在廣東省高校招生錄取工作會(huì )議上,副省長(cháng)宋海指出,擇校費不能取消。宋海認為,提出擇校費要取消的人,大多是有權有錢(qián)有勢的人,這些人要么孩子成績(jì)太低,要么希望孩子到更好的學(xué)校讀書(shū),如果擇校費取消了,那些沒(méi)權、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)勢的人家的孩子不是更吃虧。(《新華網(wǎng)》7月4日)
近一段時(shí)間以來(lái),是否取消擇校費的問(wèn)題在全國各地炒得沸沸揚揚,揭開(kāi)大辯論的面紗,政府官員、教育部門(mén)、學(xué)校乃至教師的利益若隱若現。一邊是大眾渴求的社會(huì )公平,一邊是利益集團的身影,孰輕孰重,一看便知。
廣東省副省長(cháng)宋海認為擇校費反而體現公平的說(shuō)法,筆者不敢茍同。聯(lián)系宋海副省長(cháng)在今年2月接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“‘擇校費’取消的前提主要是看教育資源是否公平。在當前教育資源有限的情況下,必須有一整套科學(xué)的辦法來(lái)解決問(wèn)題,否則,單純宣布取消‘擇校費’,還不到時(shí)候!惫P者不禁要問(wèn),那些沒(méi)權、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)勢的人家的孩子,因為“擇校費”無(wú)法入讀心儀的學(xué)校的又有多少?這對他們來(lái)說(shuō)難道就是公平的嗎?
眾所周知,教育和考試是一種實(shí)現社會(huì )階層流動(dòng)較為公平的途徑。但自20世紀90年代我國經(jīng)濟體制轉軌和社會(huì )轉型時(shí)期以來(lái),教育體制改革深受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,不同地區的經(jīng)濟實(shí)力及同一地區校際間資源的差距,致使強校更強,弱校更弱。同時(shí),由于高質(zhì)量學(xué)校是較為稀缺的教育資源,教育對個(gè)人日后經(jīng)濟收益的影響越來(lái)越大,對高質(zhì)量學(xué)校的教育需求也有增無(wú)減,所以“錢(qián)擇!、“權擇!钡默F象日益嚴重!皳裥YM”究其根源,就在于沉重的就業(yè)壓力和勞動(dòng)就業(yè)制度的改革,促使人們競相追逐接受優(yōu)質(zhì)教育機會(huì );而社會(huì )不同階層收入差距的明顯拉大,則使擇校成為可能和必然。
要有效解決“擇校費”,就要切實(shí)落實(shí)政府職責。導致?lián)裥.a(chǎn)生的深層次原因首先是供需矛盾。解決擇校問(wèn)題,首先就是要擴大教育資源總量,緩解供需矛盾,滿(mǎn)足社會(huì )日益增長(cháng)的教育需求。而國家財政性教育經(jīng)費在國內生產(chǎn)總值中達到4%比例的做法,正是政府行使管理職能的有效途徑。
其次,要建立合理的教育資源配置機制。教育資源配置不均衡是擇校產(chǎn)生的重要原因。各級政府必須用法律規范中小學(xué)生人均經(jīng)費標準和辦學(xué)條件標準,規范學(xué)校辦學(xué)條件;并實(shí)現省級教育部門(mén)對教師管理的統一管理、統一配置,實(shí)現教師資源的均衡化。
最后,要促進(jìn)教育均衡發(fā)展。各級教育行政部門(mén)要采取有力措施,縮小校際間的過(guò)大差距。如,實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校校長(cháng)、骨干教師與一般學(xué)校校長(cháng)、骨干教師的定期交流和聘用制度;將重點(diǎn)學(xué)校收取的擇校費的80%,由地級市以上教育行政部門(mén)統籌安排,用于改造薄弱學(xué)校;取締公辦重點(diǎn)學(xué)校舉辦的各種“校中!;禁止公辦重點(diǎn)學(xué)校舉辦“實(shí)驗班”、“特色班”、“興趣班”和各種“重點(diǎn)班”、“尖子班”;對重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校招生實(shí)行名額分配制,做到不同學(xué)校生源相對均衡。
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