不同于往常對發(fā)展生產(chǎn)提硬指標,湖南省近日立足統籌協(xié)調發(fā)展,提出擴大消費需求的“硬指標”“硬措施”,要求各級政府對擴大消費要敢啃“硬骨頭”。這一與官員政績(jì)考核密切相關(guān)的新戰略,領(lǐng)全國各省市風(fēng)氣之先。(5月21日《經(jīng)濟參考報》)
之所以要把擴大消費支出作為官員政績(jì)考核的硬指標,是因為在拉動(dòng)湖南經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中,投資貢獻率大于消費近15個(gè)百分點(diǎn),“投資推動(dòng)型經(jīng)濟過(guò)熱”特征明顯。于是,擴大消費支出成為化解投資推動(dòng)型經(jīng)濟過(guò)熱風(fēng)險的辦法,應該說(shuō)湖南省的發(fā)展思路是明細的。 擴大消費需求,一是“能花”,即消費者有穩定收入;二是“敢花”,即社會(huì )保障到位、消費者無(wú)“后顧之憂(yōu)”;三是“有地方花”,即開(kāi)辟廣闊的消費領(lǐng)域和消費空間。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),把擴大消費需求作為官員考核指標似乎是可行的。 然而,消費畢竟是一種市場(chǎng)行為,有它特定的規律,一定要把握擴大消費需求作為官員政績(jì)考核的“硬指標”“硬措施”,有違背經(jīng)濟規律之嫌,甚至可能帶來(lái)意想不到的負面影響?赡艿谋锥酥皇牵簲U大消費需求一旦和官員的考核掛鉤,官員都會(huì )非常重視,那么指標就會(huì )被一級一級分解,壓力就會(huì )一級比一級大,最終落到老百姓身上,既擾官又擾民;可能帶來(lái)的弊端之二是:當群眾不買(mǎi)賬時(shí),政府只得自己想辦法來(lái)完成任務(wù),要么編造虛假的數據,要么就是擴大政府支出,必然增加百姓負擔;可能帶來(lái)的弊端之三是:為了擴大消費支出,一味地鼓勵超前消費,當超前消費超出理性的限度,投資推動(dòng)型的經(jīng)濟過(guò)熱又演變成“消費推動(dòng)性過(guò)熱”。 擴大消費需求,政府應該追求過(guò)程,而不能一味追求結果。對群眾的消費行為,政府最好還是引導和鼓勵,別用太多的計劃來(lái)干預。 |