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| 2007-06-21 作者：皮海洲 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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銀行業(yè)清查違規資金入市一事在經(jīng)過(guò)了N次打雷之后，終于在6月18日下起陣雨。當天，中國銀監會(huì )宣布，銀監會(huì )決定對被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機構進(jìn)行行政處罰。其中，對交通銀行北京分行和北京銀行等2家機構將給予罰款和其他行政處罰，對招商銀行、中國工商銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等6家銀行駐上海部分分支機構罰款、暫停部分業(yè)務(wù)和擬取消高管任職資格的處罰。而這一天的大盤(pán)收在了4200點(diǎn)之上。
市場(chǎng)自然把這一舉措視為政策給股市降溫的信號。
一來(lái)是因為目前大盤(pán)所處的4200點(diǎn)區域非常敏感。因為“5·30”暴跌前，當時(shí)的大盤(pán)就處在4000點(diǎn)之上的區域。當時(shí)證監會(huì )兩次發(fā)出“買(mǎi)者自負”的風(fēng)險提示性信號，銀行方面還非常罕見(jiàn)地打出了宏觀(guān)調控的“組合拳”。最后是財政部在5月29日的深夜作出上調證券交易印花稅的決定，股指因此而暴跌900多點(diǎn)。
二來(lái)管理層在調控股市之時(shí)，差不多每一次都要動(dòng)用“清查違規資金入市”這根皮鞭來(lái)抽打股市。最明顯的一次就表現在今年一月末、二月初的股市擠泡沫之時(shí)，當時(shí)股指逼近3000點(diǎn)這一當時(shí)的股市高位，市場(chǎng)上泡沫爭論正濃。當時(shí)嚴查違規資金進(jìn)入股市，就是空頭一個(gè)最有力的武器，一份名為《關(guān)于進(jìn)一步防范銀行業(yè)金融機構與證券公司業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)風(fēng)險的通知》在市場(chǎng)上廣為流傳。所以，當這一次銀監會(huì )終于向被企業(yè)挪用信貸資金炒股、炒房的8家銀行分支機構進(jìn)行行政處罰時(shí)，投資者自然會(huì )聯(lián)想到這是管理層給股市降溫的一個(gè)信號。
對資金活動(dòng)進(jìn)行監管，是銀行業(yè)很正常的一項日常監管工作。作為銀行資金來(lái)說(shuō)，如果是違規入市炒股，當然應該予以查處，并且是發(fā)現一起，查處一起，決不能姑息養奸。但銀行業(yè)這種正常的日常監管工作，卻被緊緊地與股市的調控聯(lián)系在了一起，甚至每當股指處于一個(gè)高位時(shí)，總有人會(huì )拿出“清查違規資金入市”的皮鞭來(lái)把股市抽打一番，這就讓人匪夷所思了。這實(shí)際上是對銀行監管的一種誤導，仿佛銀行對違規資金入市的監管只限于股指走高后，是與股市風(fēng)險的大小緊密聯(lián)系的：股市風(fēng)險較小時(shí)，銀行就可以放任違規資金入市了。這顯然不是銀行監管的真實(shí)意圖。
不僅如此，清查違規資金入市問(wèn)題每每安排在股指高位時(shí)推出，對有關(guān)的當事人來(lái)說(shuō)也是一種誤導。銀行方面會(huì )誤以為只是股市風(fēng)險太大時(shí)，清查違規資金入市問(wèn)題才會(huì )被提及，因而在股市風(fēng)險不大時(shí)，往往就對違規資金入市問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。而貸款人同樣會(huì )產(chǎn)生類(lèi)似錯覺(jué)。
更重要的是，這種做法顯然不利于股市健康發(fā)展，是股市人治而不是法治的一種表現。中國股市發(fā)展到今天，需要倡導的是市場(chǎng)化，把股市的事情交給市場(chǎng)來(lái)解決，交給股市自身來(lái)解決。 |
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