)部門(mén)也搞“人性化服務(wù)”,原本申報截止期是3月31日,因遇上雙休延長(cháng)兩天;一些地方,4月2日稅務(wù)部門(mén)還加班至夜間12點(diǎn)。下一步,稅務(wù)部門(mén)還要繼續宣傳和“約談”,爭取應報未報者。
媒體也在出力。申報開(kāi)始之日,就不斷在鼓勁充氣,各地都稱(chēng)贊了“第一個(gè)申報”的人,奉勸應報者莫懷僥幸,動(dòng)之以“申報光榮”之情,曉之以“義務(wù)納稅”之理,宣傳稅收為民,提醒國法威嚴。申報截止之日,輿論又都思考了制度如何完善,不單要憑高收入者的感恩之心,還要健全財產(chǎn)申報制度,加大稅法力度,“使那些高收入者坐立不安”,稅務(wù)部門(mén)還要主動(dòng)出擊云云。 回首個(gè)稅申報全過(guò)程,真夠得上全社會(huì )的“和諧”二字,為著(zhù)庫銀增加,為著(zhù)高收入者去交稅,大家都在著(zhù)急使勁,幫忙不添亂。 我現在想的是,稅收體系是越來(lái)越健全了,稅種也越來(lái)越豐富了,從各種交易、消費,到住房子、領(lǐng)工資、拿高收入,都有稅可納,而稅收到底做什么用的,又有誰(shuí)能說(shuō)個(gè)清楚明白呢?我知道,一說(shuō)到這個(gè)事,很多人會(huì )異口同聲地說(shuō),國家有軍隊保衛安全,有警察維護治安,有政府提供各種服務(wù),都是稅收保證的。 不錯。如果只是這點(diǎn)粗淺的道理,我也不用誰(shuí)來(lái)教。但我想細問(wèn)一下,每年的稅收,軍隊要用多少,警察要用多少,行政管理要用多少,醫療保障、失業(yè)保險、教育投入、社會(huì )福利都用到了稅收中的多少,吃喝招待、旅游出國、建樓買(mǎi)車(chē)又占到多少,誰(shuí)能說(shuō)出準數來(lái)呢?哦,可以讀每年的財政預決算報告,但預決算報告寫(xiě)得有多明白,恐怕又是問(wèn)題。你交了稅,卻不太能夠知道稅收是怎么被用掉的。 更重要的是,哪怕你對稅收的使用知道得再細,不過(guò)是有知情權罷了,稅收怎樣用,那是用稅的人的事情,你有交稅的義務(wù),但用稅的權利是沒(méi)有的。權利與義務(wù)一致,履行納稅義務(wù)以后,你獲得的權利是什么,哪些權利因納稅而獲得? 我時(shí)常聽(tīng)到“取之于民,用之于民”的說(shuō)法。大致說(shuō)來(lái),我不能說(shuō)這有什么不對。稅收取之于民,沒(méi)有什么問(wèn)題,除了民也沒(méi)地兒取去;稅收用之于民,也不能說(shuō)不好,總不能說(shuō)應該不用之于民。但我又感到“取之于民,用之于民”很像“為民做主”的意思,是收稅者本位的話(huà)語(yǔ)。誰(shuí)能說(shuō)“為民做主”不對呢,但現代社會(huì )靠的不是“為民做主”而是“由民做主”,要的不是“稅收取之于民,用之于民”而是“納稅是權利與義務(wù)的統一”。 現在,大家都樂(lè )于教人“必須依法納稅”的道理,這很好。高收入納稅不算,月收入1600元也納稅,在任何一個(gè)城市,月收入1600元,你去買(mǎi)個(gè)小房、養個(gè)小孩、生個(gè)小病試試。至于“全民納稅”,何待呼吁呢,你買(mǎi)一包手紙,都納過(guò)稅了。但說(shuō)到權利,據說(shuō)因為特別的國情,還不能一下子太多,要一步步地來(lái)。一步到位的義務(wù),分步到位的權利,不太對等。這也罷了,但至少在講稅收的道理時(shí),不能單搞“義務(wù)”教育,而對權利忽略太過(guò)。只講義務(wù)不講權利,哪怕不是歪理,至少也是偏理。 |
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