| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-04-10 作者：童大煥 來(lái)源:東方早報 |
|
|
早報3月28日刊出筆者的《農民宅基地應可開(kāi)發(fā)房產(chǎn)》一文，該文論述了農地（房）入市的合法與合理性問(wèn)題，接下來(lái)筆者將著(zhù)重談?wù)勣r地（房）入市對城鄉融合的影響。
眾所周知，城鄉二元分割的體制，導致中國農村長(cháng)期處于資本、人才失血，使城鄉差距越拉越大，城鄉居民收入差別已經(jīng)高達五六倍，且仍呈不斷拉大之勢。農地（房）入市將帶來(lái)城市資本和文明向鄉村回流，城鄉將真正開(kāi)始融合，這一過(guò)程將刺激經(jīng)濟健康、穩定發(fā)展，在較短時(shí)間內，自動(dòng)以市場(chǎng)之手修復人為造成的城鄉裂痕。
中國黃河研究會(huì )常務(wù)理事武建東先生在其《統一地權市場(chǎng)反映中國房地產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值》（3月1日《南方周末》）一文中寫(xiě)道：“村鎮住房納入市場(chǎng)經(jīng)濟的商品體系，既是中國住宅全面商品化的新開(kāi)端，也是它的終點(diǎn)；是城鎮住宅商品化的必然結果；是中國城鄉一體化的核心樞紐；是合憲改革、行憲要求與司憲之必要�！惫P者贊同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。農地（房）入市包含三個(gè)基本面：農房入市，農村建設用地入市，農田入市。其中農房和農村建設用地入市帶來(lái)的財富效應和資本聚集，在短期內將大于農田入市帶來(lái)的城市資本對農業(yè)的投資。
一旦農民的土地和房產(chǎn)有了價(jià)格，他們中的許多人將一夜之間成為有了資本的“有產(chǎn)者”；城市居民到農村購置房產(chǎn)地產(chǎn)，居住生活，投資興業(yè)，也將搖身變?yōu)椤班l村扶持者”。城鄉融合，順理成章，自然而然。
秘魯著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家赫爾南多·德·索托在其《資本的秘密》一書(shū)中認為，西方的繁榮與發(fā)達，最重要的原因是確立了普遍的所有權制度，也就是說(shuō)，個(gè)人或企業(yè)組織的資產(chǎn)所有權得到國家法律正規的認可與確認。在所有權法律文件中有明確的規定和充分的表述：“由于這一表述過(guò)程，資產(chǎn)就能產(chǎn)生出與它們的物質(zhì)存在相平行的一種不可見(jiàn)的存在方式�！庇纱�，實(shí)物資產(chǎn)中的價(jià)值被抽象、虛擬出來(lái)，由固定的、沒(méi)有保值增殖效應的“資產(chǎn)”變成了可以自由交易、流通并在此過(guò)程中不斷產(chǎn)生新價(jià)值的“資本”。他認為，貧窮國家90%的人口生活在法律以外，失去了利用財產(chǎn)的機會(huì )，如抵押貸款等。因此應該修改法律，使人們更順利地、正當地獲得產(chǎn)權，這樣就能舉債經(jīng)營(yíng)、交換資產(chǎn)，從而釋放出窮人的資產(chǎn)。據他估計，在第三世界國家，窮人所掌握但不能交易的房地產(chǎn)的總值至少有9.3萬(wàn)億美元。他在秘魯首都利馬進(jìn)行了試驗，使窮人們能更快獲得土地和企業(yè)的產(chǎn)權。1990年到1995年，秘魯注冊了30萬(wàn)項產(chǎn)權，到1998年，它們的價(jià)值普遍增加了一倍。
毫無(wú)疑問(wèn)，農地（房）入市是多贏(yíng)之舉：有利于穩定房?jì)r(jià)，有利于鄉村建設，有利于城市居民居者有其屋夢(mèng)想的實(shí)現，也有利于農村人口以更低的成本向城市和城鄉結合部遷移。在此過(guò)程中，地方政府可能會(huì )失去一些眼前利益，但可以在產(chǎn)權不斷交易過(guò)程中源源不斷地獲得更多的稅收。更何況，保護產(chǎn)權是政府的基本職責，與民爭利本來(lái)就不應是政府的本分。 |
|
|
|
|
|
|
|